喬國(guó)玉

（南陽(yáng)市建筑工程安全監(jiān)督站，河南 南陽(yáng) 473000）

針對(duì)建筑工程的安全管理工作，已經(jīng)不是單純地針對(duì)施工期間的安全措施管理，現(xiàn)代安全管理的定義更加廣泛，科學(xué)的安全管理工作應(yīng)當(dāng)是覆蓋整個(gè)建筑工程的各個(gè)階段的，從建筑工程的設(shè)計(jì)階段起始，一直到竣工驗(yàn)收，都有安全管理的一席之地。

1 安全管理的必要性

我國(guó)政府部門在很早就對(duì)于建筑施工安全管理工作制定了相關(guān)法律法規(guī)，想要通過(guò)了解一個(gè)完善的法律體系，來(lái)提高建筑施工的安全監(jiān)管工作，使其向著制度化方面和規(guī)范化方向發(fā)展。但是，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)的變化，許多法律法規(guī)已經(jīng)沒(méi)有辦法滿足發(fā)展要求，在建筑安全管理施工中存在的問(wèn)題也變得越來(lái)越明顯。同時(shí)，工程的安全隱患來(lái)自多個(gè)方面，常見(jiàn)的有施工材料所引起的質(zhì)量隱患，由施工操作技術(shù)使用不當(dāng)所引起的安全隱患，或者是施工設(shè)備故障引起的安全隱患，當(dāng)然也存在較多的人為因素或是自然因素，這也是建筑工程被列為工作風(fēng)險(xiǎn)因素較高一類的主要原因。

2 安全和質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

城市建設(shè)的步伐逐漸加快，與之對(duì)應(yīng)的是房屋建筑的數(shù)量直線上升，建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的層面，但是也面臨著瓶頸，而瓶頸主要來(lái)自施工質(zhì)量控制和安全管理缺失等方面，并且隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，弊端所帶來(lái)的影響越來(lái)越大。雖然建筑行業(yè)一片欣欣向榮的景象，但是其背后已經(jīng)存在著較大的危機(jī)，一旦爆發(fā)必將引發(fā)連鎖反應(yīng)，受影響的不僅僅是建筑行業(yè)本身，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到牽連。對(duì)于這種危機(jī)多數(shù)建筑企業(yè)仍沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于今后的發(fā)展是極為不利的。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)于施工質(zhì)量和安全管理方面的理論研究一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這就導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有的管理工作無(wú)法提供系統(tǒng)的理論支撐，影響管理體制的完善和正常運(yùn)行，必然引發(fā)質(zhì)量隱患，對(duì)社會(huì)大眾的安全造成潛在威脅，這是毋庸置疑的。

此外，建筑施工技術(shù)落后。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)比較落后，由于國(guó)際關(guān)系、技術(shù)壟斷等原因使得我國(guó)難以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、施工技術(shù)。技術(shù)方面的差距直接限制建筑行業(yè)的發(fā)展，如支護(hù)技術(shù)的不足就無(wú)法提高建筑的高度，無(wú)法修建高層建筑，導(dǎo)致城市土地資源危機(jī)更加嚴(yán)重，無(wú)法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)技術(shù)層面的落后會(huì)直接引發(fā)安全事故，帶來(lái)嚴(yán)重的后果，如安全防護(hù)技術(shù)無(wú)法達(dá)到使用需求，在實(shí)際施工過(guò)程中無(wú)法提供足夠的支撐，導(dǎo)致施工人員受傷等，并且這種嚴(yán)重的現(xiàn)象已經(jīng)開始初現(xiàn)端倪，對(duì)建筑行業(yè)今后的發(fā)展逐漸產(chǎn)生負(fù)面影響。增加了施工成本的投入，且安全意識(shí)相對(duì)較低，缺乏相應(yīng)的自我保護(hù)能力，提高安全隱患問(wèn)題的發(fā)生幾率，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。由于當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，在房屋建筑質(zhì)量管理的體系層面還沒(méi)有得到有效完善，存在著政企不分的現(xiàn)象，政府在具體的管理上也比較缺乏力度，還有在質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)層面沒(méi)有科學(xué)化的體現(xiàn)，等等。另外，房屋建筑施工人員自身的素質(zhì)還比較缺乏，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格地按照法規(guī)進(jìn)行實(shí)施，這就造成了質(zhì)量得不到保證的情況發(fā)生。

3 質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題分析

3.1 施工隊(duì)伍的安全防護(hù)管理意識(shí)缺失

對(duì)員工總體情況進(jìn)行分析，因?yàn)榉课萁ㄖこ痰奶攸c(diǎn)，工程量大，建設(shè)工期時(shí)間長(zhǎng)，各項(xiàng)工作都較為辛苦，所以有很大一部分的工作人員是來(lái)自農(nóng)民工，農(nóng)民工對(duì)各項(xiàng)施工技術(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，技術(shù)水平較低，導(dǎo)致我國(guó)施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平不高。

