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國(guó)家能源局印發(fā)《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

日前，國(guó)家能源局對(duì)外印發(fā)《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。

主要發(fā)展目標(biāo)：

能源消費(fèi)——全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在44億t標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。

能源供應(yīng)——全國(guó)能源生產(chǎn)總量36.7億t標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億t左右，原油產(chǎn)量2億t左右，天然氣產(chǎn)量1700億m3左右(含頁(yè)巖氣產(chǎn)量100億m3左右)。

能源效率——單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314 g標(biāo)準(zhǔn)煤/kWh，同比減少1 g。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬(wàn)kW。

九大重點(diǎn)任務(wù)：

一是化解防范產(chǎn)能過(guò)剩，全年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬(wàn)t左右。

二是推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問(wèn)題，促進(jìn)電源建設(shè)與消納送出相協(xié)調(diào)，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。

三是推進(jìn)化石能源清潔開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施煤電超低排放改造和節(jié)能改造，2017年底前東部地區(qū)具備條件的機(jī)組全部完成超低排放和節(jié)能改造。

四是補(bǔ)強(qiáng)能源系統(tǒng)短板，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關(guān)政策措施，增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。

五是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)安全管理，安排中央預(yù)算內(nèi)資金30億元，專(zhuān)項(xiàng)支持煤礦安全改造、重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)。確保核電建設(shè)運(yùn)行安全。

六是推進(jìn)能源技術(shù)裝備升級(jí)，在核電、新能源、頁(yè)巖氣、煤層氣、燃?xì)廨啓C(jī)及高溫材料、海洋油氣勘探等領(lǐng)域，推動(dòng)自主核心技術(shù)取得突破。在太陽(yáng)能光熱利用、分布式能源系統(tǒng)大容量?jī)?chǔ)能等領(lǐng)域，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。

七是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)和電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，做好京津冀電力市場(chǎng)試點(diǎn)等有關(guān)工作。有序開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資。

八是拓展能源國(guó)際合作，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源裝備品牌，著力增強(qiáng)開(kāi)放條件下能源安全保障能力，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國(guó)際合作。

九是著力提高能源民生福祉，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問(wèn)題，加大政策支持和供應(yīng)保障工作力度。

財(cái)政部發(fā)文激勵(lì)煤鋼去產(chǎn)能先進(jìn)省份

財(cái)政部日前發(fā)布“2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能擬激勵(lì)省份名單公示”，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》有關(guān)要求，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵(lì)省份名單進(jìn)行了研究，綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實(shí)際完成情況和工作積極主動(dòng)性等方面，此次激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的省份如下。

煤炭方面：山西、山東、河南、重慶、陜西。

鋼鐵方面：浙江、江西、廣東、福建。

公示時(shí)間為2017年2月27日至2017年3月1日。

2016年11月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》提出，對(duì)超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量的省(區(qū)、市)，在安排工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，用于職工分流安置，鼓勵(lì)地方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新動(dòng)能。

環(huán)保部發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》

環(huán)保部日前對(duì)外發(fā)布了《火電廠污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，涉及燃煤電廠煙氣脫硫、超低排放、大氣污染防治、脫硫脫硝治理等。

《政策》提出，火電廠的污染防治應(yīng)遵循和提倡源頭控制與末端治理相結(jié)合的技術(shù)路線。全國(guó)新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)采用60萬(wàn)kW以上超超臨界機(jī)組，平均供電煤耗低于300 g標(biāo)準(zhǔn)煤/kWh；進(jìn)一步提高小火電機(jī)組淘汰標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬(wàn)kW以下機(jī)組；堅(jiān)持“以熱定電”，建設(shè)高效燃煤熱電機(jī)組，科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；進(jìn)一步加大煤炭的洗選量，提高動(dòng)力煤質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)煤炭開(kāi)采、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、輸送等過(guò)程中的環(huán)境管理，防治煤粉揚(yáng)塵污染。

