王洪英（北京航星機(jī)器制造有限公司，北京 100013）

跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程的造價(jià)控制

王洪英（北京航星機(jī)器制造有限公司，北京 100013）

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，給工程整體建設(shè)水平的提升及建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大帶來了重要的保障作用。在此形勢影響下，結(jié)合當(dāng)前工程實(shí)施的實(shí)際發(fā)展概況，可知某些影響因素的客觀存在，影響著工程施工效益，間接加大了工程造價(jià)成本，導(dǎo)致工程建設(shè)中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，難以達(dá)到工程造價(jià)控制的實(shí)際要求。為了改變這種不利的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)提高對跟蹤審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)工作的實(shí)際作用，采取合理的方式將其應(yīng)用于工程施工過程造價(jià)控制中，保持良好的造價(jià)控制水平，實(shí)現(xiàn)工程施工實(shí)施效益最大化的長期發(fā)展目標(biāo)?；诖耍疚木透檶徲?jì)在工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制展開論述。

跟蹤審計(jì)；工程；實(shí)施過程；造價(jià)控制；發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)對當(dāng)前形勢下跟蹤審計(jì)工作及工程實(shí)施過程造價(jià)控制中存在的問題分析，深入理解跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用，將其靈活運(yùn)用于工程實(shí)施過程的造價(jià)控制中，有利于保持造價(jià)控制工作高效性，不斷完善跟蹤審計(jì)工作理論指導(dǎo)體系，為現(xiàn)代工程建設(shè)效益的最大化提供保障，確保工程造價(jià)水平能夠始終保持在更高的層面上，提高工程實(shí)施過程造價(jià)控制中存在問題處理效率，減少施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)成本的有效控制，促使跟蹤審計(jì)作用下工程實(shí)施過程造價(jià)控制能夠達(dá)到預(yù)期效果[1]。

1 工程實(shí)施過程造價(jià)控制及跟蹤審計(jì)概述

造價(jià)控制是指在既定的工程造價(jià)限額內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)的方法對工程建設(shè)的全過程產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行確定、控制及綜合管理，對其中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)處理，促使工程項(xiàng)目投資目標(biāo)能夠在一定時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)，提高各種資源利用效率的同時(shí)，保持良好的投資效益，將竣工后的成本控制在既定的預(yù)算額度范圍內(nèi)，增強(qiáng)工程成本控制有效性。通過工程實(shí)施過程造價(jià)控制，有利于提高工程實(shí)施中各項(xiàng)資金利用效率，減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，增加工程施工效益。

所謂的工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指在工程實(shí)施全過程中對整個(gè)項(xiàng)目施工嚴(yán)格把控，對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確保其中不會(huì)存在監(jiān)控漏洞。像工程設(shè)計(jì)階段、施工計(jì)劃實(shí)施階段、竣工階段等，都需要通過跟蹤審計(jì)作用進(jìn)行有效監(jiān)控，促使其中存在的問題能夠得到及時(shí)的處理，確保工程實(shí)施能夠達(dá)到預(yù)期效果，保持其良好的施工效益，提升工程造價(jià)控制工作水平。

2 跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程的造價(jià)控制方面所遵循的原則及其特征

2.1 所遵循的原則

為了使工程實(shí)施過程的造價(jià)控制中跟蹤審計(jì)能夠充分發(fā)揮實(shí)際作用，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的原則要求，確保工程實(shí)施過程的經(jīng)濟(jì)效益不受影響，降低各類問題發(fā)生率。這些原則包括[2]：1）明確工程實(shí)施總目標(biāo)原則；2）突出造價(jià)控制審計(jì)分析中投資控制的主體地位原則。在這些原則的指導(dǎo)下，有利于發(fā)揮跟蹤審計(jì)在工程施工過程造價(jià)控制方面的更多作用，從而為工程造價(jià)控制效果提供保障。

