陳 英，蔣凱亞

（浙江省麗水市農產品質量檢驗檢測中心，麗水 323000）

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們生活水平越來越高，在農產品消費新需求上逐步從數(shù)量轉變?yōu)橘|量，無公害農產品由于不含有害有毒物質、品質較高、清潔衛(wèi)生，因而得到了廣大群眾的青睞。當前我國農產品生產規(guī)模日益擴大，在保障人們日常生活需求的同時，也出現(xiàn)了很多問題，大量不合格農產品進入市場，嚴重威脅人們的身體健康。因此有必要盡快采取應對措施，加強農產品質量安全市場準入工作，提升農產品質量與品質。

1 農產品質量安全市場準入的意義

第一，發(fā)揮著市場反射作用。農產品不符合安全標準，將無法入市，并及時被處理，減少不安全農產品的市場空間。第二，發(fā)揮著市場對接作用。促進農產品在質量安全、需求及價格等信息的傳播，在利用信息的過程中，加強市場經營主體與生產經營主體之間的溝通，有利于其互利合作。第三，發(fā)揮著市場安全消費保障作用。為農產品進入市場設置了安全性門檻，只有安全的農產品才能在正規(guī)化市場售賣，讓人們消費農產品時變得更加安全。尤其是在行政管理和市場機制雙重作用下，將逐步增加其深度和廣度，確保全部農產品滿足經營要求，構建全社會安全消費的局面。由此可見，推進農產品質量安全市場準入具有重要意義。

2 農產品質量安全市場準入的建議

2.1 加強組織領導，擴大宣傳范圍

為實現(xiàn)農產品質量安全市場準入工作正常進行，農業(yè)、水利、工商、質監(jiān)、環(huán)保、公安和財政等部門要加強溝通與合作，成立市場準入工作領導小組，確保組織、協(xié)調及指導工作順利開展。各地區(qū)要盡快設置專門的領導機構，承擔起當?shù)剞r產品質量安全市場準入工作[1]。同時還要講廣播、電視和報刊等新聞媒體利用起來，大力宣傳農產品質量安全市場準入相關法律法規(guī)，切實增強人民群眾的質量安全意識，發(fā)動更多人參與進來，形成社會各界廣泛關注的良好局面。這樣農產品質量安全市場準入工作才有足夠的支持，并獲得良好的基礎。

2.2 加強農產品質量安全認證工作

通過對農產品質量安全進行認證，能夠科學合理評價農產品的質量，為農產品質量安全市場準入創(chuàng)造良好的條件。若是缺乏足夠的優(yōu)質安全農產品供給，就無法實現(xiàn)對有害農產品的限入，不僅為農民收入造成不利影響，也極易擾亂社會正常秩序。因此各地要加快建設無公害農產品基地，提升優(yōu)質安全農產品的覆蓋面，保證有足夠的供應，促使認證農產品社會認知度得到提升，樹立良好的形象，讓市場基礎更加夯實，確保農產品質量安全市場準入順利進行。

2.3 增加資金投入，實行標準化生產

政府相關部門要在農產品質量安全管理上增加資金投入，在財政預算中納入檢驗檢測體系建設、標準制定、示范區(qū)建設、產品認證及特色農產品培育等工作經費，提升農產品質量安全管理水平，為落實市場準入制度創(chuàng)造良好的條件。此外，還要盡快實行標準化生產，在源頭上做好監(jiān)管工作[2]。為農民專業(yè)合作社提供更多的支持，嚴格監(jiān)測農產品產地環(huán)境，加強農業(yè)投入品管理工作，為農民科學合理使用農藥、獸藥、飼料和肥料提供正確引導。要鼓勵企業(yè)、農民專業(yè)合作社等進行無公害農產品、綠色食品及有機農產品的認證工作，確保在源頭上解決農產品質量安全問題。

2.4 完善市場準入體系

第一，加強農產品質量檢測，要統(tǒng)一農產品質量安全取樣標準與監(jiān)測標準，形成完善的農產品檢測制度與方法，在批發(fā)市場、超市、農貿市場和農產品專銷店開展委托與定點檢測工作，將農產品質量安全抽檢與公開通報制度落到實處，對檢測結果采取網絡化管理方法。第二，實行農產品質量安全掛牌銷售、進貨證登記及現(xiàn)場檢測管理制度，完善農產品生產機制與大型農產品批發(fā)市場聯(lián)網的市場信息服務體系，并在網絡公布農產品產地與銷地批發(fā)市場檢測結果。第三，加快現(xiàn)代物流的發(fā)展，對農產品實行規(guī)?；洜I，確保其質量安全，盡快形成各方廣泛關注與大力支持的局面，為農產品質量安全市場準入工作正常開展奠定良好的基礎。這樣能夠確保優(yōu)質安全的農產品進入市場，為消費者身體健康提供可靠的保障。

3 結論

總之，面對著我國農產品質量安全問題頻繁的局面，相關部門應該提起重視，認真分析其存在的原因，盡快采取解決措施，保證農產品的質量安全。對此，要嚴格實行農產品質量安全市場準入，確保合格、達標的優(yōu)質安全農產品進入市場，這樣群眾才能購買到放心的農產品，避免出現(xiàn)安全問題。

[1] 李志純．農產品質量安全市場準入研究．農產品質量與安全，2016，（06）：8～10

[2] 石建生．加強淮北市農產品質量安全監(jiān)管工作的思考．安徽農學通報，2014，（16）：13～15