沙守金，杜林，楊帥

（1.中交二航局第一工程有限公司，湖北 武漢 430012；2.中交武漢港灣工程設計研究院有限公司，湖北 武漢 430040）

遠海島嶼生態(tài)城市建設評價標準探討

沙守金1，杜林2，楊帥2

（1.中交二航局第一工程有限公司，湖北 武漢 430012；2.中交武漢港灣工程設計研究院有限公司，湖北 武漢 430040）

根據(jù)國內外生態(tài)城市指標體系及遠海島嶼城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)特點，初步選取適合遠海島嶼生態(tài)城市建設的各類單項指標，總結9篇具有代表性的參考文獻中建立的生態(tài)城市指標體系，選取其中大多數(shù)專家認可的常用指標，對比提煉出美國、日本、中國關于海洋生態(tài)環(huán)境保護各單項指導標準，初步探索了一套適合衡量遠海島嶼生態(tài)城市的指標體系，該指標體系包含了海洋生態(tài)、資源環(huán)境、社會經濟三個子系統(tǒng)。提出了生態(tài)足跡分析法對遠海島嶼生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)進行檢驗，并提出相應的措施，從而建設一個生態(tài)結構合理的可持續(xù)發(fā)展的遠海島嶼生態(tài)城市。

遠海島嶼；生態(tài)城市；指標體系；生態(tài)足跡模型

遠海島嶼城市生態(tài)環(huán)境為島內人們的生存發(fā)展提供最基本條件，然而，在開發(fā)和利用過程中會對資源和環(huán)境造成一定程度的破壞，要解決遠海島嶼城市開發(fā)中存在的一系列問題與矛盾，改善遠海島嶼城市綜合體的投資環(huán)境，促進遠海島嶼城市社會經濟可持續(xù)發(fā)展的全面實現(xiàn)，就必須建設一個社會經濟發(fā)展與保護資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的遠海島嶼“生態(tài)城市”。遠海島嶼生態(tài)城市，就是建設在遠離大陸的、孤立的島嶼上的生態(tài)城市。遠海島嶼生態(tài)城市建設是一項涉及自然、經濟、社會、人口、科技等子系統(tǒng)的時空尺度高度耦合的復雜的動態(tài)開放的系統(tǒng)工程。而如何建設一個可持續(xù)發(fā)展的遠海島嶼生態(tài)城市，需要構建一套行之有效且靈敏度較高的衡量指標體系。

1 遠海島嶼生態(tài)城市指標體系

1.1 指標選取原則

指標體系的確定主要有以下幾個原則：1）科學性原則。指標要客觀存在，概念明確，可用定量監(jiān)測或者定性評價來計算。2）時效性原則。指標應該能夠按期獲得，能夠定期反映城市發(fā)展狀況。3）可獲得性和可測性原則。指標應能夠直接獲取或者容易計算得到，而且可定量測度。4）敏感性原則。指標變化應能夠明顯反映指標所代表要素的好壞變化，要有較好的區(qū)分度。5）相對穩(wěn)定性。生態(tài)建設是一個長期的過程，因此選取的指標應在一個較長的時期內具有存在的意義。

1.2 指標選取過程

1.2.1 指標搜集

衡量城市的生態(tài)化發(fā)展水平必然要先確定生態(tài)城市的標準，但實際上，對世界上如此眾多且具有不同特征的城市很難用統(tǒng)一的標準值來規(guī)定，生態(tài)城市的指標只能是針對某個城市或某類城市性質和特征相近的城市而定。因此，對于所研究的遠海島嶼城市，海洋是其生態(tài)發(fā)展的主要載體，是島嶼城市發(fā)展建設的重要經濟要素。相對陸域城市來說，其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的特點具有特殊性、脆弱性、獨立性和完整性。

遠海島嶼生態(tài)城市指標體系要能夠反映生態(tài)建設特點并得到人們的廣泛認可。因此，按照指標選取原則，搜集國內外關于海洋生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)城市建設的指導標準（如表1）。

