莫曉潔，李 波，曹大勇，杜丹丹

（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院，濟(jì)南 250013）

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的相關(guān)思考

莫曉潔，李 波，曹大勇，杜丹丹

（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院，濟(jì)南 250013）

近年來，社會發(fā)展速度不斷加快，雖然提高了人們的生活水平，卻為環(huán)境帶來了沉重負(fù)擔(dān)，如廢水污染水源、廢氣排放造成霧霾，人類對大自然的傷害不可估量。我國政府逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，大力開展環(huán)境監(jiān)測工作，其不但關(guān)系到當(dāng)代人的生死存亡，更是關(guān)乎后代子孫能否繼續(xù)幸福、安全地生活。環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作逐漸引起人們的重視，本文立足現(xiàn)實(shí)情況，對其存在的問題進(jìn)行研究，以期為我國環(huán)境監(jiān)測管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，環(huán)境監(jiān)測管理肩負(fù)著極其重大的任務(wù)。只有在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，提供切實(shí)可信的數(shù)據(jù)，人們才能開展有針對性的、專業(yè)性的環(huán)境治理和保護(hù)，才能平衡好環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，在不污染環(huán)境的前提下，使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)，保證我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測管理的實(shí)施手段主要由環(huán)境質(zhì)量例行檢查、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)保情況驗(yàn)收監(jiān)測三部分組成。其中最為重要的是質(zhì)量管理工作，它體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測的每一個細(xì)微之處，做好質(zhì)量管理工作可以顯著提高環(huán)境保護(hù)的工作水準(zhǔn)。人們必須不斷提升自身素質(zhì)，加快工作步伐，把有限的時間應(yīng)用到無限的環(huán)境保護(hù)工作中，使污染物排放量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證我國環(huán)境污染得到有效控制，為我國青山綠水的美好畫卷保駕護(hù)航。

1 強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量檢測管理工作的重要意義

能否做好環(huán)境監(jiān)測，主要取決于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的完成水平。人們想要做好這項(xiàng)工作，就必須在實(shí)際工作中了解環(huán)境保護(hù)工作的各個細(xì)枝末節(jié)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，原有的環(huán)境保護(hù)技術(shù)已經(jīng)不能滿足新形勢的要求，近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，國家對科技創(chuàng)新越來越重視，大力扶持新型環(huán)?？蒲许?xiàng)目，這就為環(huán)境保護(hù)事業(yè)更新設(shè)施設(shè)備、吸納專業(yè)人才、擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測管理范圍提供了便利條件[1]。但是，人們必須意識到現(xiàn)在的環(huán)保工作還存在許多問題，例如，環(huán)境監(jiān)測部門在實(shí)際工作中并沒有按照規(guī)定進(jìn)行取樣檢測，導(dǎo)致結(jié)果與實(shí)際情況相背離，這就造成政府無法對環(huán)保工作做出正確的判斷和提出可行的策略，而有關(guān)部門的執(zhí)法人員也就無法依照檢測結(jié)果對有關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處罰。因此，人們必須努力做好環(huán)境監(jiān)測工作，按照國家規(guī)定的相關(guān)流程進(jìn)行監(jiān)測，把環(huán)境監(jiān)測落到實(shí)處，增加政府的社會信任度。

環(huán)境監(jiān)測隊伍人員眾多、設(shè)備繁雜，要想做好監(jiān)測工作，人們就必須對其進(jìn)行全面的管理和調(diào)配，使每個人各司其職，互相配合，并且能夠熟練運(yùn)用各種新設(shè)備。做好環(huán)境監(jiān)測工作，有助于切實(shí)保護(hù)環(huán)境，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在的問題

2.1 輕視監(jiān)測的基礎(chǔ)性工作

缺乏高素質(zhì)和專業(yè)知識扎實(shí)的新型人才，監(jiān)測設(shè)備陳舊老化，跟不上時代發(fā)展步伐，這些因素影響了我國環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展。如果沒有新型、高效的設(shè)施設(shè)備加以輔助，想要準(zhǔn)確、快速地完成樣本的檢測非常困難。即使購進(jìn)了全新的設(shè)施設(shè)備，工作人員因?yàn)槲幕仞B(yǎng)不高或科技意識不強(qiáng)，無法使用，也無濟(jì)于事[2]。在實(shí)際調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測單位對于員工的管理非常松散，員工沒有責(zé)任意識，對環(huán)境保護(hù)的重要性意識不到位，這些因素共同造成了我國目前環(huán)境保護(hù)的落后。

