文 景陽飛

城市創(chuàng)新不是靠運(yùn)氣

文 景陽飛

從國外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)管窺城市創(chuàng)新因素

創(chuàng)新已經(jīng)成為提高城市經(jīng)濟(jì)競爭力的重要驅(qū)動(dòng)力。

近年來，創(chuàng)新能力對于城市發(fā)展的意義越來越受到重視。城市注定是創(chuàng)新的場所、創(chuàng)意的孵化器，因?yàn)閬碜圆煌胤胶蜕鐣?huì)階層的人在這里互相碰撞，為創(chuàng)意和發(fā)明創(chuàng)造了空間?？纯垂?世紀(jì)的羅馬、11世紀(jì)的巴格達(dá)、19世紀(jì)的倫敦或者20世紀(jì)的紐約吧；城市顯然就是進(jìn)步和現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)。

但一座城市的輝煌不一定會(huì)持久。譬如美國底特律在上世紀(jì)還處在工業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)的最前沿，如今卻成為一個(gè)巨大的衰敗典型。

那么，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的今天，當(dāng)創(chuàng)新已經(jīng)成為提高城市經(jīng)濟(jì)競爭力的重要驅(qū)動(dòng)力，成為決定城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素時(shí)，我們該如何創(chuàng)造條件來吸引和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、激發(fā)創(chuàng)意呢？

政府：寬容多樣性的創(chuàng)新存在

世界各地著名城市多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐充分證明，對于一個(gè)城市而言，其創(chuàng)新能力是對該城市技術(shù)、制度發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映，政府作為制度創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新環(huán)節(jié)中具有極其重要的地位。而政府要做的第一件事便是“不要擋道，即不要‘壓制’各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化”。

以美國為例，一說到城市創(chuàng)新，大家腦海里一定首先想到的是硅谷，然而為什么以硅谷為代表的舊金山地區(qū)的創(chuàng)造力得到了發(fā)展，而其他地區(qū)卻停滯不前？到底是因?yàn)樵摰貐^(qū)聚集了眾多頂尖教育機(jī)構(gòu)—比如斯坦福大學(xué)—還是完全因?yàn)檫\(yùn)氣？

美國多倫多馬丁繁榮研究所主任理查德·佛羅里達(dá)教授研究認(rèn)為，如果僅僅把大學(xué)看作是舊金山地區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展的主要?jiǎng)右?，無疑是高估了的，但不可否認(rèn)的是，“美國的大學(xué)比中國和印度等新興市場的大學(xué)更富有成果……因?yàn)樗鼈児膭?lì)組建小組和展開討論。舊金山灣區(qū)始終對藝術(shù)、音樂、文學(xué)和創(chuàng)意持開放態(tài)度，而大多數(shù)地方卻缺乏這種開放性—即使它們自認(rèn)為開放。慢慢地，創(chuàng)業(yè)者便在這些（開放的城市）聚集起來”。

這種開放性還必須延伸到人的身上。佛羅里達(dá)教授說∶“在硅谷的所有科技初創(chuàng)企業(yè)中，創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)中有移民的占到50%。史蒂夫·喬布斯的生父就是敘利亞移民?！?/p>

對于一個(gè)城市而言，其創(chuàng)新能力是對該城市技術(shù)、制度發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映，政府作為制度創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新環(huán)節(jié)中具有極其重要的地位

所以，一個(gè)城市的創(chuàng)新能力形成，首要的秘訣，便是作為城市管理者的政府，對文化、技術(shù)、人才的多樣性的寬容。

文化：涅槃重生的膽魄和勇氣

當(dāng)然，一個(gè)城市發(fā)展至今，有其自身悠久的歷史和文化，這種歷史一方面是厚重的積淀，一方面也會(huì)令創(chuàng)新裹足不前。比如作為我國早年重工業(yè)基地的東北三省幾個(gè)城市，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的今天，步履維艱。

國外著名城市中不乏演繹出精彩的“技能型城市自我改造能力”的范例。

比如美國波士頓，一個(gè)扮演過商棧、港口、制造業(yè)中心、金融中心和軍用設(shè)備生產(chǎn)高科技中心的城市，卻同樣誕生了早期的電腦以及管理咨詢業(yè)。

