史靜方

（1.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024；2.山西水利發(fā)展研究中心，山西 太原 030002）

陽曲縣供水工程建設(shè)必要性分析

史靜方1，2

（1.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024；2.山西水利發(fā)展研究中心，山西 太原 030002）

根據(jù)實際供水量分析，引黃引水工程有能力擴大供水范圍。目前陽曲縣境內(nèi)的兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已啟動，用水需求尤為迫切。因具有毗鄰太原市區(qū)的地理優(yōu)勢，僅需建設(shè)供水支線及配套工程即可滿足供水需求，投資相對小、工期較短。

水資源；供水工程；陽曲縣

1 供水區(qū)基本情況

陽曲縣屬太原市轄縣之一，位于山西省中部，晉中盆地北部邊緣，東西兩端為層巒疊嶂的石山區(qū)，海拔多在1100m以上，中部以海拔1418m的棋子山為界，東西兩側(cè)有黃寨、大盂、泥屯等小盆地。項目供水區(qū)位于棋子山東部黃寨、大盂盆地，楊興河穿越其中。供水區(qū)為太原市工業(yè)新區(qū)及陽曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展園區(qū)所屬的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中，太原市工業(yè)新區(qū)位于陽曲縣侯村鄉(xiāng)，陽曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括黃寨鎮(zhèn)、東黃水鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、大盂鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2 工程建設(shè)必要性

2.1 流域水資源概況

陽曲縣位于汾河流域中游段，縣域面積絕大部分處于汾河支流楊興河流域，社會經(jīng)濟大多集中于楊興河河谷地帶，西北及東北部小面積為滹沱河支流牧馬河、烏河、溫川河等河流的發(fā)源地。由于特定的自然條件，楊興河及其支流泥屯河、淩井河等基本為季節(jié)性河流，冬春干涸斷流，僅在汛期有短暫洪流，但因流域植被差，含沙量高，開發(fā)利用難度較大。

全縣現(xiàn)有小型水庫9座，總庫容2304萬m3，因入庫徑流量的減少及泥沙淤積造成的興利調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重降低等原因，多年來基本無供水；在縣域西北及東北部的滹沱河流域有極少的引提地表水量，就近用于農(nóng)業(yè)灌溉；在已完成的山西省有關(guān)水利工程規(guī)劃中，陽曲縣境內(nèi)各河流均未有規(guī)劃的新建供水工程?，F(xiàn)狀地下水源供水量占總供水量的95%以上，實際開采量達1000萬m3，接近可開采量1262萬m3的控制線。

多年來，區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一直受制于水資源供給，可滿足需求的水量、高保證率的供水已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，調(diào)水成為解決水資源供給問題的唯一途徑。

2.2 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求

按照山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“一核一圈三群”布局規(guī)劃，太原市著力統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強省會城市的“核心”龍頭帶動力。陽曲縣應(yīng)加快推進縣域城鎮(zhèn)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展深加工和制品加工，增加產(chǎn)品附加值，同時重視優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，淘汰高耗能、高污染、資源型項目。太原工業(yè)新區(qū)與陽曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)太原市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型布局的重要舉措，兩個工業(yè)園區(qū)內(nèi)一大批項目的先后落地開工，必將極大豐富園區(qū)內(nèi)涵，促進園區(qū)建設(shè)提速。隨著園區(qū)建設(shè)的推進，工業(yè)用水需求必然快速增加，這就要求作為基礎(chǔ)支撐的水資源供給必須滿足園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需求。

2.3 保護區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的需求

陽曲縣域幾乎全部處于蘭村泉域，其中楊興河及其支流泥屯河、凌井河下游處于泉域重點保護范圍。根據(jù)《山西省控制地下水開采規(guī)劃報告》，蘭村泉域巖溶水可開采量為0.97億m3，萬家寨引黃南干實施供水后壓縮了的開采量（含礦坑排水）為1.18億m3，超采0.21億m3，開采系數(shù)1.22，泉域仍處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。為修復(fù)蘭村泉域水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)，規(guī)劃在繼續(xù)壓縮超采區(qū)開采量的同時，嚴(yán)格控制泉域范圍的總開采量。因此，為保護蘭村泉域水生態(tài)環(huán)境，處于泉域的陽曲縣，目前占供水總量95%以上的地下水源嚴(yán)格受控于其范圍內(nèi)的可開采量1260萬m3，而經(jīng)濟社會發(fā)展增加的需水要求只能通過調(diào)水途徑解決。

3 工程建設(shè)可行性

3.1 符合中央一號文件及山西大水網(wǎng)規(guī)劃

2011年中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中指出，“水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”。應(yīng)“提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”，發(fā)揮萬家寨引黃入晉工程在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中水供給的基礎(chǔ)保障作用符合文件精神。

