◎ 資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

勤抓苦干結(jié)碩果改革創(chuàng)新攀新高

◎ 資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為四川資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，位于成渝“雙核”的直線黃金中點(diǎn)，園區(qū)設(shè)立于1992年7月， 2006年1月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、建設(shè)部審核保留為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2017年4月被省政府認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是國(guó)務(wù)院通過(guò)的《成渝城市群規(guī)劃》的千億級(jí)園區(qū)，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，四川省政府規(guī)劃建設(shè)的“51025”千億重點(diǎn)園區(qū)，四川省新型工業(yè)化（汽車(chē)機(jī)車(chē)）產(chǎn)業(yè)示范基地，十大省級(jí)重點(diǎn)培育外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（資陽(yáng)基地）和中韓資陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)。

回首過(guò)去：勤抓苦干，碩果累累，園區(qū)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階

過(guò)去五年，在資陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，資陽(yáng)高新區(qū)突出招商引資，狠抓環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、特色發(fā)展，綜合發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階。

建成五方面示范園區(qū)，園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)三個(gè)倍增。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，資陽(yáng)高新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)21.4平方公里，入園規(guī)上企業(yè)達(dá)85戶，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元以上，園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)三個(gè)倍增。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大突破，開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)三大提高。引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代與南駿汽車(chē)合資組建四川現(xiàn)代資產(chǎn)公司，實(shí)現(xiàn)大型合資企業(yè)零突破；引進(jìn)8戶韓資企業(yè)入駐四川現(xiàn)代外資配套產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)外商獨(dú)資企業(yè)零突破；引進(jìn)并建成浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)零突破；引進(jìn)弘信電子產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)業(yè)零突破；與南車(chē)共建“數(shù)字化鑄造工廠示范工程”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)零突破。通過(guò)引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代、百威英博等企業(yè)，園區(qū)“引進(jìn)來(lái)”的能力大幅提高；中車(chē)資陽(yáng)機(jī)車(chē)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、阿根廷、泰國(guó)等地，企業(yè)“走出去”的能力大幅提高；大專以上就業(yè)人員達(dá)1.8萬(wàn)人，產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)投入3.6億元，擁有各項(xiàng)專利640余項(xiàng)，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)能力大幅提高。

基礎(chǔ)設(shè)施五大改善，發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)三大邁進(jìn)。建成40余公里骨干路網(wǎng)，交通環(huán)境極大改善；建成2座110kV變電站、1座污水處理廠、1座配氣總站和8.5公里城南供水主管，承載能力極大改善；建成廠房231萬(wàn)平方米，工業(yè)面貌極大改善；建成四川希望汽車(chē)職業(yè)學(xué)院，城市面貌極大改善；積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、興業(yè)銀行支持，融資超過(guò)10億元，發(fā)展實(shí)力極大改善。同時(shí)，資陽(yáng)高新區(qū)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和溝通機(jī)制三方面實(shí)現(xiàn)大踏步邁進(jìn)。

展望未來(lái)：改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展再譜新篇章

未來(lái)五年，資陽(yáng)高新區(qū)將秉承“十三五”五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，重點(diǎn)突破“招商、融資”兩大任務(wù)，奮力實(shí)施五項(xiàng)三大建設(shè)工程，著力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城市文化濃郁、環(huán)境生態(tài)優(yōu)良、發(fā)展活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)新城。

（一）實(shí)施三大改革，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力

完善管理體制。充實(shí)完善高新區(qū)管理職能，建立健全工作機(jī)構(gòu)，做到有責(zé)有權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出園、服務(wù)不出區(qū)”。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行中層以下干部全員聘用制，干部能上能下；推行全員考核制，解決干部不作為、亂作為問(wèn)題；試行政府雇員制，吸引中高端人才；重塑公司運(yùn)行體制，增強(qiáng)公司融資能力和自我發(fā)展能力。

提升治理水平。以基層黨建和非公企業(yè)黨建為重點(diǎn)，全面提升黨建管理水平；以行政執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、平臺(tái)運(yùn)行、公開(kāi)監(jiān)督；以建章立制、規(guī)范運(yùn)行為主線，借鑒各地自貿(mào)區(qū)成功管理經(jīng)驗(yàn)，把園區(qū)管理和社會(huì)治理能力提升到國(guó)際化水平。

（二）建設(shè)三大基地，匯聚產(chǎn)業(yè)高端，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

打造國(guó)家級(jí)汽車(chē)機(jī)車(chē)制造及零部件產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持四川現(xiàn)代實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，加快形成年產(chǎn)40萬(wàn)輛商用車(chē)生產(chǎn)能力；重點(diǎn)扶持中車(chē)資陽(yáng)機(jī)車(chē)空鐵等項(xiàng)目引進(jìn)落地，力爭(zhēng)到2021年造車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。