2.2 地區(qū)間監(jiān)測能力差距較大

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位和經(jīng)濟(jì)水平的巨大差距，環(huán)境保護(hù)工作沒有得到重視，與發(fā)達(dá)地區(qū)的工作水平有著天壤之別。不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作力度不一，頻率不一，而在較小的行政單位內(nèi)，環(huán)境保護(hù)部門成了養(yǎng)老的地方，沒有專業(yè)的人員進(jìn)行抽樣檢查，也沒有新型設(shè)備可供使用，想要購進(jìn)新設(shè)備卻又沒有充足的財政經(jīng)費(fèi)，這就造成了區(qū)域間監(jiān)管力度的極大差異。

2.3 監(jiān)測質(zhì)量管理制度不合理

許多地方的環(huán)境保護(hù)部門雖然設(shè)有相關(guān)的操作規(guī)范和管理體系，但是很難推行開來。從業(yè)人員對環(huán)保工作的責(zé)任心不強(qiáng)，沒有主動學(xué)習(xí)、努力上進(jìn)的意識，更沒有細(xì)致入微的工作精神。更有甚者，許多地方的環(huán)保部門根本就不存在有關(guān)制度，也就更談不上有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 質(zhì)量體系文書與實(shí)際操作不符

在進(jìn)行環(huán)境抽樣檢查后，有關(guān)部門應(yīng)該出具一份質(zhì)量體系文書，對檢測結(jié)果進(jìn)行說明，同時對執(zhí)法部門應(yīng)該如何解決污染問題給予合理的建議。實(shí)際上，許多環(huán)境監(jiān)測站根本就不會出具此類文書，需要時就一味地抄襲別人的文件，根本就沒有檢測過，更別說起到指導(dǎo)作用。的確，出具這樣一份文書對工作人員的素質(zhì)要求比較高，操作也十分繁瑣，但是這不是互相推諉、拒不執(zhí)行的理由。為了提升環(huán)境保護(hù)工作的效果，監(jiān)測單位必須出具質(zhì)量體系文書，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.5 忽視現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

在環(huán)境的現(xiàn)場采樣和抽樣分析上，監(jiān)測單位沒有切實(shí)有效的質(zhì)量控制方法，所有分析工作都集中在實(shí)驗(yàn)室里，從抽樣到出結(jié)果，沒有一個完整的流程體系[3]。在實(shí)際工作中，監(jiān)測人員要認(rèn)真進(jìn)行每一個步驟的操作，盡量避免取樣區(qū)域的其他因素對檢測結(jié)果造成干擾。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效措施

3.1 提高管理人員的質(zhì)量管理水平

想要提高環(huán)境監(jiān)測管理工作的水平，首先，監(jiān)測單位就必須在實(shí)際工作中積極落實(shí)國家頒布的有關(guān)規(guī)范，同時吸收外國先進(jìn)技術(shù)和新的操作標(biāo)準(zhǔn)，提升員工的責(zé)任心，使其做好本職工作。其次，在工作中，監(jiān)測單位要盡量節(jié)省資金，把更多的財政經(jīng)費(fèi)運(yùn)用到技術(shù)研發(fā)和新設(shè)備的購進(jìn)上。此外，監(jiān)測單位要把目光放長遠(yuǎn)，把責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到每個人頭上，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，讓員工在實(shí)踐中不斷充實(shí)自我，達(dá)到工作、人生的雙豐收。

3.2 確立科學(xué)的質(zhì)量保證體系

科學(xué)的質(zhì)量保證體系由工作計劃、相關(guān)設(shè)備和從業(yè)人員共同組成，隨著環(huán)境監(jiān)測管理工作水平的不斷提升，相應(yīng)的系統(tǒng)文件也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，使檢測結(jié)果更能起到指導(dǎo)作用。在購進(jìn)監(jiān)測儀器和設(shè)備時，人們要仔細(xì)審核其出廠編號、質(zhì)量報告等，確保購進(jìn)的設(shè)備質(zhì)量合格，保證設(shè)備的使用年限和監(jiān)測精度，提升檢測工作的效率和準(zhǔn)確度[4]。此外，環(huán)境監(jiān)測部門要定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，改進(jìn)與實(shí)際工作要求相背的管理手段和工作流程，落實(shí)工作生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范監(jiān)測流程和結(jié)果報告，設(shè)計獨(dú)立的監(jiān)管部門，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測管理工作。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