2.1.1 明確工程實(shí)施總目標(biāo)原則

所謂的工程實(shí)施總目標(biāo)是指在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施總目標(biāo)的相關(guān)要求，在具體的分析過程中對項(xiàng)目施工目標(biāo)確定是否合理做出科學(xué)評價(jià)，促使工程實(shí)施能夠達(dá)到施工方案的具體要求。在該目標(biāo)原則要求下，有利于充分跟蹤審計(jì)優(yōu)勢，促使工程實(shí)施總目標(biāo)能夠在一定的時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)[3]。

2.1.2 造價(jià)控制審計(jì)分析中突出投資控制主體地位原則

其主要是指對工程實(shí)施過程中的投資控制情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金的高效利用，并對施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，促使項(xiàng)目施工成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在該原則的要求下，有利于降低工程實(shí)施過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，避免施工企業(yè)受到較大的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)工程造價(jià)控制的同時(shí)提高各項(xiàng)資金利用效率。

2.2 造價(jià)控制跟蹤審計(jì)分析特征

結(jié)合工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制和跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用，可知其具有的特征主要包括：跟蹤審計(jì)分析的互動(dòng)性、跟蹤審計(jì)分析的預(yù)測性及跟蹤審計(jì)分析的系統(tǒng)性。不同的特性客觀反映了工程實(shí)施過程造價(jià)控制方面跟蹤審計(jì)的潛在價(jià)值及應(yīng)用優(yōu)勢。其中，跟蹤審計(jì)系統(tǒng)性特征是指造價(jià)控制跟蹤審計(jì)分析中所涉及的領(lǐng)域多，需要對各領(lǐng)域系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，最終得到性能可靠的綜合系統(tǒng)，進(jìn)而對該系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，保持工程實(shí)施過程造價(jià)控制有效性；跟蹤審計(jì)分析預(yù)測性特征是指審計(jì)分析中應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施的實(shí)際概況，做出一定的事前預(yù)測，了解投資對象及工程實(shí)施狀況的相關(guān)信息，以工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益為目的，運(yùn)用科學(xué)的方法構(gòu)建出可靠的投資分析模型，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)施事前的預(yù)測分析，確保工程實(shí)施效益最大化；跟蹤審計(jì)分析互動(dòng)性特征是指審計(jì)分析中由于采用了科學(xué)的合作模式，因此，跟蹤分析中應(yīng)強(qiáng)調(diào)多個(gè)部門的共同參與管理，實(shí)現(xiàn)對工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防與控制，避免加大工程造價(jià)成本[4]。

3 跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程造價(jià)控制方面存在問題分析

3.1 審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升

結(jié)合工程實(shí)施過程造價(jià)控制方面跟蹤審計(jì)工作落實(shí)的實(shí)際概況，可知部分工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)人員專業(yè)水平難以達(dá)到工程實(shí)施過程造價(jià)的實(shí)際要求，影響了跟蹤審計(jì)在造價(jià)控制方面相關(guān)作用發(fā)揮。某些工程中存在著無證上崗問題，給工程造價(jià)控制工作帶來了較大困難，影響著工程的施工效益及造價(jià)成本控制，同時(shí)，由于某些造價(jià)跟蹤審計(jì)人員對各種信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)了解少，難以將它們應(yīng)用于實(shí)際問題處理中，降低了工程實(shí)施過程造價(jià)控制工作質(zhì)量，給各種資金的合理使用帶來了潛在威脅[5]。

3.2 各方利益的不同，加大了跟蹤審計(jì)難度

跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程造價(jià)控制方面會(huì)涉及到多個(gè)單位的切實(shí)利益。當(dāng)開展造價(jià)跟蹤審計(jì)工作時(shí)，由于各方利益訴求有所差異，無形之中加大了造價(jià)跟蹤審計(jì)難度，影響著工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用并未得到充分發(fā)揮。長此以往，將會(huì)降低造價(jià)跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量，加大工程造價(jià)成本，影響跟蹤審計(jì)工作的順利開展，需要采用必要的措施改變這種不利局面，確保工程實(shí)施過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作計(jì)劃實(shí)施能夠達(dá)到預(yù)期效果，保持工程效益的良好性，優(yōu)化工程服務(wù)功能的同時(shí)消除工程實(shí)施中可能存在的各種安全隱患。