建成全國(guó)最具影響力的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)口腔裝備材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心、研發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、交易物流中心、全國(guó)性口腔綜合職業(yè)培訓(xùn)中心、國(guó)家級(jí)口腔健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2021年口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元以上。

基本建成西部新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地。以弘信電子產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，積極引入中科院微電子研究所西南智能制造中心，招商引資引進(jìn)電子信息技術(shù)企業(yè)10戶以上，力爭(zhēng)到2021年電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元以上。

（三）推進(jìn)三大創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，營(yíng)造發(fā)展氛圍

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。整合園區(qū)1個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的作用，為企業(yè)創(chuàng)新提供平臺(tái)和資金支持；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、高等院校到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和提供智力服務(wù)，并提供積極的政策和資金支持；充分利用相關(guān)高校合作平臺(tái)，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新中心。

推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。重點(diǎn)支持中車(chē)玉柴、四川現(xiàn)代、南駿集團(tuán)等企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省商標(biāo)及品牌。

推進(jìn)雙創(chuàng)孵化，增強(qiáng)發(fā)展后勁。依托口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基地，打造國(guó)家級(jí)口腔裝備材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心；依托資陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，打造國(guó)家級(jí)汽車(chē)機(jī)車(chē)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心；依托弘信云創(chuàng)智谷，打造西部電子信息技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?？傊?，多形式建設(shè)雙創(chuàng)孵化中心，提高園區(qū)雙創(chuàng)運(yùn)營(yíng)能力與服務(wù)水平。

（四）完善三大功能，提升城市品位，塑造城市形象

規(guī)劃建設(shè)三大特色小鎮(zhèn)，完善城市聚居功能。依托現(xiàn)有韓資企業(yè)及未來(lái)增加的韓國(guó)人員，加強(qiáng)引進(jìn)韓國(guó)元素，引導(dǎo)韓國(guó)在資人員集中居住，打造極具韓國(guó)特色的韓國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)；依托航空產(chǎn)業(yè)和口腔產(chǎn)業(yè)，打造具有歐洲特色的歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)；引導(dǎo)托管居民集中居住，深入挖掘蜀人原鄉(xiāng)題材，打造富有資陽(yáng)特色的古蜀文化小鎮(zhèn)。

推進(jìn)三大綠化改造工程，完善城市共享功能。加強(qiáng)園區(qū)綠化改造，實(shí)施黑水寺生態(tài)濕地公園、鐘山生態(tài)修復(fù)區(qū)、城南工業(yè)生態(tài)屏障帶3大綠化改造項(xiàng)目；加強(qiáng)園區(qū)美化改造，推進(jìn)園區(qū)城市立面改造；加強(qiáng)園區(qū)亮化改造，打造城市路燈照明系統(tǒng)、城市樓體亮化、綠地夜景亮化工程“三位一體”的亮化工程。

打通三大骨干交通通道，完善城市集散功能。規(guī)劃建設(shè)城南與蓉昆高鐵連接線，改造城南大道延長(zhǎng)線，打造城南與兩個(gè)高鐵站新通道；改造外環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)城南與內(nèi)宜高速路連接線，打通城南與三條高速連接通道；改造城南大道等配套路網(wǎng)，打通城南與主城區(qū)大動(dòng)脈主通道。

（五）突出三大招商，提升開(kāi)放水平，加強(qiáng)成資合作

切實(shí)轉(zhuǎn)變招商模式，提升招商能力。推行招大引強(qiáng)、以企招商，依托四川現(xiàn)代、川投集團(tuán)、弘信電子等企業(yè)，圍繞汽車(chē)、口腔裝備和電子材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接意向企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目入園建設(shè)；探索委托招商，通過(guò)四川口腔醫(yī)學(xué)會(huì)、韓國(guó)KDIA等行業(yè)組織實(shí)施委托招商，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域吸引外資規(guī)模；試行企業(yè)化招商，將招商引資工作外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行有償服務(wù)。

深層次開(kāi)展區(qū)域合作，提高合作能力。與成都高新區(qū)、龍泉驛區(qū)在中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面開(kāi)展對(duì)接，實(shí)施雙方干部互派互掛和共建平臺(tái)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互推、企業(yè)互建、產(chǎn)品互聯(lián)、資源互通。

打造人才引進(jìn)洼地，提升發(fā)展能力。制定人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”，建立專門(mén)人才資引進(jìn)資金，全面引進(jìn)管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等各方面高端人才，以引進(jìn)高端人才，帶動(dòng)引進(jìn)高端企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，以招商引智推動(dòng)招商引資。