污染源監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測管理工作的重要環(huán)節(jié)，目前我國已經(jīng)逐步建成了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，從大范圍精確到小區(qū)域，由廣撒網(wǎng)到重點(diǎn)捕撈，真正做到將環(huán)境監(jiān)測工作與企業(yè)生產(chǎn)、個人生活緊密結(jié)合。人們要進(jìn)一步完善環(huán)境管理體系，利用網(wǎng)絡(luò)資源提升環(huán)境監(jiān)測效率，形成各個檢測站之間及時溝通、信息共享的良好局面，充分發(fā)揮檢測站的作用，將我國目前松散的環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)連成一片，以點(diǎn)帶面，全面建成沒有漏洞、沒有盲點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)。

3.4 提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信度

監(jiān)測單位要不斷加大對環(huán)境保護(hù)的財政投入，購進(jìn)更多先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，提升社會公信力。眾所周知，除了取樣和結(jié)果歸納以外，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量主要取決于檢測設(shè)備的精度和準(zhǔn)確性。工作人員主要根據(jù)檢測設(shè)備得出的數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)境污染程度分析。為了使監(jiān)測工作更加便捷、檢測結(jié)果更加準(zhǔn)確，監(jiān)測單位要不斷研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器，增加科研經(jīng)費(fèi)，做好實(shí)驗(yàn)室的清潔工作以及合理布局[5]。此外，監(jiān)測單位還可以聘用專職人員來管理和整修檢測設(shè)備，對檢查情況進(jìn)行歸納總結(jié)，整理成冊以便日后查閱。

3.5 加大培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)

工作的主體是人，從業(yè)人員的專業(yè)水平和知識素養(yǎng)對于監(jiān)測管理工作的完成度起到了決定性作用。管理人員要立足實(shí)際問題，合理分配員工的職位，將每個員工的特長都發(fā)揮出來，從而提升工作水平。聘用新員工時，監(jiān)測單位要開展一系列審查工作。例如，員工是否能夠在工作中切實(shí)負(fù)起責(zé)任、有沒有環(huán)境行業(yè)的有關(guān)資歷證明，這些都要嚴(yán)格審查，通過后方可入職。入職后，監(jiān)測單位還要對新員工進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和考察，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和知識面，提高環(huán)境監(jiān)測管理工作的準(zhǔn)確度和可信度。

3.6 完善相關(guān)法律法規(guī)

近年來，新的經(jīng)濟(jì)因素和科技成果不斷涌現(xiàn)，為環(huán)境監(jiān)測工作提出了許多新挑戰(zhàn)。過去的有關(guān)法律規(guī)定不能很好地滿足現(xiàn)下工作的要求，國家應(yīng)該修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善制度管理體系，由上及下地完成環(huán)境管理體系的構(gòu)建。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要保障，只有做好這項(xiàng)工作，才能確保環(huán)境監(jiān)測萬無一失，才能為環(huán)保執(zhí)法提供有力的數(shù)據(jù)支撐。在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)問題，人們就要及時解決，從而提升環(huán)境監(jiān)測水平，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我國環(huán)保事業(yè)不斷向前發(fā)展。

1 顧紅明.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2011，（8）：28-30.

2 顧紅明.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2011，24（4）：1-4.

3 李秋波.全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作初探[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2013，23（1）：11-13.17.

4 陳計留.關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（13）：128.

5 錢 線.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009，（5）：234.

Thoughts on Strengthening the Quality Management of Environmental Monitoring

Mo Xiaojie, Li Bo, Cao Dayong, Du Dandan
(Shandong Research Institute of Environmental Protection Science and Design, Jinan 250013, China)

In recent years, the pace of social development has accelerated, although the improvement of people's living standards, but for the environment has brought a heavy burden, such as waste water pollution, emissions caused by haze, human damage to nature is immeasurable.China's government gradually recognized the importance of environmental protection, vigorously carry out environmental monitoring work, which is not only related to the life and death of contemporary people, but also related to the descendants of future generations can continue to be happy and safe life.Environmental inspection quality management work has gradually attracted people's attention, this article based on the reality, the existence of its problems to study, with a view to China's environmental monitoring and management to contribute to the cause.

environmental monitoring; quality management; environmental protection

X830

A

1008-9500(2017)10-0066-03

2017-08-12

莫曉潔（1977-），女，湖南沅江人，碩士研究生，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。