3.3 缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，影響著跟蹤審計(jì)分析效果

為了保證工程實(shí)施過程造價(jià)跟蹤審計(jì)效果良好性，應(yīng)設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)工作，促使工程實(shí)施過程中各類信息能夠達(dá)到及時(shí)的收集與整理，確保工程造價(jià)跟蹤審計(jì)良好性[6]。但是，當(dāng)前某些工程實(shí)施過程中并未設(shè)置這種專門機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致造價(jià)跟蹤審計(jì)人員難以及時(shí)獲取工程實(shí)施過程信息，加大了相關(guān)問題的發(fā)生率，給造價(jià)跟蹤審計(jì)工作開展帶來了一定的阻礙作用，影響著跟蹤審計(jì)分析效果，致使跟蹤審計(jì)難以在造價(jià)控制方面發(fā)揮出應(yīng)有作用。

4 加強(qiáng)跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程造價(jià)控制的相關(guān)措施

針對造價(jià)跟蹤審計(jì)分析中存在的各類問題，需要采取必要的措施對這些問題進(jìn)行及時(shí)處理，促使工程實(shí)施過程造價(jià)能夠得到有效控制，最大限度地發(fā)揮跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用，提高工程造價(jià)方面各類問題處理效率，降低工程施工成本，增加其施工效益，確保審計(jì)工作質(zhì)量可靠性。加強(qiáng)跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程造價(jià)控制的相關(guān)措施包括以下方面。

4.1 加強(qiáng)投資決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)跟蹤審計(jì)

為了提升工程造價(jià)水平，保持工程良好的施工效益，需要在工程建設(shè)投資決策及設(shè)計(jì)階段注重造價(jià)跟蹤審計(jì)。具體表現(xiàn)在[7]：1）投資決策階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)。在專業(yè)跟蹤審計(jì)人員的作用下，對所有業(yè)主資料進(jìn)行有效收集與整理，并開展相關(guān)的市場調(diào)研活動(dòng)，確保資料收集完整性，獲取更多的市場信息。同時(shí)，應(yīng)對搜集到資料的真實(shí)可靠性進(jìn)行綜合評估，落實(shí)工程實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為后期投資活動(dòng)的正常開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)投資決策制定有效性；2）設(shè)計(jì)階段造價(jià)跟蹤審計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段開展相關(guān)的設(shè)計(jì)工作時(shí)，為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的制定合理性，滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，需要設(shè)計(jì)人員與管理人員之間進(jìn)行溝通與交流，降低設(shè)計(jì)設(shè)備，為工程建設(shè)效益最大化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。與此同時(shí)，專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)對最終得到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評估，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，從而為造價(jià)跟蹤分析人員提供參考信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制投資目標(biāo)，增加工程效益。

4.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段及施工階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)

在加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段造價(jià)跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)從這些方面入手：1）跟蹤審計(jì)人員應(yīng)全面了解這一階段的各項(xiàng)工作，并對招投標(biāo)文件的合理科學(xué)性做出評價(jià)；2）為了保持良好的合同管理水平，確保各方利益不受損害，造價(jià)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)，應(yīng)做到：1）跟蹤審計(jì)人員應(yīng)對施工設(shè)計(jì)變更問題產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行分析，并設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)工作，確定經(jīng)濟(jì)性良好的技術(shù)方案進(jìn)行施工，避免加大工程實(shí)施成本；2）結(jié)合信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對材料與設(shè)備的市場信息進(jìn)行高效獲取，并對材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析，確保最終得出的跟蹤審計(jì)結(jié)論更具科學(xué)性；3）注重施工現(xiàn)場定期巡視，實(shí)現(xiàn)對施工全過程有效監(jiān)測，豐富工程實(shí)施過程中的參考資料。