《山西大水網(wǎng)規(guī)劃》中規(guī)劃將萬家寨引黃南干線工程作為解決區(qū)域（即太原供水區(qū)，包括太原六城區(qū)、清徐縣、陽曲縣、古交市）水資源供需矛盾的重要水源，規(guī)劃建設(shè)古交市、清徐縣、陽曲縣供水支線及配套工程，將富余水量調(diào)整至此3個縣（市），向陽曲縣供水可緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾并充分發(fā)揮萬家寨引黃南干線工程供水效益，符合大水網(wǎng)規(guī)劃。

中共山西省委《關(guān)于深入貫徹黨的十八屆三中全會精神加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》中指出：“在引黃供水區(qū)實施‘分質(zhì)供水、原水直供’辦法，加快形成競爭性水市場”，并明確責(zé)任“推進引黃原水直供，加快分質(zhì)供水”。向陽曲縣直供引黃原水，主要用于兩個園區(qū)工業(yè)用水，各用戶可根據(jù)自身水質(zhì)要求進行特定處理，符合分質(zhì)供水節(jié)能環(huán)保要求。

3.2 水源有保證，供水保證率高

山西省萬家寨引黃入晉工程水源樞紐位于黃河干流，總庫容8.96億m3，設(shè)計年引水量12億m3，其中南干線6.4億m3，北干線5.6億m3?？偢?、南干線2003年10月26日正式向太原供水、北干線2011年9月底通水至大同，是一項已建成通水且水源有保障的大型跨流域調(diào)水工程。

南干線工程自投入運營以來，由于多方面的原因，供水量增長較為緩慢。2008年太原市組織開展了以關(guān)閉工業(yè)企業(yè)自備井為重點的關(guān)井壓采（地下水）行動，引黃供給太原市區(qū)水量逐步提高，到2012年生活供水0.94億m3，同時，依據(jù)省政府批準(zhǔn)的汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)保護方案，2008年，2010年，2012年分3次向汾河河道總輸水3.05億m3。但南干線工程遠未達到設(shè)計供水能力，具有向周邊區(qū)域提供高保障供水的能力。

3.3 投資相對小，工期短，運行費用低

近年來，南干線工程供水成本逐年下降，2007年以來，根據(jù)省政府《關(guān)于引黃一期工程擴大供水量降低供水成本的意見與建議》，采取調(diào)整折舊提取方法、降低泵站提水電價、提前償還世行貸款等措施，單方水成本2008年降到2.92元、2009年為2.90元、2010年為2.88元，為擴大供水范圍提供了水價優(yōu)勢，降低了用水戶的用水成本。

同時，供水主干線已建成，只需建設(shè)供水支線及配套工程，即將富余水量調(diào)至需水地區(qū)，投資相對較小，工期較短，運行費用較低。

3.4 區(qū)域規(guī)劃正在建設(shè)中，用水積極性高

陽曲縣作為太原都市圈的重要組成，具有緊鄰省會太原的區(qū)位優(yōu)勢，太原工業(yè)新區(qū)、陽曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)均已啟動建設(shè)，給排水、強弱電、天然氣、自備鐵路站臺等工業(yè)要素齊備，“七通一平”基本完成，具備承載固定資產(chǎn)投資項目的基本條件。目前，兩園區(qū)內(nèi)已陸續(xù)落戶企業(yè)40多家，在建的30余家，正在深入對接和洽談的數(shù)十家。而高保證率的供水是入駐企業(yè)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，區(qū)域需水要求迫切，用水積極性很高。

4 結(jié)論

陽曲區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使需水量大幅增加，同時對用水保證率提出了更高要求，但供水區(qū)屬蘭村泉域保護區(qū)，開采量嚴(yán)格控制，地表水開發(fā)利用難度大，而萬家寨引黃工程水源有保障、供水主干線路已建成，具備供給高保障水量的能力。因此，依據(jù)有關(guān)文件和規(guī)劃精神，按照保護水資源環(huán)境和合理開發(fā)利用的原則，將引黃南干線供水范圍擴大至陽曲縣，對區(qū)域水資源進行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮萬家寨引黃工程的供水能力和供水效益，為經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐，是非常必要的。

萬家寨引黃工程作為太原市區(qū)域內(nèi)重要的跨流域引水工程，供水保障率高，從目前實際供水分析，具有擴大供水范圍的能力，陽曲縣境內(nèi)的兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已啟動，有用水的迫切需求，更具有毗鄰太原市區(qū)的地理優(yōu)勢，只需建設(shè)供水支線及配套工程即可達到供水效果，投資相對小，工期較短，實施本工程向陽曲縣供水是可行的。

TU991.1

C

1004-7042（2016）01-0024-02

史靜方（1983-），女，太原理工大學(xué)水利工程專業(yè)碩士研究生在讀。

2015-11-08；

2015-12-13