王燕紅

省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會報告中指出，在信息化時代，提高輿論引導(dǎo)能力和水平，是文化建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。這是在新時期對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更高要求。面對互聯(lián)網(wǎng)這個社會輿論放大器，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會輿情引導(dǎo)。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)已成常態(tài)。近年來，全國先后發(fā)生過多起重特大輿情事件，因為處置不當(dāng)帶來“次生災(zāi)害”，引發(fā)了大范圍的公共危機(jī)事件。這些輿情事件的處置過程顯示，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在面對各種突發(fā)危機(jī)事件、面對復(fù)雜多變的互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)時，如果缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)和足夠的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力，就會被動地陷入輿論漩渦難以自拔，事情還會一發(fā)不可收拾。

發(fā)現(xiàn)研判輿情不及時，致使輿情演變擴(kuò)散。在新媒體發(fā)展迅猛的今天，輿情監(jiān)管的難度非常大。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不夠重視，監(jiān)管輿情不得力，不能及早發(fā)現(xiàn)輿情，或是發(fā)現(xiàn)后不及時研判，不進(jìn)行有效處置，導(dǎo)致輿情演變擴(kuò)散，發(fā)酵升級，形成輿論危機(jī)。而一旦形成危機(jī)，負(fù)面輿論的影響被放大，再想要控制和引導(dǎo)輿論就會非常困難。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉網(wǎng)絡(luò)，不懂得運用“兩微一端”等新媒體輿論傳播工具，還是沿用傳統(tǒng)的管理思維和處理方式，那么就會錯失輿情引導(dǎo)控制的有利時機(jī)。2015年國慶期間發(fā)生的“青島大蝦宰客事件”，就是因為游客的網(wǎng)絡(luò)投訴和吐槽沒有得到及時的回應(yīng)和處置，以致擴(kuò)散升級成黃金周旅游宰客的標(biāo)簽事件，最終影響了整個青島的旅游城市形象。

錯過輿論引導(dǎo)的最佳時機(jī)，喪失輿論引導(dǎo)主動權(quán)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，因為缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)，不了解網(wǎng)絡(luò)輿情演變發(fā)展的規(guī)律，面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏敏感性，反應(yīng)遲鈍，不能在第一時間發(fā)出正面權(quán)威聲音，給負(fù)面信息或網(wǎng)絡(luò)謠言以可乘之機(jī)。而互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿情可謂瞬息萬變，傳播擴(kuò)散極為迅速，一旦錯過了最佳發(fā)聲時機(jī)，必然喪失輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，導(dǎo)致負(fù)面輿情占據(jù)輿論陣地，甚至引發(fā)嚴(yán)重的輿情危機(jī)，給現(xiàn)實工作帶來被動和壓力。天津8.12爆炸事故影響非常惡劣，錯過了輿論應(yīng)對和引導(dǎo)第一時間和最佳時機(jī)，放任輿情迅速升溫發(fā)酵，帶給我們的教訓(xùn)非常深刻。

不懂運用新技術(shù)新媒體，影響輿論引導(dǎo)的有效性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不了解新媒體，也不會運用新媒體，更別提利用新媒體來引導(dǎo)輿論了。甚至，在突發(fā)事件的應(yīng)對過程中，有的干部因為媒體素養(yǎng)不夠，應(yīng)對不當(dāng)而衍生出次生輿情，直接影響到輿論引導(dǎo)的效果，造成被動局面。天津8.12爆炸事故當(dāng)晚及次日的“第一時間”之內(nèi)，假如能夠通過官方微博、微信、客戶端等新媒體，及時廣泛連續(xù)滾動發(fā)出大量正面聲音，陳述事實真相，追蹤事故處理進(jìn)展，快速坦誠回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，那么，當(dāng)時的社會反應(yīng)就會大不一樣，諸多謠傳可以得到適時遏制。

違反輿情應(yīng)對的處置原則，導(dǎo)致輿情升級泛濫。在實際工作中，仍有不少領(lǐng)導(dǎo)干部存在鴕鳥心態(tài)，害怕面對媒體和輿論、面對公眾的疑問或質(zhì)疑，不作積極和有效的回應(yīng)，而是能拖則拖、能推則推，或者干脆撇清否認(rèn)，甚至將自己置于公眾對立面表現(xiàn)出抗拒情緒。有的同志遇事還是首先想到刪帖、封堵等極端措施，試圖從源頭上切斷信息傳播渠道，殊不知，“雍民之口，甚于防川”，不積極疏導(dǎo)是絕對不行的。天津8.12爆炸事故發(fā)生后，面對官方信息的滯后，許多身在現(xiàn)場的網(wǎng)民發(fā)出大量圖片和視頻，不斷拼接事故全貌，催生各類次生輿情，即是明證。

