京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展

北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強(qiáng)身聚核”，河北“健身增效”

【本刊訊】推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署。2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京考察工作并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，之后多次主持召開會(huì)議，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。李克強(qiáng)總理多次主持召開會(huì)議研究推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作，并多次作出重要指示批示。張高麗副總理多次主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議安排部署工作，并多次作出重要指示批示。三年多來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，京津冀三省市積極履行主體責(zé)任，有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作配合，京津冀協(xié)同發(fā)展有力有序有效推進(jìn)，各領(lǐng)域不斷取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)良好開局。

一是協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系“四梁八柱”基本建立?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）編制完成，黨中央、國(guó)務(wù)院于2015年6月印發(fā)實(shí)施，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。圍繞貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，正研究制定《京津冀空間規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、科技、生態(tài)環(huán)保等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等工作方案，印發(fā)實(shí)施北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案，天津市、河北省分別制定了落實(shí)各自功能定位的規(guī)劃方案。京津冀協(xié)同發(fā)展基本形成目標(biāo)一致、層次明確、互相銜接的規(guī)劃體系。

二是河北雄安新區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立。今年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院公布設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。4月以來，組織協(xié)調(diào)加大新區(qū)管理和輿論引導(dǎo)力度，商品房、土地等管控措施有力有效，政策宣講到位，群眾工作扎實(shí)，總體形勢(shì)平穩(wěn)可控。設(shè)立雄安新區(qū)的重大決策獲得國(guó)內(nèi)外一致贊譽(yù)，4～6月份雄安新區(qū)話題的互聯(lián)網(wǎng)渠道輿情聲量3977萬條，正面評(píng)價(jià)占到95．5%。新區(qū)規(guī)劃編制工作加緊推進(jìn)，相關(guān)配套政策正同步研究。

三是北京非首都功能疏解有序推進(jìn)。北京城市副中心加快規(guī)劃建設(shè)，相關(guān)城市設(shè)計(jì)和通州區(qū)總體規(guī)劃制定完成，行政辦公區(qū)一期工程結(jié)構(gòu)封頂，生態(tài)環(huán)境和景觀提升等重大工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年底前北京市級(jí)各大機(jī)關(guān)及部分市屬行政部門將率先啟動(dòng)向城市副中心搬遷。北京市累計(jì)調(diào)整疏解商品交易市場(chǎng)433家、疏解物流中心71個(gè)，調(diào)整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企業(yè)1835家。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關(guān)政策意見印發(fā)實(shí)施并正扎實(shí)落實(shí)。2016年末北京市常住人口比上年增加2．4萬人，增量減少16．5萬人，其中城六區(qū)常住人口由升到降，比2015年下降3%。

此外，重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破取得重要進(jìn)展、改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范深入開展、公共服務(wù)共建共享取得新突破。

三年多來，北京市加快“瘦身提質(zhì)”，天津市推動(dòng)“強(qiáng)身聚核”，河北省實(shí)現(xiàn)“健身增效”，正朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)有力邁進(jìn)。這些成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要戰(zhàn)略思想和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署為指引，得益于堅(jiān)持“三地一盤棋”、增強(qiáng)整體性，得益于堅(jiān)持通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性形成合力。下一步，有關(guān)方面將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在確保安全穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，著力推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力推進(jìn)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，著力推進(jìn)北京非首都功能控增量、疏存量相關(guān)政策意見的組織實(shí)施，持續(xù)加大交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破力度，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，大力促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享，不斷取得京津冀協(xié)同發(fā)展新的更大進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。