《政策》強(qiáng)調(diào)，燃煤電廠大氣污染防治應(yīng)以實(shí)施達(dá)標(biāo)排放為基本要求，以全面實(shí)施超低排放為目標(biāo)。火電廠達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線選擇應(yīng)遵循除塵技術(shù)、煙氣脫硫技術(shù)、煙氣氮氧化物控制技術(shù)等原則。燃煤電廠超低排放技術(shù)路線選擇時(shí)應(yīng)充分考慮爐型、煤種、排放要求、場(chǎng)地等因素，必要時(shí)可采取“一爐一策”。火電廠煙氣中汞等重金屬的去除應(yīng)以脫硝、除塵及脫硫等設(shè)備的協(xié)同脫除作用為首選，若仍未滿足排放要求，可采用單項(xiàng)脫汞技術(shù)。

《政策》指出，SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術(shù)及氨法脫硫技術(shù)的氨逃逸濃度應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，火電廠應(yīng)加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，并注重低低溫電除塵器、電袋復(fù)合除塵器及濕法脫硫等措施對(duì)三氧化硫的協(xié)同脫除作用，以避免二次污染。

《政策》表示，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料和新裝備研發(fā)和推廣，例如：火電廠低濃度顆粒物、細(xì)顆粒物排放檢測(cè)技術(shù)；煙氣中三氧化硫、氨及可凝結(jié)顆粒物等的檢測(cè)與控制技術(shù)；W型火焰鍋爐氮氧化物防治技術(shù)；煙氣中汞等重金屬控制技術(shù)與在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；脫硫石膏高附加值產(chǎn)品制備技術(shù)；火電廠多污染物協(xié)同治理技術(shù)；火電廠低溫脫硝催化劑等。

《政策》還就火電廠水污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治技術(shù)政策等方面做了規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)“去產(chǎn)能如何兼顧職工安置”

國(guó)務(wù)院最近印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，把職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的突出位置。2017年，除了鋼鐵、煤炭行業(yè)，去產(chǎn)能還會(huì)擴(kuò)大范圍，要求也會(huì)更高。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕就去產(chǎn)能涉及的大量職工安排工作情況進(jìn)行回應(yīng)。

趙辰昕表示，2016年，國(guó)家發(fā)改委在去產(chǎn)能工作方面積累了一些行之有效的做法，這對(duì)2017年去產(chǎn)能工作開(kāi)展是有益的。國(guó)家發(fā)改委將更加科學(xué)地實(shí)施煤炭去產(chǎn)能，統(tǒng)籌兼顧去產(chǎn)能與市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)；將堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法治化辦法，更加有序有效地去產(chǎn)能，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系，妥善安置職工、處置債務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

趙辰昕強(qiáng)調(diào)，2017年，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)繼續(xù)把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重，扎實(shí)做好職工安置工作。其中包括，支持企業(yè)多渠道分流安置職工，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，加大對(duì)困難人員援助力度，指導(dǎo)和推動(dòng)資源枯竭地區(qū)培育發(fā)展勞動(dòng)密集型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，守住安置職工的底線。根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，具體由人社部負(fù)責(zé)做好職工安置相關(guān)工作。國(guó)家發(fā)改委將積極做好配合，并在深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”、增加就業(yè)容量等方面做出更大的努力。

“開(kāi)創(chuàng)煤制烯烴新捷徑”入選2016年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展

“2016年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展解讀會(huì)”日前召開(kāi)，科技部對(duì)外發(fā)布包括“研制出將二氧化碳高效清潔轉(zhuǎn)化為液體燃料的新型鈷基電催化劑”等研究在內(nèi)的2016年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展。

