劉 莉

(隆化縣水務局，河北 隆化 068150)

武烈河上游水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及綜合治理思路

劉 莉

(隆化縣水務局，河北 隆化 068150)

武烈河；水生態(tài)環(huán)境；綜合治理；隆化縣

近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，受流域環(huán)境和生產(chǎn)、生活排污的影響，生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)排水等充斥武烈河，致使承德市主要飲用水源區(qū)的武烈河COD、氨氮污染較嚴重?；谖淞液又饕Я髦慌d隆河的治理實踐，提出了武烈河上游水生態(tài)環(huán)境的綜合治理思路：加強監(jiān)督管理，嚴控入河污水總量；進行水系綜合整治，杜絕內(nèi)源污染；改善農(nóng)村環(huán)境，減少面源污染；實施礦山披綠，控制水土流失；加強宣傳力度，營造保護氛圍。

武烈河既是承德避暑山莊湖區(qū)的重要水源，也是承德市的主要飲用水水源區(qū)，是承德人名副其實的“母親河”。作為武烈河的發(fā)源地，隆化縣肩負著為京津阻擋沙源、涵養(yǎng)水源和保護承德市“母親河”的重任。近年來，伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，受流域環(huán)境和生產(chǎn)、生活排污的影響，生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)排水等充斥武烈河，其水質(zhì)狀況不容樂觀。

1 武烈河上游水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(1)水質(zhì)現(xiàn)狀。隆化縣位于武烈河上游，縣境內(nèi)有鸚鵡河、興隆河、茅溝河于中關(guān)鎮(zhèn)匯入武烈河。依據(jù)《河北省水功能區(qū)劃》和承德市重要水功能區(qū)劃分，自武烈河源頭至高寺臺，屬承德市一級水功能區(qū)武烈河河北承德保留區(qū)。該水功能區(qū)水質(zhì)目標為Ⅱ類，2012、2013年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為Ⅲ類，2014、2015年僅個別月份水質(zhì)達標，主要污染物為COD、氨氮。

(2)治理現(xiàn)狀。近年來，中共隆化縣委、縣政府高度重視武烈河上游水生態(tài)環(huán)境治理工作，采取分階段規(guī)劃、全面實施綜合治理的戰(zhàn)略，以武烈河各支流為基礎(chǔ)進行治理，最終目標是徹底改善整個流域的水環(huán)境。鑒于武烈河兩岸地勢平坦、土壤肥沃，適宜種植農(nóng)作物和蔬菜，沿河還分布有礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、林木加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，縣水務局以打造生態(tài)水環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為前提，以再現(xiàn)武烈河清澈干凈的河水為目標，大力發(fā)展民生水利、環(huán)境水利、資源水利，并結(jié)合韓麻營鎮(zhèn)、中關(guān)鎮(zhèn)礦業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設，于2014年2月率先編制了《承德市隆化縣興隆河河道生態(tài)治理工程實施方案》，隨后對興隆河進行了綜合治理。鸚鵡河、茅溝河綜合治理待興隆河治理完成并取得經(jīng)驗后擇機進行。治理目標是采用工程措施和生物措施相結(jié)合的治理方式，逐步修復河道生境，提高河道防洪標準，改善兩岸生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，改善工程區(qū)和下游水環(huán)境，推進生態(tài)建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為承德市經(jīng)濟發(fā)展提供有力的生態(tài)安全保障。

2 水生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

(1)工業(yè)污染。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，武烈河流域工業(yè)發(fā)展較快，武烈河沿線興建了許多采選礦企業(yè)、采沙洗沙和黏土磚生產(chǎn)企業(yè)，雖然按照流域規(guī)劃均未予審批設置入河排污口，要求企業(yè)將廢水全部處理回用，達到零排放，但仍存在個別企業(yè)偷排、私排污水入河的現(xiàn)象，造成河流水質(zhì)受到污染。

(2)生活污染。武烈河沿岸共9.4萬人，其中農(nóng)村人口8.5萬人，沿岸農(nóng)村普遍存在生活垃圾隨意丟棄、亂扔亂倒等現(xiàn)象，很多生產(chǎn)生活垃圾堆棄點和廁所離河道較近，垃圾、糞便基本未經(jīng)任何處理就直接排入河道，這些現(xiàn)象都嚴重破壞了武烈河的水環(huán)境質(zhì)量，加劇了河流的水污染。

(3)農(nóng)業(yè)面源污染。武烈河沿線分布有較多的蔬菜、水果等種植園區(qū)和農(nóng)田，農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展較快，加之農(nóng)村牲畜飼養(yǎng)量逐年增加，牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜殘留等隨灌溉用水滲透至地下造成的水質(zhì)污染日益嚴重。