4.3 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段造價(jià)跟蹤審計(jì)

在對工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)從這些方面入手[8]：（1）做好竣工結(jié)算階段造價(jià)上升相關(guān)影響因素的分析與總結(jié)工作，找出其中存在問題并進(jìn)行處理，確保跟蹤審計(jì)作用下工程造價(jià)控制水平良好性，避免各方利益受損；（2）對竣工結(jié)算階段得到的跟蹤審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理與分析，促使各項(xiàng)跟蹤審計(jì)工作能夠順利完成，保持工程實(shí)施過程良好的經(jīng)濟(jì)效益；（3）對工程竣工結(jié)算階段的實(shí)際狀況進(jìn)行深入分析，運(yùn)用專業(yè)的造價(jià)跟蹤審計(jì)方式對工程造價(jià)進(jìn)行綜合評估，得出科學(xué)的跟蹤審計(jì)結(jié)論，促使跟蹤審計(jì)作用下工程造價(jià)能夠得到合理的控制，充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)工作的實(shí)際作用，滿足工程實(shí)施過程造價(jià)控制的各種需求。

5 結(jié) 語

當(dāng)前工程實(shí)施過程造價(jià)控制工作水平的不斷提升，有利于降低工程造價(jià)成本，加強(qiáng)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，促使工程造價(jià)中存在的問題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得以解決。因此，需要充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施過程造價(jià)控制中的實(shí)際作用，結(jié)合工程實(shí)施過程的實(shí)際發(fā)展概況，運(yùn)用科學(xué)的方法加強(qiáng)其造價(jià)控制，使得工程建設(shè)造價(jià)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資金的高效利用。與此同時(shí)，需要對跟蹤審計(jì)在造價(jià)控制中的作用有著更多了解，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)基本問題處理，確保其實(shí)際作用發(fā)揮能夠滿足工程實(shí)施造價(jià)控制需求，為各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]劉亞鑫．淺談建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的造價(jià)控制核心構(gòu)建[J]．四川水泥,2015,(11)．

[2]錢曼莉．工程施工期全過程造價(jià)控制及跟蹤審計(jì)分析[J]．江西建材,2016,(06)．

[3]許桂林．跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的應(yīng)用[J]．財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(11)．

[4]張曉東．跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的應(yīng)用研究[D]．鄭州大學(xué),2014,(03)．

[5]莫炎金．全過程控制下的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)分析[J]．建材與裝飾,2016,(40)．

[6]葉小君,陳陽．關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制分析[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,(14)．

[7]董林．全過程跟蹤審計(jì)對工程造價(jià)的有效控制[J]．管理觀察,2014,(06)．

[8]路偉．推廣全過程跟蹤審計(jì)有效控制工程造價(jià)[J]．民營科技,2011,(06)．

On the cost control of tracking audit in the process of project implementation

The current situation of China’s economic development is good,has an important role to expand the overall level of construction engineering construction scale and upgrade．In this situation under the influence,combined with the actual current situation of the implementation of the project,the influence of some objective factors that affect the construction efficiency,indirectly increase the project cost．Cause there is a big risk in engineering construction,to meet the actual requirements of engineering cost control．In order to change the current situation of the development of adverse,should improve the correct understanding of the audit tracking, fully play a practical role in the audit work,take reasonable way applied to the engineering construction cost In the control,to maintain the good control level,to achieve the long-term goal of maximizing the benefit of the project construction．Based on this,this paper discusses the cost control of tracking audit in the process of project implementation

tracking audit；project; implementation process；cost control；development goal

TU723．3

B

1003-8965（2017）03-0094-02