楊淑林

（華坪縣農(nóng)業(yè)局，云南麗江 674800）

華坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

楊淑林

（華坪縣農(nóng)業(yè)局，云南麗江 674800）

新的《中國藥典》于2015年12月1日正式實施，云南中藥材產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機遇。作為“云藥之鄉(xiāng)”的華坪縣，把握形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使中藥材成為全縣脫貧致富的好項目。文章就華坪縣中藥材發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策進行了分析探討，以供參考。

中藥材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策 華坪縣

中醫(yī)藥是中華文明的重要組成部分，為中華民族的發(fā)展作出了巨大貢獻。無論產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，還是中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動計劃的推行實施；無論是“人類回歸自然”的呼聲，還是扶貧攻堅，都為中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了極有利的契機。目前，全世界約有80%的人口，用植物藥進行治療疾病，國內(nèi)國際市場前景好。因此，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑，對推進華坪縣建設綠色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 華坪縣發(fā)展中藥材的優(yōu)越自然條件

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東部，金沙江中段北岸，全縣幅員面積2 200 km2。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地形地貌復雜，山地面積占全縣總面積的96.8%，壩區(qū)占3.2%。全縣地勢西北高東南低，最高海拔3 198.3 m，最低海拔1 015 m。屬亞熱帶氣候類型，具有干濕季明顯、年溫差小、四季不分明的特點，中南部受金沙江河谷的影響，氣候燥熱?？h城年平均氣溫19.8℃，最熱月均溫27.7℃，最冷月均溫11.8℃，≥10℃活動積溫7 107.8℃，年日照時數(shù)2 516.9 h，日照率高，無霜期長達303 d，年降雨量1 043.8 mm，雨量集中在6～9月。

2 華坪縣中藥材發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

建國以后，華坪縣是國家野生中藥材收購的重點縣，20世紀80年代開始引種推廣種植云木香、苦良姜、茯苓等多種中藥材。至2016年全縣中藥材種植面積近1 333.33 hm2，產(chǎn)值近億元，中藥材種植已成為全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收、貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)和一條重要途徑。

目前，全縣從事中藥材生產(chǎn)加工和銷售的公司有12家。2015年被云南省科技廳、云南省食品藥品監(jiān)督管理局認定為“云藥之鄉(xiāng)”，對今后華坪縣中藥材的種植、加工創(chuàng)造了先決條件，也為生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎，為中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了一個新的發(fā)展時期。

3 華坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 品種多而規(guī)模不大

華坪縣中藥材種植品種多，但總體規(guī)模不大，市場占有份額很小，市場競爭力不強，經(jīng)濟效益不佳。

3.2 生產(chǎn)經(jīng)營方式滯后

通過近幾年的發(fā)展，全縣中藥材種植管理水平有所提高，但總體水平還是處于粗放的生產(chǎn)狀態(tài)，與科學化、標準化、規(guī)范化種植要求存在很大差距。同時，生產(chǎn)主要以千家萬戶零散種植為主，生產(chǎn)主體不是真正的市場主體，生產(chǎn)與經(jīng)營主體之間難以形成利益共同體，難以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的目標。

3.3 科技開發(fā)和實用技術推廣薄弱

支撐中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)體系和實用技術推廣體系尚不健全，一些應該進入的技術層面和領域還沒有進入（如GAP規(guī)范化種植問題），與產(chǎn)業(yè)化的要求不相互適應。

3.4 缺少龍頭拉動

目前，全縣還沒有中藥材終端產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值難以大幅度提高，影響產(chǎn)業(yè)效益。

4 華坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

4.1 科學制訂規(guī)劃，長期實施

認識發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、精準扶貧等重大意義，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，高度統(tǒng)一思想，形成發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的強大合力，分析市場需求，明確發(fā)展目標，制訂發(fā)展規(guī)劃，引導群眾根據(jù)規(guī)劃發(fā)生產(chǎn)。針對制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，認真研究完善相關的配套政策，大力扶持、培育種植大戶和“云藥之鄉(xiāng)”基地建設與龍頭企業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，工作向中藥材產(chǎn)業(yè)傾斜。根據(jù)發(fā)展總體目標和現(xiàn)階段中藥材發(fā)展狀況及中藥材發(fā)展的綜合要素，科學修編《華坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材適生狀況、中藥材輪作的生長習性，合理進行區(qū)域化生產(chǎn)布局。

