本刊記者 柯善北

在信息化大潮中乘風(fēng)破浪解讀住建部推進(jìn)建筑業(yè)信息化政策

本刊記者 柯善北

近年來，隨著國家建筑業(yè)信息化規(guī)劃的出爐，住建部連年將BIM作為重點(diǎn)工作抓手，BIM在建筑領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用日益深入。部分率先應(yīng)用BIM的業(yè)主、施工企業(yè)，有的已逐漸體會BIM應(yīng)用的價值，但有的企業(yè)還沒有實(shí)質(zhì)推進(jìn)，更多的企業(yè)還處于觀望中，主要存在BIM的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善、本土化專業(yè)化BIM軟件不多、技術(shù)人才不足等幾大問題，阻礙BIM的普遍落地應(yīng)用。

2015年7月1日，住建部發(fā)布了《推進(jìn)建筑信息模型的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函〔2015〕159號）。這是在2011年發(fā)布《信息化發(fā)展綱要》、2014年住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》之后，再次單獨(dú)出臺指導(dǎo)意見，對BIM未來五年的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。

2016年9月19日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（建質(zhì)函〔2016〕183號），對“十三五”期間，建筑業(yè)信息化進(jìn)程做出全盤規(guī)劃。

2016年12月2日，住建部發(fā)布第1380號公告，批準(zhǔn)《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51212-2016，自2017年7月1日起實(shí)施。由10位行業(yè)專家組成的標(biāo)準(zhǔn)審查委員會認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮了我國國情和工程建設(shè)行業(yè)現(xiàn)階段特點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出了我國建筑信息模型（BIM）應(yīng)用的一種實(shí)踐方法（P-BIM），內(nèi)容科學(xué)合理，具有基礎(chǔ)性和開創(chuàng)性，對促進(jìn)我國建筑信息模型應(yīng)用和發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。

行業(yè)政策的頻繁出臺，透露了哪些重要信息呢？

（一）未來五年BIM是焦點(diǎn)

《推進(jìn)建筑信息模型指導(dǎo)意見》指出，到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)一體化進(jìn)程應(yīng)用。以國有資金投資為主的大中型建筑以及申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)新立項項目勘察設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達(dá)到90%。

行業(yè)內(nèi)人士表示，在這個時點(diǎn)發(fā)布BIM指導(dǎo)意見，正是在表明政府重視BIM的態(tài)度，未來五年BIM的應(yīng)用，應(yīng)該是一個逐步深入，廣泛推廣的過程，如BIM的應(yīng)用程度將更加深入，BIM將與其他技術(shù)，如ERP、PC、互聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù)相互融合，推進(jìn)信息化技術(shù)的一體化進(jìn)程。

四大方面任務(wù)

《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》圍繞企業(yè)信息化、行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化、專項信息技術(shù)應(yīng)用、信息化標(biāo)準(zhǔn)提出了四大方面任務(wù)。

企業(yè)信息化。這部分是基礎(chǔ)。企業(yè)是市場主體，也是行業(yè)發(fā)展的主體，更是信息化發(fā)展的主體?！毒V要》對勘察設(shè)計、施工、工程總承包等不同類企業(yè)分別提出了信息化建設(shè)的主要任務(wù)。這些任務(wù)針對不同類企業(yè)的特點(diǎn)和基礎(chǔ)，指明了發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。

行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化。與2011年《綱要》相比，行業(yè)與服務(wù)信息化部分是新增內(nèi)容。從建筑市場監(jiān)管、工程建設(shè)監(jiān)管、重點(diǎn)工程信息化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、行業(yè)信息共享與服務(wù)5個方面提出發(fā)展要點(diǎn)。

專項信息技術(shù)應(yīng)用。突出大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、智能化技術(shù)在建筑業(yè)應(yīng)用發(fā)展的重點(diǎn)。

信息化標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合BIM等新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)完善建筑工程勘察設(shè)計、施工、運(yùn)維全生命期的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)編制和完善建筑行業(yè)及企業(yè)信息化相關(guān)的編碼、數(shù)據(jù)交換、文檔及圖檔交付等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和通用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）BIM關(guān)鍵價值：協(xié)同，模型與數(shù)據(jù)安全是關(guān)鍵

BIM指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，BIM能夠應(yīng)用于工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)等各階段……各持多專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細(xì)化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保提供支撐。

強(qiáng)調(diào)BIM模型與數(shù)據(jù)的協(xié)同，則對存儲模型與數(shù)據(jù)的云端服務(wù)器提出了安全性的要求。在住建部出臺《推進(jìn)建筑信息模型指導(dǎo)意見》的當(dāng)天，新的《國家安全法》也開始正式實(shí)施。

其中，《國家安全法》第二十五條規(guī)定，國家建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，……實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。從即日起，若將BIM模型存放于國外服務(wù)器的行為，均涉嫌違反《國家安全法》。

同時，《國家安全法》第五十六條規(guī)定，國家將建立國家級安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險調(diào)查評估，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險評估報告。意味著住建部未來可能要建立BIM國家安全風(fēng)險評估機(jī)制，對BIM模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)控，并定期報備中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

