文/江西省宜春市公路管理局 辛冬妹 花雪蓮 諶志春

圖/江西省宜春市公路管理局 李清泉

大范圍治超

2016年12月，江西省宜春市貨運(yùn)車輛超限超載治理工作正式展開，工作明確要求嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”——超限車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復(fù)原狀、超載駕駛員一律扣分罰款、擾亂秩序一律依法處理；“一超四罰”——對(duì)貨運(yùn)車輛、車輛駕駛員、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行處罰。同時(shí)，還明確了各縣市區(qū)政府是本行政區(qū)域內(nèi)治超的責(zé)任主體——縣市區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人；市直相關(guān)責(zé)任部門對(duì)縣市區(qū)治超工作負(fù)有監(jiān)管、督導(dǎo)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。治超工作實(shí)行目標(biāo)管理制和責(zé)任追究制，目標(biāo)考核設(shè)立“一票否決”項(xiàng)目，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和責(zé)任倒查。

宜春市公路管理局作為全市治超工作牽頭單位，率先在市中心城區(qū)建立新坊、西村、柏木示范治超整治點(diǎn)，建成6個(gè)固定治超站，并在高安環(huán)城東路、樟樹張家山、豐城淘沙、靖安雙溪、上高臺(tái)州灣、萬載迎賓大道等增設(shè)了12處治超整治點(diǎn)，每個(gè)治超點(diǎn)均安排執(zhí)法人員30名，一場(chǎng)大范圍治超行動(dòng)正緊鑼密鼓地展開。

區(qū)域超限超載率控制在1%

跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，是宜春治超從局部向縱深推進(jìn)的重要一環(huán)。經(jīng)過聯(lián)合治超，宜春本地貨車超載超限現(xiàn)象基本上得到有效遏制，但是一些問題也慢慢凸顯出來，最明顯的莫過于區(qū)域間治超的不平衡，對(duì)過境貨車治超收效甚微，且苦于單線作戰(zhàn)，困難重重，超限超載貨運(yùn)車輛依舊橫行于邊界地帶。宜春市積極探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超模式，聯(lián)合邊界城市，織密贛西“治超網(wǎng)絡(luò)”，形成五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合力出重拳。

3月20日，江西省交通運(yùn)輸廳治超辦在宜春市公路管理局召開了宜春、南昌、吉安、新余、萍鄉(xiāng)五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作會(huì)議。會(huì)上，各市區(qū)探討了如何做好邊界區(qū)域治超工作，并簽訂了《五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作合作協(xié)議》。按照協(xié)議，五市以上高、樟樹、吉安市安福、南昌市安義、萍鄉(xiāng)市蘆溪等交界縣市區(qū)為重點(diǎn)，通過工作互動(dòng)、執(zhí)法互助、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通，嚴(yán)格落實(shí)治超“四個(gè)一律”“一超四罰”、信息抄報(bào)制度，全力遏制非法改裝超限超載車輛和拋撒車輛。同時(shí)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，在國(guó)道320線、國(guó)道105線、省道223線等重點(diǎn)線路開展區(qū)域聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)，建立五市無邊界、無縫隙、全覆蓋的治超網(wǎng)絡(luò)，確保五地鄰際公路安全暢通，區(qū)域超限超載率控制在1%以內(nèi)。區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作開展后，各地積極響應(yīng)，至此，宜春治超工作進(jìn)入了新階段。

“兩降”“兩升”“三無”

從2016年12月2日至2017年8月31日，宜春市治超聯(lián)合執(zhí)法共檢測(cè)貨車40.4119萬輛，查處案件7834件，交警扣分40086分，交通運(yùn)政恢復(fù)非法改裝車輛4454輛，公路路政卸載貨物25.4129萬噸，罰款1516.136萬元，公安處理擾亂執(zhí)法秩序、暴力抗法事件15起，拘留違法人員15人。在這場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、力度大的治超工作中，宜春可謂戰(zhàn)果豐碩。

同時(shí)，宜春治超帶來的“兩降”“兩升”“三無”變化讓人刮目相看——“兩降”，即車輛超限超載率持續(xù)下降，由7%降至1%，車貨總重49噸以上的嚴(yán)重超載運(yùn)輸現(xiàn)象得到根本遏制；道路交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)下降，2017年1月至8月比去年同期下降667起、278人和32人；“兩升”，即公路好路率、通暢率大幅提升，公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施得到有力保護(hù)，長(zhǎng)時(shí)間、大面積交通堵塞現(xiàn)象得到根本消除；“三無”，即無因治超引發(fā)的群體性上訪事件、無群體性糾紛事件、無被上級(jí)媒體曝光的負(fù)面事件。