劉永忠

建筑工程中施工安全管理問題和對(duì)策解析

劉永忠

建筑施工是一項(xiàng)涉及范圍廣、工種多、高空作業(yè)多的高難度施工作業(yè)。由于這一過程中的很多因素會(huì)對(duì)工程安全造成影響，而施工安全對(duì)施工人員和施工單位來說又有著非常重大的意義，做好建筑施工安全管理工作，避免發(fā)生重大安全事故就變得非常必要。為此，我們必需要從根源入手，深入當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前工作中存在的問題，并根據(jù)分析的結(jié)果制定有效的措施提高建筑施工安全管理水平。

一、建筑工程施工安全管理中存在的問題

近些年，建筑安全事故的發(fā)生率越來越高，為了改善這一現(xiàn)狀，筆者對(duì)當(dāng)前建筑工程施工安全管理存在的問題進(jìn)行了深入的了解和分析，并對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行了以下的總結(jié)：

1.安全意識(shí)淡薄

在當(dāng)前的建筑工程施工過程中，大多數(shù)建筑施工人員的管理人員的安全意識(shí)都比較淡薄，這也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因。尤其是管理人員的安全實(shí)施淡薄對(duì)整個(gè)工程造成了嚴(yán)重的不良后果，是導(dǎo)致安全設(shè)施不到位、安全管理制度無法落實(shí)以及冒險(xiǎn)施工和違章施工等現(xiàn)象的最主要因素。同時(shí)還對(duì)施工人員的安全意識(shí)有很大的影響；而施工人員缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)就會(huì)直接影響施工的安全性。據(jù)對(duì)以往施工事故的分析、總結(jié)，因施工管理人員和施工人員缺乏相關(guān)的安全意識(shí)而導(dǎo)致的安全事故，占全年總事故的10%～17.5%。

2.施工人員自身素質(zhì)不足

目前，建筑工程施工人員主要是農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的學(xué)歷普遍較低，幾乎沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，再加上其職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)獨(dú)自臆斷施工等不規(guī)范的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致安全事故的重要因素之一。

3.施工安全管理監(jiān)督力度不夠

想要確保施工的安全，首先要加大施工安全的管理監(jiān)督力度。但是，在當(dāng)前的建筑工程施工中，既沒有科學(xué)合理的安全管理制度，管理人員的作用也沒有得到充分的發(fā)揮，施工所需要的建筑材料及設(shè)備的質(zhì)量無法有效保障。對(duì)于一個(gè)建筑工程來說，合格、優(yōu)質(zhì)的施工用材料和機(jī)械設(shè)備是確保工程安全的基礎(chǔ)，可以說一旦材料、機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了性能上的問題，就無法實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全施工。

二、加強(qiáng)施工安全管理工作的有效措施

施工安全的管理工作必須要放眼全局，充分考慮影響施工安全的所有因素，有的放矢，最大限度地避免安全事故。

1.建立健全施工安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立安全管理制度是規(guī)范施工人員行為、落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)的重要手段，一個(gè)科學(xué)合理的制度既是完善安全生產(chǎn)技術(shù)的重要保障，又是監(jiān)督、督促施工管理人員切實(shí)貫徹相關(guān)政策、法規(guī)的重要依據(jù)。

（1）施工安全管理制度。一般來說，安全管理制度主要包括安全措施計(jì)劃、安全檢查制度及傷亡事故的調(diào)查和處理制度等部分。制定一個(gè)科學(xué)的安全措施計(jì)劃，能夠改善作業(yè)條件，有效地避免安全事故的發(fā)生；制定一個(gè)安全檢查制度可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，迅速解決問題，減小安全事故發(fā)生的可能性；建立健全傷亡事故的調(diào)查和處理制度不僅是國家相關(guān)規(guī)定的需要，還可以在善后的同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，避免發(fā)生類似的問題。

（2）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制。在建筑企業(yè)的崗位責(zé)任制度中施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的地位舉足輕重。完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要明確企業(yè)經(jīng)理和副經(jīng)理的責(zé)任，確保其對(duì)整個(gè)施工安全的領(lǐng)導(dǎo)，做好建筑施工中的安全管理工作；其次明確總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，讓他們能夠及時(shí)提出相關(guān)建議，確保施工安全和勞動(dòng)保護(hù)中的技術(shù)性工作能夠高效完成；明確建筑工程施工中安全生產(chǎn)、檢查監(jiān)督等崗位人員的責(zé)任。另外，企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵循與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度，保障施工安全。

