呂俊杰（新疆塔里木河流域管理局開(kāi)都-孔雀河管理處開(kāi)都河中上游管理站新疆830000）

水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問(wèn)題探討

呂俊杰
（新疆塔里木河流域管理局開(kāi)都-孔雀河管理處開(kāi)都河中上游管理站新疆830000）

水資源對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)是不可缺少的生存資源，當(dāng)缺少水資源的供給時(shí)，人類(lèi)也無(wú)法繼續(xù)生存下去。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，水資源的供給是較為匱乏的，因此我們要重視對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)，合理利用水資源，避免浪費(fèi)資源的現(xiàn)象出現(xiàn)。在對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用的環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)破壞環(huán)境的現(xiàn)象，所以我們?cè)趯?duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用的過(guò)程中要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

水資源；開(kāi)發(fā)利用；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

1 中國(guó)水資源狀況

1.1 水資源匱乏

中國(guó)的水資源占全球水資源的6%，位居世界第4位，排在巴西、俄羅斯與加拿大之后，水資源總量達(dá)到28 124×108m3，但是由于中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人均占水量在1990年的人均占水量的排序中只位列于110位，這也使中國(guó)成為全世界13個(gè)水資源最為匱乏的國(guó)家之一。同時(shí)，對(duì)于中國(guó)這一農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，其耕地就需要一大部分水資源，平均算下來(lái)用水量為27867m3一公頃，并且加上無(wú)法利用的徑流與地理位置較偏遠(yuǎn)的地下水資源，中國(guó)剩下可用來(lái)的供給的水資源就所剩無(wú)幾了。從這些方面可以看出中國(guó)的水資源較為缺乏。

1.2 水資源分布不平衡

水資源的分布狀況和人口及耕地的分布沒(méi)有形成協(xié)調(diào)的局面，在有全國(guó)人口五分之二的北方卻只有不到五分之一的水資源進(jìn)行供給，在全國(guó)范圍內(nèi)，青島、大連、天津、北京等地的水資源供給最為缺乏。而位于甘肅的定西西安，則是中國(guó)缺水最為嚴(yán)重的地方，一年的降水量也就只要250ml，對(duì)于生活在那里的人來(lái)說(shuō)，一輩子一般也就只能洗三次澡。但是對(duì)于降雨量較多的南方來(lái)說(shuō)，其可利用的水資源也是北方將近三倍，更為富足。

1.3 水資源污染嚴(yán)重

中國(guó)目前一方面要解決水資源匱乏的問(wèn)題，另一方面還要面臨著水資源受到污染的問(wèn)題。水資源的質(zhì)與量?jī)烧咧g是息息相關(guān)的，當(dāng)其質(zhì)發(fā)生變化，其量也會(huì)隨著一起改變。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)用水量也在不斷增加，同時(shí)生活污水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)生的農(nóng)藥及化肥的排放和使用，加劇了水資源的破壞速度。水資源受到污染與破壞，不僅導(dǎo)致水資源的供給形勢(shì)更加嚴(yán)峻，還使得居民的飲水安全、耕地作物安全及糧食的生產(chǎn)安全受到威脅。

1.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

對(duì)于中國(guó)這一水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家來(lái)說(shuō)，唯有合理開(kāi)發(fā)及盡可能的節(jié)約水資源才能保證生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。可是仍然有許多人缺乏節(jié)約水資源的意識(shí)，在日常生活中存在許多浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，例如洗車(chē)用的水沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行重復(fù)利用，在進(jìn)行刷牙洗臉等用水活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)的關(guān)閉水龍頭，洗衣服的水沒(méi)有進(jìn)行積累循環(huán)使用等行為。除此之外，在農(nóng)業(yè)用水方面，采用不合理的灌溉方式也會(huì)造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2 水資源的使用與開(kāi)發(fā)

對(duì)于中國(guó)這一水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取合理有效的措施開(kāi)發(fā)與使用水資源就顯得尤為的重要，但是常常事與愿違。就中國(guó)的西部來(lái)說(shuō)，其水資源的集中區(qū)橫斷山十分脆弱，要是受到了破壞，恢復(fù)的可能性極低。同時(shí)那里的原始天然林造就了其自然資源豐富，動(dòng)植物資源的多樣的景觀。假如在這樣的地方施工動(dòng)土，則會(huì)造成地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜松砑柏?cái)產(chǎn)安全造成了威脅，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成了極大的破壞。

水資源的開(kāi)發(fā)一定要保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，過(guò)度的開(kāi)發(fā)也會(huì)導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。因此我們需要加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，協(xié)調(diào)好水資源的使用開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 保證公平及科學(xué)合理開(kāi)發(fā)

在開(kāi)展水資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，要全面的考慮好流域與地區(qū)之間的生態(tài)環(huán)境情況、水資源現(xiàn)狀及其需求等方面，合理解決用水及供水之間的關(guān)系，增強(qiáng)節(jié)約水資源意識(shí)，避免浪費(fèi)水的情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)好區(qū)域之間的用水量，合理分配，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 保證生態(tài)保護(hù)

對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用時(shí)，按照要求把控好區(qū)域和流域的供水量，對(duì)于河道內(nèi)外的水要合理的安排，不能過(guò)度開(kāi)采地下水資源，要確保濕地及地下水系統(tǒng)的需求得到滿(mǎn)足?？梢酝ㄟ^(guò)建立一些蓄水池等設(shè)施將可循環(huán)使用的水資源儲(chǔ)存起來(lái)，從而更好地節(jié)約水資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2.3 合理配置，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)

根據(jù)不同區(qū)域的不同情況，統(tǒng)籌安排，合理配置水資源，因地制宜，使區(qū)域的某些優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來(lái)，從而推動(dòng)區(qū)域的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展。同時(shí)要注重社會(huì)上節(jié)約用水意識(shí)的宣傳，盡量讓每一位市民都有節(jié)約用水的意識(shí)，這樣才能最大程度的節(jié)約水資源，有利于節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措

第一，要建立起相關(guān)的法律法規(guī)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律約束力。一方面要重視水資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的影響到當(dāng)?shù)匕踩娘L(fēng)險(xiǎn)，合理的協(xié)調(diào)與掌控好水資源開(kāi)發(fā)的程度與數(shù)量，制定好相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。另一方面，要時(shí)刻的掌握和監(jiān)督好流域資源的開(kāi)發(fā)工程的進(jìn)度，建立相關(guān)制度體系保障生態(tài)與資源兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，防止日后產(chǎn)生沖突而造成難以估計(jì)的后果。

第二，要構(gòu)建其國(guó)家和生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)于一些因?yàn)橐Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致水資源的開(kāi)發(fā)與利用的受到限制的情況，需要對(duì)當(dāng)?shù)亟o予一些補(bǔ)償。在保障生態(tài)資源的同時(shí)，也要注重到社會(huì)福利，只有這樣人們才會(huì)樂(lè)于接受相關(guān)制度的約束。一方面我們要對(duì)支持國(guó)家生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵(lì)，另一方面，也要對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的工程征收相關(guān)的資源保護(hù)費(fèi)，以此用來(lái)修復(fù)與改善被破壞的生態(tài)環(huán)境。

[1]夏軍，朱一中.水資源安全的度量：水資源承載力的研究與挑戰(zhàn)［J］.自然資源學(xué)報(bào)，2002，17（3）：262-269. [2]袁弘任.水資源的保護(hù)及其立法［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2002.