劉 舒

（環(huán)境無害化技術轉移中心北方分中心 天津 300192）

淺談新形勢下節(jié)能監(jiān)察工作的轉變

劉 舒

（環(huán)境無害化技術轉移中心北方分中心 天津 300192）

目前，我國的經濟全球化進程逐漸加快，環(huán)境污染和資源利用就成為社會生產的前提，人們關注的焦點。節(jié)能減排作為可持續(xù)發(fā)展理念中的重要核心，已經成為政府的考核性約束指標。節(jié)能監(jiān)察是對節(jié)能減排工作的有力支撐，也起到監(jiān)督和約束的作用。但是，我國節(jié)能監(jiān)察工作的開展還存在一些缺陷，在實施節(jié)能監(jiān)察過程中仍需不斷改進，本文從新形勢下我國節(jié)能監(jiān)察工作的轉變出發(fā)，提出加強節(jié)能監(jiān)察工作的措施。

新形勢；節(jié)能；監(jiān)察工作；轉變

引言

當前，我國正在全面開展有關于節(jié)能減排的活動。節(jié)能減排作為貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，以及建設節(jié)約型社會的重要工作，通過實施節(jié)能減排，可緩解我國能源使用的制約，促進經濟及社會的可持續(xù)發(fā)展。從我國的節(jié)能工作的開展上看，我國面臨的節(jié)能減排工作仍十分嚴峻，需要解決的問題仍然存在。節(jié)能監(jiān)察工作是節(jié)能減排工作的技術支撐，同時對節(jié)能減排工作起到監(jiān)督和約束的作用。認真實施新的節(jié)約能源法，采取更加有力的措施，為節(jié)能減排打好攻堅戰(zhàn)。

1 新形勢下節(jié)能監(jiān)察工作的轉變

1.1 改進執(zhí)法方式

節(jié)能監(jiān)管單位在進行其工作前，需要不斷進行探索，對節(jié)能監(jiān)察工作執(zhí)行方法多方面進行學習，最終能將節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測靈活地結合起來。隨著社會發(fā)展，節(jié)能監(jiān)測的方式也不斷增多，采用高科技方式能使節(jié)能監(jiān)察工作執(zhí)行更具有科學性與權威性，并在一定程度上使得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作更好進行。與此同時，節(jié)能監(jiān)察支隊可以通過對節(jié)能監(jiān)察的結果進行記錄，在完成綜合評價后，對其現狀進行探索，之后的工作處理涉及到對落后高耗能設備定點淘汰和定點拆解，并針對以上情況召開了有關節(jié)能監(jiān)察會，并將監(jiān)察結果定期進行通報，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作相關的行為準則，并在此基礎上對節(jié)能監(jiān)察工作的流程規(guī)范化和制度化

1.2 規(guī)范環(huán)保企業(yè)的執(zhí)法規(guī)范

節(jié)能單位為了能夠對執(zhí)法人員的行政意識進行強化，進一步規(guī)范其執(zhí)法行為，進行了《環(huán)保企業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法手冊》的編寫，該手冊具有極強的使用價值，現實可操作性也很強，對企業(yè)執(zhí)法人員的在執(zhí)法過程中的儀容、用語、執(zhí)法、服務、紀律以及廉政思想進行嚴格規(guī)范，對整個執(zhí)法流程進行明確的規(guī)定。以這一手冊的內容督促執(zhí)法人員嚴格、文明、科學的執(zhí)法，并將其內容發(fā)展為企業(yè)干部職員的日常行為準則。在實際工作中，企業(yè)領導層需要以身作則，嚴格遵守企業(yè)規(guī)范，在企業(yè)員工中起到模范作用，以促進企業(yè)執(zhí)法規(guī)范性的提高。

2 新形勢下如何加強節(jié)能監(jiān)察工作

2.1 樹立憂患意識，增強使命感

在現階段以及今后較長一段時間，我國的經濟發(fā)展將面臨較大的制約，其中，能源短缺將成為其中極為重要制約條件之一。因此，當前最迫切的任務便是節(jié)約能源，當然節(jié)能也會作為一項長期戰(zhàn)略任務而存在。在我國的資源逐漸嚴重的形勢之下，進一步開展節(jié)能監(jiān)察工作，不斷加強對節(jié)能的監(jiān)督管理工作，進一步貫徹并實施節(jié)能工作，制定法規(guī)已經成為監(jiān)察的重要保障。所以，對科學發(fā)展觀進行學習并不斷實踐，增強發(fā)展過程中的資源憂患意識，在節(jié)能監(jiān)察工作中具有緊迫感和責任感，利用自身的職能優(yōu)勢，對現有的工作不斷充實，將各項節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落到實處，改進有關措施，提高能源利用的效率。

2.2 要嚴格節(jié)能執(zhí)法，提高執(zhí)法能力

節(jié)能監(jiān)察工作也應與稅務檢查工作結合進行，這樣才可以防止企業(yè)在對待節(jié)能監(jiān)察時，為了達到不被關閉淘汰的目的，就上報虛假的數據或省報，處于私心想要逃避稅收，在會計報表中虛高能耗成本。所以，在這一過程將節(jié)能監(jiān)察工作與稅務檢查工作進行合理的整合實行，監(jiān)察到的能耗數據才會更加真實可靠，還能夠防止企業(yè)偷逃稅現象的發(fā)生。在對企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察的過程中會面臨各種各樣的問題，主要表現為節(jié)能監(jiān)察過程中所得到的能耗數據與會計報表中能耗成本數據有時是相分離的。在我國新修訂的節(jié)能法中，對有關法律責任進行了較為明確的規(guī)定，要加強節(jié)能法的學習，按照法律要求，對各種違法行為進行嚴格的懲處。同時要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

2.3 要不斷開拓創(chuàng)新，提高監(jiān)察效能

在日常的執(zhí)法工作之中，不但要做好節(jié)能監(jiān)察工作，還要把握住節(jié)能減排的重點，抓住工作重心，開展節(jié)能監(jiān)察工作。在提高監(jiān)察能力的同時不斷對工作機制進行創(chuàng)新，給能源消耗較大的單位提出具有針對性改進建議。另外，注意在監(jiān)察成本上的降低，用能單位之間的互動不斷加強；利用好監(jiān)察工作帶給員工的優(yōu)勢，使其能在日常生活中，不斷的對身邊人產生節(jié)能意識上的影響，做節(jié)能意識和節(jié)能知識的傳播者和教育者。

結語

節(jié)能監(jiān)察工作的開展，需要及時反饋節(jié)能監(jiān)察工作的結果，這是極其重要的，能夠對實施節(jié)能的效果有較為清晰的展現，并通過這一監(jiān)察過程發(fā)現節(jié)能工作中存在的問題及潛力。目前，在實際節(jié)能監(jiān)察工作展開過程中，仍舊存在著很多問題，但隨著節(jié)能監(jiān)察工作的不斷改進和完善，節(jié)能監(jiān)察工作的成效會更加明顯。

[1]劉珺.對節(jié)能監(jiān)察工作有效實施的分析研究 [J].財經界(學術版),2011,(06):92.[2017-09-15].

[2]謝金.對節(jié)能監(jiān)察工作的認識和思考 [J].江西能源,2006,(02):47-48.[2017-09-15].