3 水環(huán)境治理存在的主要障礙

(1)工業(yè)企業(yè)偷排、私排污水現(xiàn)象仍然存在。雖然近年來通過定期巡查、不定期檢查、企業(yè)自查等形式進一步加大了全縣入河排污口的監(jiān)督管理力度，要求各取用水單位必須達到污水零排放，但仍有個別企業(yè)向河道偷排污水。

(2)各部門綜合整治水環(huán)境的合力有待加強。水環(huán)境綜合治理行動既包括建設污水處理廠、垃圾集中收集處理等工程措施，也包括河道環(huán)境維護、水環(huán)境宣傳教育等非工程措施，工作內(nèi)容涉及環(huán)保、水務、住建等多個部門，需要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門通力協(xié)作，相互配合，共同治理。

(3)配套設施滯后。針對武烈河上游內(nèi)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題，縣政府雖已作出整體治理規(guī)劃，但目前尚未實施，需要落實資金投入，加強工程建設，完善工程配套設施，盡早實施規(guī)劃。

(4)群眾水環(huán)境保護意識有待提升。武烈河上游群眾水環(huán)境保護意識淡薄，水質(zhì)污染并沒有真正引起大家的廣泛關(guān)注，需進一步加大宣傳力度，強化廣大群眾對水環(huán)境現(xiàn)狀緊迫感、危機感的認識，自覺行動起來共同保護水環(huán)境。

4 水環(huán)境綜合治理措施

(1)加強監(jiān)督管理，嚴控入河污水總量。按照承德市水資源保護總體規(guī)劃，武烈河上游作為承德市飲用水水源區(qū)，原則上不審批設置入河排污口，沿線所有工業(yè)企業(yè)均應進行廢污水處理回用設施建設，尤其是選礦企業(yè)，必須做到廢水零排放。為此，必須嚴把入河排污口設置審批關(guān)，并責令私自向河道偷排污水的企業(yè)停產(chǎn)整頓，限期整改。同時，水務部門應盡快依據(jù)承德市水資源保護總體規(guī)劃，核定武烈河上游水域納污能力，向環(huán)保部門提出限制排污總量意見，嚴控入河污水排放量。

(2)水系綜合整治，杜絕內(nèi)源污染。河道綜合治理是內(nèi)源污染治理的一項重要措施，要對武烈河上游重要河段實施河道清淤、護岸、護灘和控導等治理工程，進一步促進區(qū)域水系暢通，加強對污染源的控制及管理，保護良好的生態(tài)環(huán)境和保障用水安全。同時，為應對釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)進一步增多，工業(yè)和生活污水排放量將不斷增加的狀況，應新建污水處理廠和處理站，提高污水收集能力和處理效率，防止污水進入水體，造成二次污染，這是促進水域環(huán)境質(zhì)量明顯改善的有效措施。

(3)改善農(nóng)村環(huán)境，減少面源污染。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元建立垃圾填埋場，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。將畜禽糞便、農(nóng)村固體廢棄物資源化利用，以有機肥培肥地力，以低毒、低殘留高效農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥，以生物防治、物理防治替代化學防治，運用精準化技術(shù)減量使用化肥、農(nóng)藥，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學品的過度依賴，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(4)實施礦山披綠，控制水土流失。針對武烈河上游兩側(cè)礦山企業(yè)較多的現(xiàn)狀，大力開展綠色礦山和花園式選礦廠建設工作，對采礦場和選礦場周邊、道路兩側(cè)、尾礦庫壩體等進行生態(tài)修復及綠化，有效防治水土流失和環(huán)境污染。

(5)節(jié)水減污結(jié)合，提升治理效益。武烈河上游企業(yè)多，用水量大，工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭水現(xiàn)象較突出。針對水資源相對短缺的現(xiàn)狀，大力推進節(jié)約用水不僅可緩解水資源短缺的矛盾，還可以適當減少廢污水等污染物的排放量，具有顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。應整合各部門資源，重點推進節(jié)水重點工程、工業(yè)節(jié)水示范工程、城鎮(zhèn)生活節(jié)水重點工程建設；推廣應用節(jié)水新技術(shù)和節(jié)水器具；改進農(nóng)業(yè)灌溉方式，減少化肥、農(nóng)藥流失；鼓勵工業(yè)園區(qū)循環(huán)用水，從源頭減少污水排放；加強節(jié)水宣傳和教育，讓公眾樹立節(jié)水即減污的理念。

(6)加強宣傳力度，營造保護氛圍。采用各種宣傳形式，大力宣傳水環(huán)境保護的重要性、緊迫性，將水環(huán)境保護工作扎根于農(nóng)村最基層，深入到企業(yè)生產(chǎn)第一線，使廣大人民群眾意識到水環(huán)境保護工作與己相關(guān)、人人有責，全力營造愛惜水、節(jié)約水、保護水的社會氛圍。

(責任編輯 張培虎)

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劉莉(1983—)，女(滿族)，河北隆化縣人，工程師，學士，主要從事水資源管理工作。

2017-03-01