目前，多種新媒體競相發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情日益復(fù)雜多變。掌握新媒體運用技能和傳播特點規(guī)律，主動運用新媒體引導(dǎo)輿論，當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功。我們應(yīng)該學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，增強(qiáng)陣地意識，掌握應(yīng)對技巧，強(qiáng)化危機(jī)化解能力，借以提高社會治理水平。

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢，主動占領(lǐng)輿論主陣地?，F(xiàn)階段，新媒體的快速發(fā)展已經(jīng)深刻改變了傳統(tǒng)的社會輿論格局。報紙、廣播和電視等傳統(tǒng)媒體影響力日益式微，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道，成了社會輿論和意識形態(tài)的主戰(zhàn)場。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻地認(rèn)識和把握這個大趨勢，積極主動適應(yīng)新形勢新變化，真正把互聯(lián)網(wǎng)作為洞察民意、體恤民情的重要窗口和官民溝通重要橋梁，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情，用正面的聲音、主流的思想去占領(lǐng)這一輿論主戰(zhàn)場，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，有效做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，切實掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

掌握新媒體新技術(shù)，努力提高媒體網(wǎng)絡(luò)運用能力。媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，一方面促進(jìn)了信息的交流和共享，另一方面也以其特有的輿論干預(yù)力對現(xiàn)實社會秩序產(chǎn)生沖擊，處理不當(dāng)，極易形成輿論風(fēng)險，激化社會矛盾沖突，引發(fā)社會突發(fā)事件，危及社會穩(wěn)定和國家安全。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身對媒體網(wǎng)絡(luò)的運用和駕馭能力，讓媒體和網(wǎng)絡(luò)更多地為我所用，發(fā)揮積極一面的作用。特別要加強(qiáng)對新媒體新技術(shù)的學(xué)習(xí)。相較傳統(tǒng)媒體，新媒體是一個不斷創(chuàng)新、快速革新的行業(yè)。隨著知乎、網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)字幕組、筆記類分享應(yīng)用等新媒體的興起，領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時更新知識儲備，盡快了解和掌握不斷出現(xiàn)的新知識新應(yīng)用，避免工作中出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。這樣，一旦出現(xiàn)突發(fā)輿情，才能從容應(yīng)對。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維觀念，增強(qiáng)與媒體網(wǎng)絡(luò)打交道的能力。傳統(tǒng)媒體時代，以報紙、廣播和電視為代表的傳媒是黨委政府的喉舌，處在宣傳管理部門的有效監(jiān)管之中。而新媒體“人人都有麥克風(fēng)”的傳播特點，則完全顛覆了原有的新聞輿論管理架構(gòu)和管理方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部仍沿用傳統(tǒng)的思維模式與媒體網(wǎng)絡(luò)打交道，那一定是行不通的。必須及時更新理念，變管控思維為溝通思維，以開放包容的心態(tài)擁抱并適應(yīng)新媒體。要研究掌握新媒體的傳播規(guī)律，主動適應(yīng)并有效利用媒體網(wǎng)絡(luò)做好輿論引導(dǎo)；善于同媒體溝通協(xié)作，了解理解媒體的目標(biāo)訴求，提高運用媒體力量和影響推動實際工作的能力。

重視網(wǎng)絡(luò)輿情處置，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意在網(wǎng)絡(luò)上的集中體現(xiàn)，處理不當(dāng)，極易發(fā)酵形成輿論危機(jī)，影響社會穩(wěn)定甚至危害國家安全。領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情的處置，把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。實際工作中，要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置能力，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在??；要不斷改進(jìn)輿情處置方法，聚焦社會熱點，有效實施引導(dǎo)，把握好“時、度、效”，把握住分寸和節(jié)奏，因勢利導(dǎo)，爭取贏得最佳輿論引導(dǎo)效果。

（作者系蘇州市委宣傳部副部長、外宣辦主任） 責(zé)任編輯：陳偉齡