范例 葉兆木（重慶市環(huán)境科學(xué)研究院重慶401147）

新形勢(shì)下電鍍項(xiàng)目事中事后環(huán)保監(jiān)管要點(diǎn)

范例 葉兆木
（重慶市環(huán)境科學(xué)研究院重慶401147）

結(jié)合電鍍污染物防治相關(guān)規(guī)范和建管條例修訂后對(duì)事中事后監(jiān)管提出的新要求，針對(duì)電鍍項(xiàng)目事中事后監(jiān)管要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)與分析，主要從建設(shè)內(nèi)容變更情況、廢水管網(wǎng)接入情況、廢氣治理設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、園區(qū)可依托性等方面進(jìn)行了論述。

電鍍項(xiàng)目；事中事后監(jiān)管；環(huán)境保護(hù)

引言

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》日前已公布，自2017年10月1日起施行。此次修訂最大的調(diào)整之一是取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管提出了更高要求。

電鍍工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的加工行業(yè)，但電鍍企業(yè)普遍規(guī)模小、管理水平低、污染較嚴(yán)重。隨著電鍍行業(yè)污染整治，電鍍企業(yè)入園是控制污染、規(guī)范提升電鍍產(chǎn)業(yè)的最有效途徑[1]，對(duì)于事中事后環(huán)保監(jiān)管也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，環(huán)保部門對(duì)于入園電鍍項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管應(yīng)主要關(guān)注以下幾方面。

1 建設(shè)內(nèi)容變更情況

入園電鍍項(xiàng)目通常規(guī)模較小、管理水平不高，易受市場(chǎng)等因素影響而變更建設(shè)內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)檢查中，應(yīng)首先核實(shí)建設(shè)內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致，關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備（包括電鍍線數(shù)量、形式、自動(dòng)化程度、平面布設(shè)）、設(shè)計(jì)鍍種、設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模以及項(xiàng)目總平面布置等。通過(guò)與環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”文件對(duì)照，檢查是否存在違規(guī)退鍍/退掛、線下鈍化、單槽水洗等不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、地方產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件的現(xiàn)象[2]。

2 廢水污污分流落實(shí)情況

入園電鍍項(xiàng)目的廢水通過(guò)向園區(qū)購(gòu)買污染治理服務(wù)的形式，只排污不治理。因此，檢查各電鍍項(xiàng)目廢水是否按要求分類接入園區(qū)管網(wǎng)、確保污污分流，是廢水監(jiān)管的重點(diǎn)。

電鍍園區(qū)根據(jù)規(guī)劃鍍種不同，廢水管網(wǎng)一般設(shè)置以下幾類：前處理廢水、綜合廢水、含鎳廢水、含鉻廢水、含氰廢水、混排廢水等[3]?，F(xiàn)場(chǎng)檢查要根據(jù)單個(gè)電鍍項(xiàng)目的鍍種及原輔材料特征，重點(diǎn)檢查廢水是否按照要求分類收集、清洗槽溢流口及排水底閥出水管道是否接入對(duì)應(yīng)類別的排水管、管網(wǎng)標(biāo)識(shí)是否清晰、是否存在暗管或偷漏排現(xiàn)象等。避免廢水管網(wǎng)錯(cuò)誤連接引起的混排現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致后續(xù)園區(qū)污水處理廠無(wú)法處置。

3 廢氣治理設(shè)施落實(shí)情況

電鍍廢氣主要來(lái)源于槽體表面揮發(fā)的各類酸霧、堿霧，根據(jù)《電鍍污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》，通常采取的治理方式是抽風(fēng)收集至洗滌塔處理后通過(guò)排氣筒排入大氣。事中事后監(jiān)管應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)廢氣收集管網(wǎng)、處理流程圖、操作規(guī)程等材料，檢查各類廢氣的收集及處理方式、噴淋洗滌塔數(shù)量、收集效率、排風(fēng)量、排氣筒高度等。

廢氣收集管網(wǎng)檢查應(yīng)落實(shí)有廢氣產(chǎn)生的槽體是否都設(shè)置了抽風(fēng)口、是槽邊抽風(fēng)（雙側(cè)還是單側(cè)）還是頂抽、風(fēng)機(jī)風(fēng)量是否匹配等。如未對(duì)有廢氣產(chǎn)生的槽體進(jìn)行有效抽風(fēng)，則大量污染物無(wú)組織排放；如將不必要的水蒸氣抽入廢氣處理系統(tǒng)，導(dǎo)致污染物稀釋排放，甚至在治理設(shè)施進(jìn)口無(wú)法檢出，即便經(jīng)基準(zhǔn)排放量折算后仍無(wú)法有效監(jiān)管。此外，鉻酸霧廢氣在進(jìn)入噴淋洗滌塔前，應(yīng)檢查是否按要求設(shè)置網(wǎng)格回收裝置。

4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

電鍍車間地面防腐防滲應(yīng)符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑防腐蝕工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等要求。廠房?jī)?nèi)散水可有效收集，具體措施包括：鍍槽平臺(tái)應(yīng)架空，且便于安裝排水管道、觀察鍍槽滲漏情況；生產(chǎn)線設(shè)接水托盤，并根據(jù)收水性質(zhì)分區(qū)域設(shè)置；相鄰兩鍍槽無(wú)縫處理，防止槽液經(jīng)槽間縫隙滴漏；生產(chǎn)廢水由明管輸送，不得采用填埋方式等。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生事故排放時(shí)，廢水應(yīng)可通過(guò)廢水收集系統(tǒng)收集于事故池，經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放。

5 園區(qū)可依托性

對(duì)于入園電鍍項(xiàng)目需依托園區(qū)的污染防治設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，環(huán)保主體責(zé)任雖然在園區(qū)，但如果存在問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不可依托、影響入園企業(yè)的生產(chǎn)。因此，對(duì)于電鍍項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管不能忽略園區(qū)依托設(shè)施的檢查，并對(duì)園區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題提出反饋意見。

對(duì)于園區(qū)的檢查內(nèi)容主要包括：污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、加藥記錄、設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬、廢水排口在線監(jiān)測(cè)記錄、達(dá)標(biāo)排放情況、污泥處置去向、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。若危險(xiǎn)廢物暫存及處置依托園區(qū)的，還應(yīng)檢查危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所是否符合要求，電鍍槽渣、槽液等危險(xiǎn)廢物與有資質(zhì)單位的處置協(xié)議和轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單等。

結(jié)語(yǔ)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂，意味著環(huán)保部門要調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管策略，從過(guò)去采取驗(yàn)收行政許可的一次性監(jiān)管方式調(diào)整為對(duì)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工再到投產(chǎn)使用的全過(guò)程監(jiān)管方式。電鍍建設(shè)項(xiàng)目作為涉重金屬排放的高污染項(xiàng)目，加強(qiáng)事中事后環(huán)保監(jiān)管尤為重要。通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管可減少電鍍企業(yè)環(huán)境污染，還可提高電鍍行業(yè)污染治理和資源綜合利用的水平，促進(jìn)電鍍產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]陳志才.新排放標(biāo)準(zhǔn)下電鍍園區(qū)廢水處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展趨勢(shì)的探討[J].環(huán)境與發(fā)展。2017年5月：67-68

[2]袁詩(shī)璞.電鍍清潔生產(chǎn)驗(yàn)收中的若干問(wèn)題[J].電鍍與涂飾，第32卷第8期：50-54

[3]劉靜.電鍍廢水環(huán)境監(jiān)管要點(diǎn)解析[J].環(huán)境保護(hù)，2013年02期：49-50