3.2 質(zhì)量管理制度不健全

我國(guó)的建筑行業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致了許多問(wèn)題的產(chǎn)生，許多企業(yè)盲目投身于建筑行業(yè)，其本身并未建立起完善的、科學(xué)的質(zhì)量管理體系，甚至管理“無(wú)質(zhì)量”嚴(yán)重。

3.3 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善

由于安全管理體系不完善，管理人員的管理能力相對(duì)較低，不具備專業(yè)的管理手段和理論，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)毫無(wú)秩序，無(wú)法保證建筑工程的順利開展。最后，由于缺乏相應(yīng)的管理體系，使得對(duì)施工材料、設(shè)備等并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的管理，對(duì)于工程的安全管理問(wèn)題沒(méi)有一定的概念，管理工作如何有效地落實(shí)和開展，使得管理部門形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的職能。

4 加強(qiáng)房屋施工質(zhì)量的措施

4.1 完善管理體系

首先，建筑企業(yè)中的施工質(zhì)量管理部門要對(duì)施工事故報(bào)告給予應(yīng)有的重視，針對(duì)內(nèi)部的信息展開詳細(xì)的核實(shí)與妥善的處理，并將質(zhì)量監(jiān)管工作與管理責(zé)任分別落實(shí)到各個(gè)管理人員身上，從根本上提升質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)范性。

4.2 應(yīng)加大質(zhì)量監(jiān)管力度

對(duì)于房建工程施工質(zhì)量的保障措施來(lái)說(shuō)，僅僅通過(guò)管理人員的相關(guān)工作是很難做到不出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題的，尤其是對(duì)于監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)更是如此，越多的單位和人員參與到房建工程的施工質(zhì)量監(jiān)督中來(lái)就越能夠保障其整個(gè)房建工程的質(zhì)量，監(jiān)督制度是必不可少的，其存在保證了管理行為的規(guī)范性。就目前的情況而言，技術(shù)管理最為缺失的就是制度，很多從事技術(shù)管理工作的人員在工作態(tài)度上存在很大問(wèn)題，過(guò)于消極，在施工現(xiàn)場(chǎng)，任何松懈都有可能造成安全事故。因此監(jiān)督制度主要針對(duì)的是管理人員的工作態(tài)度，其次是工作管理的規(guī)范性，技術(shù)管理涉及甚廣，并且包含了現(xiàn)場(chǎng)多種工種的技術(shù)管理，這些工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，在實(shí)施管理時(shí)應(yīng)當(dāng)明確各種工種的標(biāo)準(zhǔn)體系，這一點(diǎn)十分重要，也是監(jiān)督制度重點(diǎn)控制的對(duì)象之一。

5 房屋建筑質(zhì)量安全管理的措施

5.1 提升安全意識(shí)

建筑工程項(xiàng)目施工管理人員要注重施工安全。只有他們注重了施工安全，才會(huì)促使施工人員做好安全事務(wù)。安全意識(shí)的提升應(yīng)當(dāng)從企業(yè)高層著手，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于市場(chǎng)需求以及行業(yè)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的定位和判斷，充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性以及對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的推動(dòng)作用，將發(fā)展的眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不是在意短期對(duì)提升安全管理而付出的代價(jià)，企業(yè)高層的安全意識(shí)提升后，自然能夠?qū)φ麄€(gè)企業(yè)的員工進(jìn)行嚴(yán)格的要求和管理，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的安全意識(shí)提升，做到每個(gè)員工都高度重視安全生產(chǎn)。

5.2 創(chuàng)建安全管理監(jiān)督體系

施工方自身要嚴(yán)格履行檢查監(jiān)督義務(wù)以及相關(guān)工作，對(duì)施工進(jìn)程中存有的各類安全隱患問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行消除處理

5.3 構(gòu)建完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理

建筑工程施工時(shí)應(yīng)當(dāng)有專門負(fù)責(zé)工程監(jiān)管的部門和人員，確保所配備的人員資質(zhì)、能力符合要求，建立專項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管要全面、細(xì)致，不能放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則立即糾正。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)建筑工程的安全管理，已經(jīng)是當(dāng)前一個(gè)不可忽視的重要問(wèn)題，并且隨著社會(huì)關(guān)注度的進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)管理中的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，成為必須屏除的沉疴舊疾。在此背景下，各個(gè)建筑企業(yè)所面臨的管理壓力較大，同時(shí)也說(shuō)明整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展越發(fā)的規(guī)范化，今后關(guān)于建筑工程的安全管理制度將更加地嚴(yán)厲，也會(huì)涌現(xiàn)更多的管理方法。同時(shí)政府部門也應(yīng)該大力促進(jìn)該方面的工作。

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[2] 易渤. 房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理分析[J]. 江西建材，2017（13）：250-251.

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