邢亞力，張保軍，董海岳

（河北省農(nóng)業(yè)廳，石家莊 050000）

黨的十八大以來，特別是2017年3月份在河北召開全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作會議后，河北省委省政府以貫徹落實會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，走出一條依靠科技提升單產(chǎn)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提高的內(nèi)涵式發(fā)展路子。

2017 年河北省糧食實現(xiàn)面積減，單產(chǎn)、總產(chǎn)增的“一減雙增”局面，在作物面積（619.07 萬hm2）比2016 年減少 13.67 萬 hm2的情況下，總產(chǎn)達(dá)到 350.8億 kg，比 2016 年增產(chǎn) 4.8 億 kg，創(chuàng)歷史新高，在全國糧食總產(chǎn)量排位中居第6位，較2012年前移2位；平均每667 m2產(chǎn)量達(dá)377.77 kg，每667 m2產(chǎn)量比2016年增加13.19 kg，居全國第14位，比2012年前移2位。

1 改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

糧食生產(chǎn)是一個自然再生產(chǎn)的過程，必要的生產(chǎn)基礎(chǔ)是提高產(chǎn)能的重要保障。

1.1 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“藏糧于地”的發(fā)展思路，省發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)、科技等部門分工協(xié)作，組織實施新增500億kg糧食產(chǎn)能和渤海糧倉等田間工程，加大土地整治和田間道路、水電等配套設(shè)施建設(shè)?！笆濉币詠?，累計投資70.62億元，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田54萬hm2，累計達(dá)到197.47萬hm2。同時，大力實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目，推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥等集成配套技術(shù)，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，完成建設(shè)任務(wù)34.73萬hm2，全省耕地平均質(zhì)量等級達(dá)到5.18級。2015年以來，定州市累計實施新增500億kg糧食產(chǎn)能項目1.85萬hm2，投資4.2億元，項目區(qū)耕地地力提升0.5～1個等級，節(jié)水20%，節(jié)肥10%～20%，省工20%～30%，小麥、玉米平均每667 m2產(chǎn)增30～40 kg。

1.2 全力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化

全省農(nóng)機(jī)總動力2016年末達(dá)1.2億kW，比2012年增加4 000萬kW，大中型拖拉機(jī)年均增長11.8%；小麥實現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化，玉米收獲機(jī)械化水平提高到80%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.2%；2 012～2017年，實施機(jī)械深松390.47萬hm2，小麥秸稈直接還田率達(dá)到96%以上，玉米秸稈直接還田率達(dá)到75%以上，基本實現(xiàn)應(yīng)還盡還。趙縣、任縣、順平等8個縣是全國全程機(jī)械化示范縣，小麥、玉米主要環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

1.3 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步升級完善了12316三農(nóng)綜合信息平臺，拓展了12316網(wǎng)站、微信公眾號等移動互聯(lián)交互功能，省市縣772名座席專家，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)全方位、智能化。趙縣光輝農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社等全省50多個農(nóng)機(jī)合作社開展了智慧主題示范創(chuàng)建活動，在常規(guī)耕、播、收實現(xiàn)智能化作業(yè)的基礎(chǔ)上，將精準(zhǔn)節(jié)水、施藥、施肥和“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來，實現(xiàn)了農(nóng)藝農(nóng)機(jī)和信息化的融合。

2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量效益水平

農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。河北省圍繞種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入，實施良種配良法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在糧食生產(chǎn)上的重大作用，全力提高糧食產(chǎn)量。2017年全省小麥、玉米等主要糧食作物主推技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上。

2.1 注重良種選育和推廣

省財政設(shè)立種質(zhì)資源創(chuàng)新與育種技術(shù)研究省級專項，每年投入2 000萬元重點支持小麥、玉米等14個優(yōu)勢作物育種開發(fā)；設(shè)立新品種審定與推廣專項，每年投入550萬元用于農(nóng)作物新品種的試驗審定、展示示范；設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技獎勵后補(bǔ)助專項，每年投入1 500萬元對已經(jīng)大面積示范應(yīng)用的農(nóng)作物新品種進(jìn)行獎勵。近年來，河北省每年推廣小麥、玉米新品種100個以上，主要糧食作物品種5年左右實現(xiàn)一次更新?lián)Q代，2017年小麥、玉米優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)43%以上。五得利、今麥郎、金沙河等全國知名面粉加工企業(yè)與規(guī)模經(jīng)營主體及時對接，在石家莊市藁城區(qū)、邢臺市柏鄉(xiāng)縣等地訂單種植師欒02-1、石優(yōu)20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種16.67萬 hm2。藁城區(qū)農(nóng)業(yè)局與農(nóng)科所協(xié)力示范推廣藁優(yōu)2018等強(qiáng)筋小麥品種，打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地成效明顯。