2.做好對(duì)施工人員的安全教育工作和技術(shù)培訓(xùn)工作

（1）施工人員的安全教育

對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育是加強(qiáng)安全管理工作中必不可少的一部分。施工單位要根據(jù)施工的具體情況對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，以最大限度地避免意外事故的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)我國相關(guān)的規(guī)章制度，施工單位必須要對(duì)新入職的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的國家法令法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度、安全基本知識(shí)及勞動(dòng)紀(jì)律等內(nèi)容的教育。還要對(duì)教育的成果進(jìn)行審核，只有審核過關(guān)的職工才能參與施工。只有這樣才能保障工程的安全施工。

（2）施工人員的技術(shù)培訓(xùn)

由于當(dāng)前建筑施工人員主要是缺少專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們的技術(shù)水平不高、施工過程不夠規(guī)范，這將對(duì)工程安全造成很大影響。因此，相關(guān)的工程單位在組建施工隊(duì)伍時(shí)需要對(duì)施工人員進(jìn)行篩選，并在施工前對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保其技術(shù)水平、安全意識(shí)達(dá)到要求。針對(duì)工程中電工作業(yè)、金屬切割作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)等危險(xiǎn)性極高的特種作業(yè)，必須要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)與考核，確保這些施工人員能夠滿足工作的要求。只有保證施工人員具有足夠的專業(yè)技術(shù)、施工足夠規(guī)范，其施工作業(yè)時(shí)的安全性才能得到保障。

3.加強(qiáng)對(duì)建筑材料及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作

建筑工程中所用的防、支護(hù)材料是確保施工安全的重要物質(zhì)保障，必須要提高對(duì)這方面的重視，做好建筑材料及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作。為此，建筑工程企業(yè)必須要依法建立相應(yīng)的材料招投標(biāo)制度與材料復(fù)檢制度，通過嚴(yán)格的審查確保工程所用材料的質(zhì)量。同時(shí)，還必須要安排專門的人員對(duì)相關(guān)的工程設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

4.積極做好施工安全技術(shù)性工作

建筑工程中的施工作業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，想要確保工程安全就必須要做好施工安全的技術(shù)性工作。為此，要提前做好技術(shù)交底工作，通過相關(guān)的培訓(xùn)等確保每個(gè)施工人員都能充分了解并掌握工程施工的特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求及施工技術(shù)方法和安全措施等。同時(shí)還必須要制訂出行之有效的施工安全防護(hù)計(jì)劃，比如基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、臨時(shí)用電安全方案及腳手架搭拆安全方案等。另外，在進(jìn)行特殊作業(yè)之前必須要編制出科學(xué)的安全施工操作規(guī)程和安全作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格要求施工人員按規(guī)程施工。只有這樣才能保證施工的安全。

5.提高對(duì)建筑施工的安全檢查力度

施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下：

（1）重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程中危險(xiǎn)性高、相對(duì)比較薄弱及比較重要的部位的檢查力度與防護(hù)力度。例如，在相應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)置安全生產(chǎn)警示牌、進(jìn)行全程旁站式監(jiān)控等。同時(shí)還要做好施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。

（2）采取全程控制管理，確保相關(guān)的安全防范措施到位，落實(shí)安全防范制度逐一排查安全漏洞，最大限度確保施工安全。

（3）結(jié)合相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲處，同時(shí)對(duì)先進(jìn)的模范進(jìn)行表彰，促進(jìn)相關(guān)人員安全意識(shí)的提高。

三、結(jié)語

綜上所述，做好建筑施工中的安全管理工作不論是對(duì)施工人員還是施工單位都有著非凡的意義。安全施工不僅能保障施工人員的生命安全，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步也有很大的促進(jìn)作用。想要實(shí)現(xiàn)安全施工就必須做好施工安全管理工作，在對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)還要建立一個(gè)完善的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且還要做好整個(gè)工程中安全施工的技術(shù)性工作。除此之外，還要在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上不斷總結(jié)、不斷探索，改進(jìn)現(xiàn)有的施工方法，將“文明施工，安全第一”落到實(shí)處。

（作者單位：廣西建工集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)有限公司）