自2005年以來(lái)，“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”遴選活動(dòng)已經(jīng)成功舉辦12屆?？萍疾扛呒夹g(shù)研究發(fā)展中心副主任耿建東表示，該活動(dòng)旨在宣傳中國(guó)重大基礎(chǔ)研究進(jìn)展，激勵(lì)廣大科技工作者的科學(xué)熱情和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)公眾更加理解、關(guān)心和支持科學(xué)。

耿建東說(shuō)，本次遴選程序分為推薦、初選和終選3個(gè)環(huán)節(jié)，被推薦的278項(xiàng)科學(xué)進(jìn)展均為2015年12月1日～2016年11月30日間正式發(fā)表的研究成果。

按照得票排序，2016年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展分別為：1.研制出將二氧化碳高效清潔轉(zhuǎn)化為液體燃料的新型鈷基電催化劑；2.開(kāi)創(chuàng)煤制烯烴新捷徑；3.揭示水稻產(chǎn)量性狀雜種優(yōu)勢(shì)的分子遺傳機(jī)制；4.提出基于膽固醇代謝調(diào)控的腫瘤免疫治療新方法；5.揭示RNA剪接的關(guān)鍵分子機(jī)制；6.發(fā)現(xiàn)精子RNA可作為記憶載體將獲得性性狀跨代遺傳；7.研制出首個(gè)穩(wěn)定可控的單分子電子開(kāi)關(guān)器件；8.構(gòu)建出世界上首個(gè)非人靈長(zhǎng)類(lèi)自閉癥模型；9.揭示胚胎發(fā)育過(guò)程中關(guān)鍵信號(hào)通路的表現(xiàn)遺傳調(diào)控機(jī)理；10.揭示水的核量子效應(yīng)。

“開(kāi)創(chuàng)煤制烯烴新捷徑”介紹：烯烴是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的重要化學(xué)品。我國(guó)是烯烴消費(fèi)大國(guó)，其傳統(tǒng)的生產(chǎn)原料主要依賴石油，這不僅使烯烴的生產(chǎn)成本居高不下，同時(shí)也嚴(yán)重地危及到了我國(guó)的能源安全。20世紀(jì)初，德國(guó)科學(xué)家費(fèi)舍爾和拓普希提出了一條由煤經(jīng)水煤氣變換生產(chǎn)烯烴的費(fèi)-托(F-T)路線，但是，該過(guò)程原理上會(huì)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物，同時(shí)還需要消耗大量的水，嚴(yán)重阻礙了該技術(shù)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用。中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所包信和及潘秀蓮研究團(tuán)隊(duì)從納米催化的基本原理入手，開(kāi)發(fā)出了一種過(guò)渡金屬氧化物和有序孔道分子篩復(fù)合催化劑，成功實(shí)現(xiàn)了煤基合成氣一步法高效生產(chǎn)烯烴，C2到C4低碳烯烴單程選擇性突破了費(fèi)托過(guò)程的極限，一躍超過(guò)80%。同時(shí)，反應(yīng)過(guò)程完全避免了水分子的參與，從源頭回答了李克強(qiáng)總理提出的“能不能不用水或者少用水進(jìn)行煤化工”的詰問(wèn)。該成果在納米尺度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)分別控制反應(yīng)活性和產(chǎn)物選擇性的兩類(lèi)催化活性中心的有效分離，使在氧化物催化劑表面生成的碳?xì)渲虚g體在分子篩的納米孔道中發(fā)生受限偶聯(lián)反應(yīng)，成功實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)產(chǎn)物隨分子篩結(jié)構(gòu)的可控調(diào)變。相關(guān)研究論文發(fā)表在2016年3月4日《科學(xué)》上。《科學(xué)》同期以“令人驚奇的選擇性”為題刊發(fā)了專(zhuān)家評(píng)論和展望，稱贊該研究在原理上的突破將帶來(lái)在工業(yè)上的巨大競(jìng)爭(zhēng)力。該研究并被產(chǎn)業(yè)界同行譽(yù)為“煤轉(zhuǎn)化領(lǐng)域里程碑式的重大突破”。