4.2 積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進專業(yè)化生產(chǎn)

按照因地制宜、科學規(guī)劃原則，加快區(qū)域布局結構調(diào)整，打造一批從事中藥材種植的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)大戶。在適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立優(yōu)質的中藥材種植基地，增加基地生產(chǎn)量，擴大示范帶動效應，形成生產(chǎn)相對集中、具有一定區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)格局，推進中藥材區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。扶持龍頭企業(yè)建立中藥材科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引資本、技術、人才等向園區(qū)集聚，盡快形成中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集優(yōu)勢。結合退耕還林等項目實施，大力推廣林藥間作套種，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益“雙贏”。

4.3 全面推行標準化生產(chǎn)，建立規(guī)范生產(chǎn)體系

積極推進GAP質量規(guī)范生產(chǎn)，從選種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防控等環(huán)節(jié)進行質量規(guī)范控制、全程監(jiān)管。鼓勵中藥材龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，建立中藥材原料基地，引導企業(yè)開展中藥材規(guī)范化種植，推動實施GAP或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的基地建設。大力推廣GAP種植、GMP生產(chǎn)、GSP營銷、QS認證管理等標準化理念，打造產(chǎn)品品牌。組織注冊各種優(yōu)勢中藥材的商標和無公害標志認證。

4.4 增加投入、科技引導

增加資金投入，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范基地，以優(yōu)質的中藥材種植技術生產(chǎn)優(yōu)質質量的中藥材，用先進的科技引導、用示范來帶動中藥材的發(fā)展。

4.5 重點扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

加大中藥材龍頭企業(yè)扶持力度，采取各種優(yōu)惠政策和有效措施，為中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加大招商引資力度，積極引進實力雄厚的客商來華坪縣投資建設種植基地和加工企業(yè)。加強對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)務和技術培訓，提升其綜合素質和經(jīng)營管理水平，著力建設一批企業(yè)家和技術骨干隊伍。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級，開展深度加工，拓展經(jīng)營領域，不斷增強市場競爭力。

4.6 加強服務體系建設，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭實力

一是積極發(fā)展中介服務組織。大力支持以龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技帶頭人為中心，組建多種模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。引導農(nóng)民自愿組織起來，形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。積極構建中藥材供銷網(wǎng)絡組織和服務體系，支持專業(yè)合作社建立和完善中藥材技術推廣體系，抓好新品種、新技術的引進、試驗和示范工作；建立信息共享平臺，適時發(fā)布信息和交流市場行情，指導服務中藥材生產(chǎn)，增強抵御市場風險的能力，開拓外地市場。二是推進市場流通體系建設。以全縣中藥材經(jīng)營、加工企業(yè)和營銷大戶為骨干，建設中藥材流通市場，著力打造輻射帶動的中藥材加工基地和集散地。加強中藥材交易市場基礎設施和信息系統(tǒng)建設，力爭通過3～5年努力，建成重要的中藥材交易、倉儲、配送中心和質量檢測、價格形成、信息發(fā)布中心。

4.7 推進機制體制創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

不斷完善中藥材市場管理體系，逐步改善市場環(huán)境。積極幫助龍頭企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)開展合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，加大對現(xiàn)有中藥材產(chǎn)業(yè)資源的整合力度，培育發(fā)展一批技術先進、核心競爭力強、主業(yè)優(yōu)勢明顯，能帶動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的龍頭企業(yè)。著力構建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的中藥材科技創(chuàng)新體系，大力開展中藥材規(guī)范化種植、中藥飲片炮制和質量控制技術等研究，積極爭取大專院校、科研機構和人員來華坪縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地、推廣基地。

4.8 大力發(fā)展林下種植

華坪縣現(xiàn)有1.33萬hm2的晚熟優(yōu)質芒果，2萬hm2的核桃等經(jīng)濟林果。大力發(fā)展適合林下種植的中藥材，除了減少對有限耕地的占用，增加經(jīng)濟效益外，還可以對果園病蟲害防治起到較好作用。

[1] 牛云狀．云南中藥資源可持續(xù)發(fā)展探討．云南中醫(yī)藥雜志，2004，25（4）：51