1.2.2 研究框架的確立

簡潔明了的框架結構對構建科學合理的指標體系有很大的幫助。遠海島嶼生態(tài)城市四面環(huán)海，地域結構簡單，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，因此海洋生態(tài)對其發(fā)展相當重要。由于海島面積狹小，資源短缺等因素，海島內部資源環(huán)境對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展也起到十分關鍵的作用。因受到人口、資源和經濟規(guī)模的限制而不能建設一個完整的社會經濟發(fā)展體系，其發(fā)展必須依托與外界的物質交換等社會經濟模式。綜上所述，并參考被大多數(shù)專家認可的生態(tài)城市指標體系[1-6]，將遠海島嶼生態(tài)城市指標體系分為海洋生態(tài)、資源環(huán)境、社會經濟三大子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)下設置不同的專題，各專題又包含一系列的三級指標。

1.2.3 指標精選

由于指標初選結果涉及范圍較廣，覆蓋面較大，因此還需進一步精選，獲得被廣泛認可的、直觀的、有針對性的指標。海洋生態(tài)功能指標體系中三級指標的確定主要根據(jù)美國、日本、中國關于海洋生態(tài)環(huán)境保護標準，選取的指標至少被兩個國家標準所規(guī)定。資源環(huán)境及社會經濟三級指標的確定主要參考生態(tài)城市指標體系中的三級指標，分析具有代表性的參考文獻[1-9]，其指標已經過專家論證，具有一定的指導性。通過每項指標在文獻中出現(xiàn)的頻率選取出現(xiàn)頻率高的三級指標作為遠海島嶼生態(tài)城市的三級指標。結果如表2所示。

1.3 遠海島嶼生態(tài)城市指標體系構成

經過初選、精選，最終確定海洋生態(tài)、資源環(huán)境、社會經濟3個一級指標，海洋水質、海島資源、經濟發(fā)展、社會保障等9個二級指標，海水pH值、人均GDP、基尼系數(shù)等36個三級指標，構成了一套完整的遠海島嶼生態(tài)城市指標體系，如表2所示。其中，可再生能源使用比例、人均生活用電量、人均固定避難場所面積雖然在生態(tài)城市指標體系中出現(xiàn)頻率較低，但鑒于遠海島嶼城市中能源資源缺乏，甚至電力資源需要自給自足等情況，故節(jié)約能源、多利用可再生能源是十分重要的；而且海島所處環(huán)境使其容易受到自然災害的影響，故避難場所的設置也是必要的。

2 遠海島嶼生態(tài)城市生態(tài)足跡模型

遠海島嶼生態(tài)城市建設的主要目標就是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為前提和保障。生態(tài)環(huán)境不僅是遠海島嶼城市社會經濟活動的承載空間，而且為其發(fā)展提供自然物質基礎和廢棄物消納空間，因而成為其發(fā)展的決定性因素。要實現(xiàn)遠海島嶼城市可持續(xù)發(fā)展，就必須綜合考慮其資源的再生與替代能力、生命支持系統(tǒng)的循環(huán)與凈化能力和生物多樣性的保護。近年來發(fā)展迅速的生態(tài)足跡（Ecological Footprint）模型理論[10-13]是度量可持續(xù)發(fā)展的一個方法，得到了有關國際機構、政府部門和研究機構的廣泛認可，因此，可以采用生態(tài)足跡模型理論分析法對遠海島嶼生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展進行驗證[14-15]。

參照生態(tài)足跡模型理論，遠海島嶼生態(tài)城市生物生產土地面積同樣考慮6種類型，即耕地、林地、草地、化石燃料土地、建筑用地和水域。根據(jù)遠海島嶼城市各個子系統(tǒng)的具體規(guī)劃及消費量，按相應的換算比例，可得到這些消費量所需要的6種土地類型的土地面積。然而，遠海島嶼城市生態(tài)足跡模型中均衡因子和產量因子的確定是一個難題。

