李凱亮（江蘇省宿遷經貿高等職業(yè)技術學校江蘇宿遷223600）

大氣污染防治對策研究
——以邯鄲市大氣污染情況為例

李凱亮
（江蘇省宿遷經貿高等職業(yè)技術學校江蘇宿遷223600）

近年間，大氣污染已經成為不容忽視的環(huán)境問題。其不僅關乎城市精神面貌，更聯(lián)系著城市居民的生活質量和健康狀況。從城市長遠發(fā)展角度考慮，盡快治理大氣污染情況就成為了政府維護工作的重中之重。本著分析大氣污染防治對策的主題，筆者特此以大氣污染程度較為嚴重的邯鄲市作為立論主題，依照邯鄲市污染狀況作為落筆開端，逐步分析了其污染成因及加重原因，并針對所存問題研究了相關防治對策。望能為正查詢污染防治相關資料的讀者提供一些思路和看法。

大氣污染；城市污染；防治對策

引言

環(huán)境是人類社會生活的立足根本，生存環(huán)境固有物質的負面變動可直接影響人們的生存質量和健康狀況。邯鄲作為千年古城，擁有經久不衰的歷史沿襲文化，同時邯鄲身為重點旅游項目區(qū)，其環(huán)境質量的影響能夠從居民生活反饋一直覆蓋至旅游行業(yè)的發(fā)展進程。因此為了居民的健康也為了發(fā)達產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，邯鄲政府必須正視大氣污染帶來的各種負增長數據，及時有效的采用污染防治對策，還邯鄲古城一片整潔凈土。

1 邯鄲市大氣污染的現(xiàn)狀

2016年河北省大氣重度污染周期最高已達三十天，而邯鄲市也在城市污染榜中“名列前茅”，就目前看，邯鄲市的大氣狀況并沒有得到改善。相關數據也表明邯鄲市市民幾乎全年大部分時間都處于污染環(huán)境中。

邯鄲屬于二級城市，其產業(yè)發(fā)展和經濟交易網絡較為復雜，并且因經濟與產業(yè)之間的正向作用力使得區(qū)域經濟增長直接帶動了工業(yè)的覆蓋范圍。工業(yè)生產不可避免的會開展燃燒加工，同時工廠為了節(jié)約成本基本都使用煤炭作為燃料。于是就形成了經濟增長反而加重污染情況的城市發(fā)展矛盾現(xiàn)狀。從邯鄲市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站公開的2013年空氣質量指數實時監(jiān)測結果看，邯鄲市空氣質量一級天數共計1天，二級天數達53天;輕度污染129天，中度污染73天，重度污染63天，嚴重污染46天。其中，達標天數54天，超標天數311天，重度及以上污染天數109天，占全年總天數的29.9%。

2 邯鄲市大氣污染形成及加重的原因

報告顯示邯鄲現(xiàn)大氣污染的重要表征多為密集顆粒，也就是通俗所言的PM2.5。考慮到邯鄲市周邊并不具備火山噴發(fā)等自然因素，人為是其主因。人為因素一是城市對污染的主動性方面，二是城市相關管理層防治手段方面。下文將針對造成污染加重的關鍵點詳細討論。

2.1 政府環(huán)境保護意識薄弱，對應手段無法貫徹

在環(huán)境保護工作中，政府的作用力非常關鍵。邯鄲市的污染狀況使得政府無法不重視整治工作，但就現(xiàn)施行的整治政策及手段力度看來，政策雖全面但部分條文仍未鄭重面對城市主要矛盾。負責人在實踐政策過程中也未能針對工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調整對應手段。使得政策施行存在斷層，加重大氣污染度。

2.2 工業(yè)燃燒用料不合理，廢物排放不規(guī)范

煤炭是大氣污染的罪魁禍首，但從綜合成本考慮其依然為目前最經濟的燃燒用料。邯鄲市近年工廠數目激增，但真正擁有開工許可的工廠并不占多數，這些未通過行業(yè)準許的三無工廠必然不會按照綠色建設的規(guī)章制度開工，于是未經處理的有毒氣體及顆粒粉塵就被直接排放至空氣中，形成難以擴散的污染源。

2.3 產業(yè)結構不合理

污染主要來源為化工廠，邯鄲市產業(yè)結構單一，不合格小型化工廠眾多，設備老化，不注重先進環(huán)保技術運用，且當地管制部門并未對其嚴肅處理，也未全面推行排放物處理設施強制安裝。邯鄲市產業(yè)結構不合理，政策寬松導致大氣污染循環(huán)鏈進入了惡性循環(huán)狀態(tài)中。

2.4 人們的環(huán)保意識不強

汽車尾氣也是加重污染指數的大比重成分。當前，汽車已成為家庭必備交通工具，人們不控制汽車使用時間，不使用高質量汽油，導致城市交通堵塞，大量釋放有害尾氣，直接加重污染指數。