再如意大利著名城市米蘭，在經(jīng)歷了“夕陽工業(yè)區(qū)”類似的命運(yùn)之后，在21世紀(jì)頭10年重生為設(shè)計(jì)之都—米蘭的中心和邊緣地帶都演變?yōu)楣ぷ魇遗d旺發(fā)達(dá)的地區(qū)，時(shí)尚業(yè)、建筑業(yè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)業(yè)都獲得了蓬勃發(fā)展。米蘭還斥資把自己打造為商品交易會(huì)的理想舉辦地，聘請頂尖建筑師進(jìn)行空間設(shè)計(jì)，以吸引與米蘭形象相配的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

另一個(gè)著名的意大利城市都靈，同樣有著精彩的涅槃重生歷程。英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院城市中心主任里基·伯德特在研究了都靈近三十年城市變遷之后總結(jié)，都靈以及城市所在的皮埃蒙特大區(qū)在工業(yè)陷入衰落的時(shí)候主動(dòng)允許大學(xué)、基金會(huì)和產(chǎn)業(yè)界相互之間大舉投資，從而建立起高科技創(chuàng)新集群。伯德特教授稱贊都靈的幾任市長—“克服了意大利臭名昭著的官僚作風(fēng)，重新規(guī)劃城區(qū)，并且吸引到了歐盟的資金”。

同樣，德國匹茲堡則從一個(gè)因其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（鋼鐵業(yè)）衰落而失去活力的城市，轉(zhuǎn)型為一個(gè)擁有科技集群和活力社區(qū)的當(dāng)代大都市。它的成功來自兩方面的因素∶一方面，匹茲堡科技委員會(huì)（早在1983年就成立了，可謂富有遠(yuǎn)見）為初創(chuàng)企業(yè)提供了謹(jǐn)慎、持續(xù)的投資和種子資金；另一方面，匹茲堡是一個(gè)各族群混居的城市，擁有充滿活力和特色鮮明的社區(qū)，這充分體現(xiàn)在那些美妙的餐館和咖啡館上。另外極其重要的是，這里房子便宜。

所以，一個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的過程中，需要真正具備涅槃重生的勇氣和智慧，既要明智，又要有適當(dāng)?shù)馁Y源。制了一幅技術(shù)城地圖(Tech City Map)，呈現(xiàn)這一地區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)之間的聯(lián)系，該地圖會(huì)在屏幕上實(shí)時(shí)彈出相關(guān)的Twitter帖子。他認(rèn)為，哈克尼區(qū)地方當(dāng)局在“分區(qū)管理、維護(hù)行業(yè)平衡以及確保把新建筑中的一部分空間用作孵化區(qū)”方面功不可沒。他表示，這一點(diǎn)確保了初創(chuàng)企業(yè)能夠在該地區(qū)人氣高漲的今天繼續(xù)（以相對低廉的價(jià)格）在此獲得發(fā)展空間。

環(huán)境：相對集中的密度和便利

英國倫敦顯然不具備房價(jià)低廉、房子供應(yīng)充裕的優(yōu)勢。不過，倫敦也努力在東部邊緣地帶建立科技集群。譬如倫敦老街的“硅盤”，被英國政府的部長們樹立為成功城市創(chuàng)新集群的典范?！肮璞P”是600多家科技公司和初創(chuàng)企業(yè)的大本營，但它是自發(fā)成長起來的，地方政府并沒有干預(yù)。它位于財(cái)富之城倫敦金融城與時(shí)尚不羈的肖爾迪奇區(qū)和霍克斯頓區(qū)之間，是一處年輕而新潮的地方。

社交分析軟件公司Systems的創(chuàng)始人查爾斯·阿姆斯特朗自2003年起就在此創(chuàng)業(yè)，他認(rèn)為“硅盤”的成功來自三點(diǎn)∶“密度—相關(guān)行業(yè)集中；多樣性—擁有多種不同行業(yè)，而非只有科技行業(yè)，在成為科技中心之前，這里是豐富多彩的時(shí)尚、藝術(shù)和設(shè)計(jì)區(qū)；社交—咖啡館和酒吧林立，社交機(jī)會(huì)和社交活動(dòng)比比皆是?！?/p>