證監(jiān)會(huì)：嚴(yán)格限制煤炭、鋼鐵企業(yè)的IPO和再融資

中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日表示，將通過(guò)審核工作積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中央“三去一降一補(bǔ)”的決策部署，嚴(yán)格限制鋼鐵、煤炭企業(yè)IPO和再融資，防止不符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大產(chǎn)能。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年證監(jiān)會(huì)充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革功能，在充分考慮市場(chǎng)承受能力的基礎(chǔ)上，順勢(shì)而為，及時(shí)調(diào)整，讓新股發(fā)行和上市公司再融資審核回歸正常狀態(tài)，積極增加市場(chǎng)供給。2016年，全年IPO、再融資(現(xiàn)金部分)合計(jì)融資1.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)59%，IPO家數(shù)和融資額創(chuàng)近5年來(lái)新高，再融資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

與此同時(shí)，落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，助力西藏、新疆發(fā)展，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。對(duì)西藏、新疆和貧困地區(qū)企業(yè)實(shí)施“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”的綠色通道政策，對(duì)西部地區(qū)企業(yè)優(yōu)先審核。2016年西藏共有3家企業(yè)完成IPO，融資10.39億元；新疆共有6家企業(yè)完成IPO，融資24.08億元；受理7家貧困地區(qū)首發(fā)企業(yè)，其中安徽集友從受理到核準(zhǔn)共用時(shí)不到200天。貧困地區(qū)企業(yè)均納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍，確保條件標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序環(huán)節(jié)不減少、企業(yè)質(zhì)量不下降。西部各省區(qū)當(dāng)年均有企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市。

據(jù)介紹，下一步證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、國(guó)家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市，引導(dǎo)社會(huì)資金“脫虛向?qū)崱绷飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三代水煤漿制備技術(shù)通過(guò)科技成果鑒定

日前，由煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司、煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司及國(guó)家水煤漿工程技術(shù)研究中心完成的粒度間斷級(jí)配高濃度水煤漿制備技術(shù)，通過(guò)了由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京組織的科技成果鑒定。

鑒定委員會(huì)由華東理工大學(xué)副院長(zhǎng)王輔臣、中國(guó)天辰工程有限公司原副院長(zhǎng)孫正泰、山東兗礦國(guó)拓科技工程有限公司總經(jīng)理張濤、中國(guó)神華煤制油化工有限公司董事長(zhǎng)張傳江等7位專(zhuān)家組成。會(huì)上，鑒定委員會(huì)一致認(rèn)為，該技術(shù)可在傳統(tǒng)棒磨機(jī)基礎(chǔ)上提高煤漿濃度6～8個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，為進(jìn)一步提高水煤漿氣化裝置效率創(chuàng)造了條件，具有重要的節(jié)能減排意義，建議加快工業(yè)示范裝置建設(shè)。

煤科院國(guó)家水煤漿中心主任李發(fā)林介紹，現(xiàn)在煤化工水煤漿制備技術(shù)主要以棒磨機(jī)為主，存在制漿濃度低、能耗高、粒度分布沒(méi)有調(diào)節(jié)手段等缺點(diǎn)。煤科院國(guó)家水煤漿中心2007年開(kāi)發(fā)出了第二代制漿技術(shù)(分級(jí)研磨工藝)及裝備，在工程實(shí)踐中已經(jīng)得到較好應(yīng)用，煤漿濃度可以提高3～4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

目前，煤科院國(guó)家水煤漿中心已經(jīng)完成中試生產(chǎn)試驗(yàn)線建設(shè)、配套設(shè)備開(kāi)發(fā)及成套制漿技術(shù)工藝包編制等工作，具備工業(yè)示范條件。煤科院國(guó)家水煤漿中心將根據(jù)不同煤化工企業(yè)的生產(chǎn)需求，提供二代和三代煤漿提濃成套技術(shù)及裝備。

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)