2.2 推進(jìn)化肥減量增效

以機(jī)械施肥標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化、配方施肥個性化、灌溉施肥一體化和有機(jī)肥替代規(guī)模化“五化”為抓手，深化農(nóng)企對接，實施個性化配方，開展差異化服務(wù)，推進(jìn)施肥方式由配方施肥向施配方肥轉(zhuǎn)變，2017年測土配方施肥面積608.67萬hm2次，配方肥施用方面353.87萬hm2，機(jī)械化施肥面積363.73萬hm2，氮肥利用率提高到37%，畜禽糞便肥料化綜合利用率達(dá)到75%以上，化肥施用量繼續(xù)保持零增長。

2.3 實施農(nóng)藥減量控害

通過強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報精準(zhǔn)化、病蟲診斷網(wǎng)絡(luò)化、減量控害全程化、綜合防控綠色化、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化“五化”舉措，2017年小麥、玉米等主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到38%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到27%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到38.8%以上，農(nóng)田農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持零增長。2017年5月份，通過省植保監(jiān)測預(yù)警，預(yù)測到小麥條銹病、蚜蟲、白粉病等病蟲害偏重發(fā)生，省政府緊急籌措6 000萬元資金，專項用于小麥后期重大病蟲害防控，防治面積達(dá)433.33萬hm2次，有效控制了小麥條銹病、蚜蟲、白粉病等病蟲危害，保障了小麥安全生產(chǎn)。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)隊伍建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)保障水平

河北省近年來努力打造“產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊＋農(nóng)技推廣人員＋新型職業(yè)農(nóng)民”的三農(nóng)工作隊伍，大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)

河北省制發(fā)《關(guān)于實行單位和專家聯(lián)系指導(dǎo)糧棉綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣制度的通知》，發(fā)揮小麥、玉米、雜糧雜豆、薯類等糧食作物現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊作用，實行專家包縣責(zé)任制，為每個縣選派1名省級以上專家作為專家組長，促進(jìn)科技與生產(chǎn)結(jié)合。武安市與省農(nóng)科院谷子研究所推行院地合作，把武安市建成省谷子研究所的產(chǎn)學(xué)研基地，并支持小米加工企業(yè)依托產(chǎn)學(xué)研基地開展訂單生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，形成“科研院所+加工企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，打造以冀谷系列品種為重點的谷子無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品和有機(jī)認(rèn)證知名品牌。

3.2 強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)

河北省印發(fā)《河北省基層農(nóng)技推廣體系改革工作方案》，在全國率先建立“區(qū)域建站、縣辦縣管”管理體制，目前全省共建立基層區(qū)域站2 770個，啟動實施基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計劃，依托17個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，多渠道、多途徑、多方式對全省近兩萬名骨干農(nóng)技人員進(jìn)行知識更新培訓(xùn)。省市縣3級農(nóng)業(yè)科技人員采取科技下鄉(xiāng)、巡回宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)、入戶服務(wù)等多種形式，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。保定市望都縣王建威等3人入選全國最美農(nóng)技員。

3.3 實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程

推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，在全省110個農(nóng)業(yè)縣實施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，認(rèn)定培訓(xùn)基地231個、教學(xué)實訓(xùn)基地478個，近5年累計培育職業(yè)農(nóng)民近10萬人次，構(gòu)建了以農(nóng)廣校為主體、各種社會資源廣泛參與的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。圍繞主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選定糧食種植大戶、合作社骨干等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干農(nóng)民作為培育對象，如張家口、承德等市組織各縣重點開展雜糧雜豆高產(chǎn)高效創(chuàng)建、病蟲害防治、主要農(nóng)作物全程機(jī)械化等專題培訓(xùn)，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)。