根據(jù)均衡因子和產量因子的計算公式，遠海島嶼生態(tài)城市中各類土地的平均生產力、生物生產面積等都可以根據(jù)遠海島嶼城市的各子系統(tǒng)的實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到。但是，因為遠海島嶼城市四面環(huán)海的特殊地理位置，作為計算范圍基礎的“區(qū)域”的確定應當合理。

對于“區(qū)域”的確定，這里提供兩個選擇：1）全球已統(tǒng)計的所有生態(tài)城市組成的一個大“區(qū)域”。因為世界上所有獲評生態(tài)城市的城市建設都是重視可持續(xù)發(fā)展的，各類土地上生產和消費模式也都是相對合理配置的。2）全球已建成且良好發(fā)展的遠海島嶼城市。這個“區(qū)域”中各類土地上生產和消費模式是經過遠海島嶼這一特殊環(huán)境檢驗的，具有很強的經驗參考價值。

3 結語

遠海島嶼城市生態(tài)環(huán)境為島內人們的生產活動提供最基本的條件，由于遠海島嶼城市面積較小，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)較為簡單，一旦遭受破壞就會很難修復，從而影響城市的可持續(xù)發(fā)展，因此，遠海島嶼城市的開發(fā)利用，必須要保護好島內及周邊海域的生態(tài)環(huán)境，建設一個海洋生態(tài)、資源環(huán)境、社會經濟相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的遠海島嶼生態(tài)城市。本研究從海洋生態(tài)、資源環(huán)境、社會經濟3個子系統(tǒng)進行分析，結合遠海島嶼城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)特點，探索了一套遠海島嶼生態(tài)城市指標體系。同時提出將生態(tài)足跡模型理論運用到遠海島嶼生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的評價中，并根據(jù)其特點提出了兩種“區(qū)域”的選擇。

遠海島嶼生態(tài)城市建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在進行建設過程中，為了保障其可持續(xù)發(fā)展，要堅持科學合理的生態(tài)環(huán)境保護措施：

1）堅持可持續(xù)發(fā)展的遠海島嶼生態(tài)城市開發(fā)利用模式。

2）合理規(guī)劃、科學管理，理順遠海島嶼生態(tài)城市管理體制。

3）采用新能源、新技術，減少對遠海島嶼生態(tài)城市環(huán)境系統(tǒng)的破壞。

4）做好宣傳教育工作，提高全民環(huán)保意識。

5）改變遠海島嶼生態(tài)城市人們的生產和生活消費方式，建立資源節(jié)約型社會生產和消費體系。

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Discussion on evaluation standard of ocean island eco-city construction

SHA Shou-jin1,DU Lin2,YANG Shuai2
（1.The First Construction Company of CCCC Second Harbor Engineering Co.,Ltd.,Wuhan,Hubei 430012,China; 2.CCCC Wuhan Harbor Engineering Design and Research Co.,Ltd.,Wuhan,Hubei 430040,China）

Based on the indices system of home and abroad eco-city and the features of ocean island city′s ecological environment system,we preliminary selected various single indicators suitable for ocean island eco-city construction,summed up the indices system of eco-city of 9 representative references,and selected the commonly used indicators which were adopted by most experts.We compared the extract each single measure of USA,Japan,and China on marine environmental protection, preliminary explored an indices system of ocean island eco-city.The indices system includes marine ecology,resources environment and socio-economic factors.Then we proposed ecological footprint analysis to inspect sustainable development of ocean island eco-city,and proposed some appropriate measures in order to build a sustainable and reasonable ecological structure of ocean island eco-city.

ocean island;eco-city;indices system;ecological footprint model

X22

C

2095-7874（2017）03-0075-04

10.7640/zggwjs201703016

2016-10-11

2016-11-17

沙守金（1984— ），男，遼寧蓋州人，工程師，主要從事港口與航道建設工作。E-Mail：3054761342@qq.com