樊?。ㄅR汾市環(huán)境監(jiān)測站山西臨汾041000）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)研究

樊俊
（臨汾市環(huán)境監(jiān)測站山西臨汾041000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，人們逐漸意識到生態(tài)環(huán)境對人們生活的重要性。近幾年來我國走向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路，意識到應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的重要性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约骸１酒撐闹饕槍θ绾渭訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平進(jìn)行探討。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；生態(tài)環(huán)境

引言

為了設(shè)立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，我國2016年環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)文貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作加強(qiáng)的必要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作面臨的社會壓力

近幾年來我國環(huán)境質(zhì)量收到多方面的質(zhì)疑，我國空氣質(zhì)量不容樂觀，霧霾的話題已經(jīng)不是這幾年來第一次提出的話題，柴靜《看見》的欄目以霧霾為主題，下一代的健康為話題，震撼著人們的心靈，人們深刻意識到環(huán)境質(zhì)量不僅僅關(guān)系到人們自身的身心健康以及生存狀態(tài)，更是影響著人們子子孫孫。我國近些年來一直勵(lì)志于治理、控制和管理環(huán)境質(zhì)量，其主要依靠治理技術(shù)的支持，其檢測結(jié)果直接關(guān)系到國家政府的權(quán)威性和公信力，因此國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作面臨著社會與技術(shù)雙方面的壓力。

1.2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展方向

隨著我國與國際經(jīng)濟(jì)水平的逐漸接軌，我國環(huán)境質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國環(huán)境監(jiān)測的范圍不斷擴(kuò)大，先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測系統(tǒng)不斷引入我國環(huán)境監(jiān)測管理工作中，隨著精密的科技監(jiān)測儀器以及先進(jìn)的監(jiān)測系統(tǒng)的加入，很大程度上提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的綜合水平，同時(shí)提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作員工的職業(yè)素養(yǎng)也是提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平的重要內(nèi)容。

1.3 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平有待提升

我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作過程中存在很多不足之處，主要體現(xiàn)在忽視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，監(jiān)測技術(shù)水平較低，監(jiān)測系統(tǒng)不夠完善，專業(yè)人才缺乏等多方面的不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化.

2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作強(qiáng)化的原則與措施

2.1 指導(dǎo)思想與基本原則

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的一切工作都要以“改善環(huán)境質(zhì)量”為核心而展開，深刻貫徹“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案，相應(yīng)我國建設(shè)生態(tài)文明的號召，落實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，具有針對性的展開環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。明確我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與管理體系，加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新、高技能人才的培育以及政府投入的力度，從而提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平。

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的展開必須遵循以下幾個(gè)原則：一是理順體制機(jī)制。消除一言堂的現(xiàn)象，適度收回環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，建立完善的考核機(jī)制和監(jiān)測制度，建立責(zé)權(quán)分明的工作制度，從而確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性；二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。建立全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系和質(zhì)控體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的全面控制，從而確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和科學(xué)性；三是貫徹落實(shí)各個(gè)工作環(huán)境的管理制度。完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化，拒絕數(shù)據(jù)的虛假和漏洞，增加監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性。

2.2 建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系和責(zé)權(quán)分明的工作制度

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平的提升首先就是建立一個(gè)良好的工作環(huán)境，即建立一個(gè)完善的管理體系和工作制度：首先是建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，即國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。環(huán)境保護(hù)部門針對我國全國各地環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度以及監(jiān)測考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作，省級環(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對該省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，而我國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)研發(fā)環(huán)境監(jiān)測管理技術(shù)；其次是完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。隨著國家新政策的推出，工作重點(diǎn)的確立和檢測技術(shù)的優(yōu)化，相應(yīng)監(jiān)測質(zhì)量管理制度也應(yīng)該隨之改進(jìn)與優(yōu)化，其包括規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品使用管理規(guī)定、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等制度。確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作貫徹落實(shí)的過程中“有制可依，有制必依”。

2.3 強(qiáng)化我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理

我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)直接受我國環(huán)境監(jiān)測總站管理，具有絕對的發(fā)言權(quán)和權(quán)威性。我國城市環(huán)境空氣監(jiān)測是采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測的模式展開，地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測(運(yùn)維)或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采樣，由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展等。我國環(huán)境監(jiān)測總站僅負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核和傳輸，并利用網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)將這些參數(shù)與各個(gè)地方資源共享，地方環(huán)保部門不參與相關(guān)數(shù)據(jù)的審核，其僅負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)。

2.4 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測市場的管理

我國環(huán)境監(jiān)測部門與社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)相互合作、相互促進(jìn)，其環(huán)境監(jiān)測市場的波動(dòng)直接影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的展開。

結(jié)語

綜上所述，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)持“十三五”規(guī)定的指導(dǎo)思想和基本原則不動(dòng)搖，建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系和責(zé)權(quán)分明的工作制度；強(qiáng)化我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測市場的管理等多方面進(jìn)行強(qiáng)化，從而提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的綜合水平。

[1]楊志軍.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理全面提升環(huán)境的監(jiān)測水平[J].工程技術(shù)(全文版).2017（21）.71

[2]袁力.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù).2010（5）.5-7