BIM選型建議：考慮使用自主研發(fā)的國產(chǎn)協(xié)同BIM軟件或平臺

BIM指導(dǎo)意見多處強(qiáng)調(diào)，支持多專業(yè)的協(xié)同工作，強(qiáng)調(diào)BIM應(yīng)用的協(xié)同和共享特征。目前市場上存在多種BIM的建模和應(yīng)用軟件，在選擇BIM軟件時，宜充分考慮軟件的易用性、適用性以及不同軟件之間的信息共享和交換能力，在技術(shù)層面上，宜考慮使用協(xié)同軟件或平臺，以保證項目協(xié)同管理，有效實(shí)現(xiàn)BIM應(yīng)用的價值。

同時，在BIM指導(dǎo)意見保障措施第四條表示，將支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件。

考慮到單機(jī)版的BIM軟件無法實(shí)現(xiàn)BIM的共享協(xié)同價值，李克強(qiáng)總理將“互聯(lián)網(wǎng)+”提升至國家戰(zhàn)略，未來，互聯(lián)網(wǎng)+、具備協(xié)同平臺的自主研發(fā)的BIM平臺將是上上之選。

BIM落地：多項保障措施，與企業(yè)息息相關(guān)

更難得的是，BIM指導(dǎo)意見對政策如何落地提出了多項保障措施。

創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)，激勵BIM應(yīng)用。通過政府投資工程招投標(biāo)、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應(yīng)用。

抓住機(jī)遇，建設(shè)當(dāng)?shù)谺IM應(yīng)用示范工程。培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的BIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設(shè)BIM應(yīng)用示范（試點(diǎn)）工程。

BIM課程成為執(zhí)業(yè)資格人員繼續(xù)教育必修課程。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容。

（三）信用體系亟待完善

然而，一項新技術(shù)的普及推廣，需要各方面的條件支撐。在國外，BIM的應(yīng)用是設(shè)計企業(yè)領(lǐng)先于施工企業(yè)，然而在國內(nèi)，目前施工企業(yè)的應(yīng)用積極性要高于設(shè)計企業(yè)。

住建部標(biāo)準(zhǔn)審查委員會專家毛志兵認(rèn)為，設(shè)計是龍頭，在BIM應(yīng)用中，理應(yīng)設(shè)計先行，施工在設(shè)計BIM應(yīng)用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化應(yīng)用。相較于國內(nèi)而言，美國的信用體系比較完善，IPD模式的BIM應(yīng)用有良好的社會基礎(chǔ)，同時又有利益分享機(jī)制保障，設(shè)計階段BIM應(yīng)用能夠得到利益回饋，所以，其設(shè)計BIM應(yīng)用積極性較高，可以說起到了BIM應(yīng)用的龍頭作用。

在我國，在設(shè)計階段應(yīng)用BIM，既要建模又要繪制施工圖，而BIM軟件現(xiàn)階段還無法完全自動生成施工圖，設(shè)計人員增加了一定的工作量，而利益沒有增加；此外，BIM在協(xié)同設(shè)計方面的價值還沒有真正實(shí)現(xiàn)，設(shè)計單位的利益分配機(jī)制也還沒有改變（按照施工圖算錢）。

隨著BIM的普及應(yīng)用，將來一定是在業(yè)主的統(tǒng)一驅(qū)動下，設(shè)計和施工共同作為項目BIM應(yīng)用的主體，共同完成項目BIM應(yīng)用的主要工作，并在一定程度上分享BIM應(yīng)用產(chǎn)生的利益。

最大短板如何克服？

《指導(dǎo)意見》提到一個目標(biāo)，就是要求5年以后，國有資金投資為主的大中型建筑以及申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)新立項項目勘察設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達(dá)到90%。這一目標(biāo)，以目前國內(nèi)的BIM技術(shù)應(yīng)用水平來看，實(shí)現(xiàn)起來似乎也還有難度。

專家指出，在實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)過程中，目前我們存在的最大短板是BIM應(yīng)用軟件。BIM是幫助實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的輔助工具，更具體地說，BIM的價值要通過應(yīng)用BIM軟硬件才能得以實(shí)現(xiàn)。而BIM軟硬件的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，粗略地講，目前的BIM軟硬件大概可以分為兩個陣營，一個是以Autodesk、Bentley、Trimble、Dassault等國際著名軟硬件公司為代表的國際BIM軟硬件產(chǎn)品，其特點(diǎn)是BIM建模能力和模型管理及可視化功能強(qiáng)、價格高，但專業(yè)功能以及執(zhí)行國內(nèi)規(guī)范方面的功能不夠；另一個是以建研院、廣聯(lián)達(dá)、魯班、鴻業(yè)等國內(nèi)企業(yè)為代表的BIM軟硬件產(chǎn)品，其特點(diǎn)與前者相反，BIM建模能力和模型管理及可視化功能不如前者，但價格相對低廉，并且專業(yè)功能以及執(zhí)行國內(nèi)規(guī)范方面的功能強(qiáng)。

我國建筑市場規(guī)模大，從業(yè)人員眾多，特別需要BIM建模能力和模型管理及可視化功能強(qiáng)，專業(yè)功能以及執(zhí)行國內(nèi)規(guī)范方面功能強(qiáng)，并且價格相對低廉的國產(chǎn)軟件支持。而在《指導(dǎo)意見》的“保障措施”中也特別強(qiáng)調(diào)“鼓勵BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件?！?這一舉措對于BIM技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展無疑是具有前瞻性和指導(dǎo)意義。