3 開展大氣污染防治的思路與措施

3.1 優(yōu)化能源結構為具體思路

筆者調查了邯鄲市近三年來的能源用量總結報告，報告中能源用量最高值為煤炭，其比重高達九成，多年來始終占據大比重地位。而其他形態(tài)能源（天然氣、光能、電能）用量只占總量的百分之十。煤炭燃燒產生的氣體成分中不易被分解的中型顆粒占多數，這些顆粒聚集在區(qū)域中就形成了“污染煤煙”。優(yōu)化能源結構的行動指南就是依照邯鄲市現(xiàn)行資源投入使用比重，通過政策或強制規(guī)整手段控制煤炭在產業(yè)中的綜合用量，以此減輕煤煙污染狀況。對此可以施用的規(guī)整手段有：第一，將小功率煤炭燃燒設備停用。小型燃燒加工設備相比于大型設備必然不會擁有全套的凈化裝置，且在同量燃燒過程中小功率獲得的作用力遠不如大型作業(yè)裝置力度。改裝所耗費的財力物力無法與機器收益同等配比，因此，將小功率燒煤設備停用為最佳方案。第二，控制燃煤企業(yè)煤炭用量。負責人可對燃煤企業(yè)的經營方針加以研究，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)具有能源可替性，就要及時將其整改，利用強制或鼓勵的方式適當改變企業(yè)所用能源形勢以觀后效，若成效可觀則大力開展。第三，嚴抓煤炭供應源。煤炭成分是影響污染空氣含量的重點，政府需嚴抓購煤來源，徹查不合格的能源流向，以儆效尤。同時要監(jiān)督本市煤炭生產單位，配置技術人員幫助其減少煤炭產品硫物質含量?？傮w而言，就是停設備、控用量、抓供源，用包攬所有能源流向的整改手段將能源結構徹底改良。

3.2 規(guī)整企業(yè)及流動污染源為首要措施

污染加劇實際上也有產業(yè)技術落后的責任。邯鄲市處于發(fā)展階段，也就是被夾在新舊產業(yè)更替階段中。工業(yè)企業(yè)在形式更替過程需要摸索經營門路，因此轉型過程就會不斷消耗現(xiàn)有資源。首先政府需幫助這些轉型產業(yè)確認前進方向，并且可有意將其與其他綠色企業(yè)產業(yè)鏈相連，用合理規(guī)劃手段將邯鄲市中的所有發(fā)展企業(yè)規(guī)整至綠色工業(yè)階層。其次要對已安裝廢氣處理系統(tǒng)的企業(yè)予以褒獎，并對其所選用的設備進行質量盤查保證凈化裝置真實性。也要督促未安裝凈化裝置的燃煤企業(yè)盡早實現(xiàn)綠色生產。再次政府要重視不可停用的其他小形態(tài)能源燃燒設備，也就是燒油汽車。該類型設備雖與煤炭無關，但石油燃燒尾氣一旦達到一定排放量其污染能力同樣不容忽視。對此邯鄲市政府應控制階段設備上路量，并改良擁擠路段，減少尾氣排放量。盡可能增加公共交通設備數量及覆蓋區(qū)域，用柔性手段減少人們驅車上路的主動性。

3.3 治理城鄉(xiāng)面源污染為行動重點

一要改善農村生活生產環(huán)境。大力提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田廢棄物入池、生活污水清潔化處理、肥料施用科學、農作物桔桿禁燃還田。二要嚴格控制建筑揚塵。明確建筑工地不得進行土方作業(yè)，將車輛沖洗、路面硬化、沙石覆蓋、施工圍擋等揚塵治理設施配套齊全。三要嚴格控制交通揚塵。完善貨運車輛入市管理辦法，運輸建筑和渣土的車輛實行封閉運輸。四要重點企業(yè)料場進行倉化、棚化全覆蓋。五要改進清掃方式，實行機械化清掃，增加路面灑水頻次，減少二次揚塵污染。六要治理餐飲業(yè)油煙排放，取締居民樓下飯店和燃煤大灶，餐飲飯店應改用液化氣或天然氣，安裝油煙凈化器。七要取締露天燒烤，燒烤攤點全部進店，改為電烤或微波爐燒烤。

3.4 加快工業(yè)轉型升級是防治大氣污染的根本

一要整合重組鋼鐵產業(yè)，壓減鋼鐵產能，推進產業(yè)升級。2013年邯鄲市生鐵產能占全省的21.7%，占全國的5.4%，粗鋼產能占全省的24.6%，占全國的6.2%，鋼鐵企業(yè)不僅需要大量的能耗支撐，也是耗能和排污的大戶。要將壓減產能、節(jié)能減排、大氣治理“三合一”集中推進。二要培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展新材料、先進裝備制造產業(yè)，培育發(fā)展生物、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車產業(yè)，讓戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐步成為經濟社會發(fā)展的主導力量。

3.5 技術引領和科技創(chuàng)新是防治大氣污染的支撐

根據邯鄲市大氣污染的規(guī)律和特征，可學習借鑒國內外新近經驗，積極引進、研發(fā)、嫁接和推廣環(huán)保新技術、新成果。以高院校和重點企業(yè)為依托，建設重點實驗室和工程技術研發(fā)中心。

3.6 積極實施“綠美邯鄲”行動

在大氣污染防治對策思路中，除了控制污染源排放量外，增強環(huán)境自身凈化能力也不失為有利舉措。針對增強環(huán)境的自愈能力，政府和與林區(qū)相關部門通力合作，依照邯鄲市現(xiàn)有綠化結構組織進行結構重整或綠化補充，用科學手段填補城市綠化匱乏區(qū)。除大型綠化項目外也要發(fā)布相關政策提醒各大房產開發(fā)商，在城市居住中心也要適當添加凈化樹種，用城市包攬的方式增強整體綠化度，實現(xiàn)“綠美邯鄲”。

[1]張冠文,王勇.大氣污染防治對策研究——以邯鄲市為例[J].企業(yè)改革與管理,2015(4).

[2]張雪飛,王洪娟.大氣污染防治對策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016(3):139-139.

[3]李玉瓊,LiYuqiong.大氣污染防治工作對策措施的探討[J].環(huán)境與發(fā)展,2017,29(1).

[4]司曉麗,陳繼萍.大氣污染防治的形勢與對策[J].工程技術:全文版,2017(1):00265-00265.

李凱亮（1980.9—），漢族，江蘇沭陽人，講師，本科，主要從事地理科學、職校地理學科教育教學研究。