阿姆斯特朗還利用他在人種學(xué)方面的知識背景，繪

人口：創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意愿的人扎堆

創(chuàng)新是創(chuàng)造新事物或創(chuàng)意的應(yīng)用，需要有知識、技術(shù)的積累，所以，發(fā)展創(chuàng)新城市需要依靠有知識、有動(dòng)力、年輕、扎堆的人。

更重要的是，人們有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。如果一個(gè)城市里的人安于現(xiàn)狀、更多追求生活享樂，則這個(gè)城市很難有強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。國際上有很多這樣的城市。城市中什么樣的人最有創(chuàng)新動(dòng)力？毫無疑問是移民。移民沒有享受安逸的資本，站穩(wěn)腳跟、獲得發(fā)展迫使他們不懈地追求創(chuàng)新，過去的上海和今天的深圳都在演繹著這樣的故事。所以，吸引外來移民一直是美國城市努力的方向，即使是紐約這樣的國際大都市。

創(chuàng)新因?yàn)槠淦D辛還需要有旺盛精力的年輕人。佛羅里達(dá)教授認(rèn)為在創(chuàng)意時(shí)代年輕人的重要性大增。年輕人是就業(yè)市場的主力，工作時(shí)間更長也更賣力，能適應(yīng)快速改變的行業(yè)。特別是大學(xué)剛畢業(yè)的單身年輕人，因?yàn)槟贻p又沒有小孩而更愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，適合創(chuàng)造性工作。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將這種現(xiàn)象稱之為“BJ單身經(jīng)濟(jì)”（Bridget Jones Economy）。

而且，創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新者之間的相互激發(fā)與合作，有創(chuàng)造力的人才在城市的一定區(qū)域集聚能夠促進(jìn)他們之間的交流與碰撞，特別是達(dá)到一定的數(shù)量和密度，城市創(chuàng)新活動(dòng)便能夠迅速增加，就如同原子彈爆炸需要鈾達(dá)到一定的“臨界質(zhì)量”才能形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

創(chuàng)新可以被鼓勵(lì)，但從無到有催生創(chuàng)新幾乎是不可能做到的—訣竅在于找準(zhǔn)最初的“激發(fā)點(diǎn)”，并對環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的微調(diào)

城市創(chuàng)新的關(guān)鍵因素究竟有哪些？

創(chuàng)新可以被鼓勵(lì)，但從無到有催生創(chuàng)新幾乎是不可能做到的—訣竅在于找準(zhǔn)最初的“激發(fā)點(diǎn)”，并對環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的微調(diào)。管中窺豹，一個(gè)城市創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，起碼應(yīng)具備下述這些∶

“一個(gè)好市長”—巴塞羅那、慕尼黑、都靈和波哥大的市長通過實(shí)施堅(jiān)決、睿智的干預(yù)，對城市的未來產(chǎn)生了根本的影響。這些措施包括∶減少繁文縟節(jié)、實(shí)施分區(qū)和建筑限制，以及精心平衡社會(huì)、商業(yè)和文化的議程。

“一個(gè)包容而多樣化的生活環(huán)境”—如果一個(gè)城市的居民富有活力、有包容心、與時(shí)俱進(jìn)、具有國際視野，這樣的城市往往能夠吸引一流人才。但大城市需要保持警惕，不要分化新來移民，把他們趕到邊緣地帶。

“一個(gè)優(yōu)秀的教育體系”—盡管佛羅里達(dá)教授的研究淡化了教育與初創(chuàng)企業(yè)之間的紐帶，但從班加羅爾到舊金山地區(qū)，每一座成功的城市，在其核心或附近地區(qū)都有一所優(yōu)秀的大學(xué)。

“一個(gè)足夠發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的密度”—城市創(chuàng)新并不僅僅取決于科技企業(yè)的數(shù)量，關(guān)鍵是讓它們相互交流。這意味著要有酒吧、咖啡廳、共享辦公室和社區(qū)公共空間。創(chuàng)意常常出現(xiàn)在偶然的聚會(huì)中，因此科技產(chǎn)業(yè)集群需要有供偶遇發(fā)生的地方?？峥岬木瓢蓵?huì)吸引聰明的年輕人，而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)毗鄰，有助于發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇和新趨勢。