張文錦 后小龍 劉本甫（定西市環(huán)境監(jiān)測站甘肅定西743000）

對提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的思考

張文錦 后小龍 劉本甫
（定西市環(huán)境監(jiān)測站甘肅定西743000）

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要組成部分，監(jiān)測數(shù)據(jù)是開展環(huán)境管理的重要依據(jù)。提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，真實性，真正達到測的準，說的清的要求，落實制度管理體系，提升裝備和人員結(jié)構(gòu)，強化質(zhì)量管理，加強教育提高素質(zhì)。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量；管理

引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要組成部分，監(jiān)測數(shù)據(jù)是開展環(huán)境管理的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護最重要的基礎性和前沿性工作，監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測的“生命線”。如何提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，真實性，是各級環(huán)保部門和監(jiān)測機構(gòu)必須認真研究的重要命題。要真正達到測的準，說的清的要求，筆者認為應上下聯(lián)動，多措并舉，重點做好以下幾項工作。

1 以完善落實各項管理制度和技術(shù)體系為重點，切實強化對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理

從國家層面要不斷強化創(chuàng)新對環(huán)境監(jiān)測管理的頂層設計，提高宏觀籌劃的預見性和超前性，加快構(gòu)建符合我國環(huán)境特征，覆蓋現(xiàn)有業(yè)務領域的環(huán)境監(jiān)測全程序質(zhì)量控制技術(shù)體系，適度超前，性能先進的環(huán)境監(jiān)測裝備體系，法規(guī)制度健全、分工明確、職能清晰的監(jiān)測質(zhì)量管理體系。重點是加強環(huán)境監(jiān)測學科的理論研究，制定、修訂完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法、質(zhì)量保證、質(zhì)量評價考核規(guī)章；研制開發(fā)標準樣品，研發(fā)引進計算機技術(shù)與化學、生物、物理等現(xiàn)代科技結(jié)合的先進適用，具有高準確度、高分辨率、自動化和智能化的環(huán)境監(jiān)測專用技術(shù)裝備，并推廣應用到基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，推動環(huán)境監(jiān)測由粗放向精準轉(zhuǎn)型發(fā)展。從省級層面來說要進一步強化對基層監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務指導，監(jiān)測質(zhì)量考核，定期不定期進行比對考核和質(zhì)量抽測，對市縣監(jiān)測站落實監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度情況進行檢查考核，加強對監(jiān)測人員持證上崗的管理和復核，組織開展業(yè)務大比武和業(yè)務培訓。市縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應全面落實國家省上環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法規(guī)制度，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理機構(gòu)、管理制度，加強內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，落實數(shù)據(jù)“三級審核”制度，從制度、程序、控制手段多方面實行全過程質(zhì)量控制，實現(xiàn)質(zhì)量管理水平持續(xù)改進，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實可靠。

2 以監(jiān)測機構(gòu)標準化建設為契機，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備和人員結(jié)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備和人員結(jié)構(gòu)是影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的兩個重要方面。監(jiān)測儀器設備配置是監(jiān)測工作的基礎，監(jiān)測人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是影響監(jiān)測質(zhì)量的主要因素。應通過標準化建設大幅度提高各級監(jiān)測機構(gòu)的采樣和分析化驗裝備水平，提高專業(yè)對口的專業(yè)人員比例。在標準化建設中，按照各監(jiān)測機構(gòu)所承擔的監(jiān)測任務不同，配備更新穩(wěn)定可靠、操作簡便，自動化智能化程度高的先進適用硬件裝備，對實驗室進行規(guī)范化改造，以裝備能力跨越式提升為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提高提供硬件支撐，以提高專業(yè)對口監(jiān)測人員比列，提高操作技能來保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。

3 以加強監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理考核為手段，促進環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學規(guī)范

強化監(jiān)測質(zhì)量管理考核是提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本途徑。首先要建立完善全國統(tǒng)一完整的全程序管理的質(zhì)量管理體系，研究制定各監(jiān)測項目、監(jiān)測方法全程序質(zhì)量控制技術(shù)路徑和質(zhì)量控制指標體系。不斷創(chuàng)新完善基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和考核規(guī)章制度，建立監(jiān)測質(zhì)量控制和考核長效機制。其次要進一步加強對監(jiān)測能力、質(zhì)量控制工作的驗證和考核。上級環(huán)保部門要加大對各監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測能力、監(jiān)測質(zhì)量管理情況驗證評估的頻次，定期不定期進行比對監(jiān)測、質(zhì)量抽測和落實質(zhì)量管理制度情況及儀器設備維護校準情況考核，對存在的問題及時督促進行整改。各監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部在按照國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定制定完善質(zhì)量控制、監(jiān)測流程、監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告內(nèi)審、儀器設備管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量考核等制度細則，細化質(zhì)量保證措施，落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責任的同時，要定期對監(jiān)測人員進行平行樣、盲樣、加標回收操作考核，檢驗分析人員的操作技能和儀器設備情況，不斷提高監(jiān)測人員的操作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，做到從監(jiān)測布點、樣品采集、分析化驗、數(shù)據(jù)處理、報告編制個環(huán)節(jié)開展質(zhì)量控制。第三要切實落實監(jiān)測數(shù)據(jù)“三級審核”制度。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，每個監(jiān)測機構(gòu)對出具和上報的每個監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析化驗人員、科室和站領導都應從數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)的真實完整性、獲取過程的規(guī)范性、數(shù)據(jù)處理的邏輯關(guān)系等方面進行三級審核把關(guān)，對可疑數(shù)據(jù)進行驗證，使監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量在獲取過程中得到有效控制，把差錯消除在監(jiān)測過程各個環(huán)節(jié)。

4 以人員教育培訓為基礎，提高環(huán)境監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)

做好任何工作，人的因素第一。各級環(huán)保部門和監(jiān)測機構(gòu)必須把對環(huán)境監(jiān)測人員的教育培訓作為基礎性、經(jīng)常性的工作來抓。一是要通過建立教育培訓制度，組織開展經(jīng)常性的學習，教育監(jiān)測人員樹立愛崗敬業(yè)精神和認真負責的工作態(tài)度，樹立質(zhì)量第一的工作理念。二是采取不同形式，開展不同層次的業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)測人員的專業(yè)理論素養(yǎng)和操作技能水平。既要進行環(huán)境監(jiān)測基礎知識和分析方法原理講解培訓，也要進行監(jiān)測質(zhì)量管理知識和質(zhì)量控制技術(shù)培訓，對骨干人員應多派出去學習培訓，拓寬視野和知識面，大力培養(yǎng)能有效解決監(jiān)測工作中難點問題的復合型人才，形成業(yè)務精通，結(jié)構(gòu)合理的新型監(jiān)測隊伍體系。