周偉興，周 炳

(中海油能源發(fā)展股份有限公司，天津 300452)

海洋平臺(tái)

海洋石油平臺(tái)塢修項(xiàng)目中的安全管理

周偉興，周 炳

(中海油能源發(fā)展股份有限公司，天津 300452)

安全管理是工程項(xiàng)目安全管理的重要基礎(chǔ)，海洋石油平臺(tái)塢修項(xiàng)目中所涉及的作業(yè)均屬于海洋石油十大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)范疇。文章重點(diǎn)對(duì)海洋石油平臺(tái)塢修項(xiàng)目中的安全管理工作方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，可供同行借鑒。

海洋石油平臺(tái)；塢修項(xiàng)目；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；安全管理

海洋石油平臺(tái)按照CCS規(guī)范的檢驗(yàn)要求，每2年需要進(jìn)行1次中間檢驗(yàn)， 每5年需要進(jìn)行一次特檢，中間檢驗(yàn)和特檢均需要進(jìn)行塢修，由于海洋石油平臺(tái)塢修項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高，涉及的承包商和交叉作業(yè)較多，作業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊，塢修安全管理難度加大，為確保平臺(tái)塢修作業(yè)安全順利進(jìn)行，需對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行全面安全管理。

1 承包商入場(chǎng)管理

1.1 召開(kāi)項(xiàng)目HSE啟動(dòng)會(huì)

塢修的工作需要承包商來(lái)完成，除塢修船廠外，與海洋石油平臺(tái)直接簽訂的承包商包括專業(yè)單位和廠家，安全管理難度較大，承包商安全管理的關(guān)鍵是選擇和監(jiān)管承包商。在選擇承包商過(guò)程中要全面考慮安全和健康問(wèn)題，對(duì)承包商作業(yè)實(shí)施的安全監(jiān)管的基本要求包括通過(guò)雙方的定期溝通，明確通報(bào)機(jī)制對(duì)船廠項(xiàng)目經(jīng)理和其他與承包商相關(guān)的人員，進(jìn)行有關(guān)承包商的監(jiān)管培訓(xùn)。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注分包商的安全管理，分包商的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工人安全素質(zhì)低、意識(shí)薄弱、導(dǎo)致事故頻發(fā)[1]，應(yīng)分別組織各個(gè)承包商參加作業(yè)的人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)HSE啟動(dòng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)HSE啟動(dòng)會(huì)介紹現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、平臺(tái)安全管理規(guī)定、作業(yè)方案、作業(yè)進(jìn)度等。

1.2 承包商人員安全教育

開(kāi)工前對(duì)各個(gè)承包商作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，覆蓋全員達(dá)到100%，全員需簽字存檔。安全教育要根據(jù)重點(diǎn)與全面相結(jié)合的原則，不要留死角，保證特種作業(yè)人員、新從業(yè)人員、五新(新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品)教育、轉(zhuǎn)崗換崗安全教育優(yōu)先進(jìn)行，同時(shí)要顧全全員，保證所有塢修作業(yè)人員都能及時(shí)受到最新、最有效的安全教育培訓(xùn)；同時(shí)要針對(duì)不同塢修人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如對(duì)腳手架搭設(shè)人員開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，包括腳手架搭設(shè)規(guī)范、高處作業(yè)安全管理規(guī)定及相應(yīng)事故案例等；對(duì)進(jìn)入艙室清潔人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，包括限制空間安全管理規(guī)定及事故案例等，確保每一類作業(yè)人員及時(shí)得到有效的安全培訓(xùn)及相應(yīng)的安全警示[2]。

1.3 簽訂健康安全環(huán)保協(xié)議和安全管理界面劃分

海洋石油平臺(tái)塢修項(xiàng)目經(jīng)理與各承包商簽訂《健康安全環(huán)保協(xié)議》，明確各方健康、安全、環(huán)保責(zé)任主體；在項(xiàng)目中最低按照協(xié)議要求進(jìn)行項(xiàng)目施工。同時(shí)明確總包商和分包商的主要責(zé)任人及各自安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，確保分包商與總包商建立利益共同體的觀念。同時(shí)為明確塢修項(xiàng)目期間的安全管理界面，作業(yè)前召開(kāi)承包商安全管理界面討論會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)各方簽字存檔。

1.4 人員資質(zhì)審查

對(duì)平臺(tái)施工作業(yè)人員按照承包商提交的《施工作業(yè)人員清單》進(jìn)行核對(duì)，人員崗位、特種作業(yè)人員的有效資質(zhì)證書(shū)需一一對(duì)應(yīng)， 非正式員工需提交勞務(wù)合同復(fù)印件。承包商提交施工作業(yè)人員保險(xiǎn)單復(fù)印件，與人員清單進(jìn)行100%核對(duì)審查；分包商管理納入項(xiàng)目組管理范圍，項(xiàng)目組對(duì)分包商的人員資質(zhì)、保險(xiǎn)清單進(jìn)行100%審核，存檔備查，并對(duì)承包商的分包商進(jìn)行分類梳理管理。

2 登平臺(tái)人員安全管理

2.1 建立塢修人員管理系統(tǒng)

建立塢修人員管理系統(tǒng)，采用RFID技術(shù)將塢修人員信息編碼寫(xiě)入到RFID卡中，在碼頭設(shè)立刷卡系統(tǒng)，管理統(tǒng)計(jì)上下平臺(tái)人員。制作人員信息卡，正面顯示人員信息，包括作業(yè)人員編號(hào)、姓名、身份證號(hào)、勞動(dòng)合同保險(xiǎn)和安全教育情況、特種操作證件等，背面顯示安全管理規(guī)定。該信息系統(tǒng)能實(shí)時(shí)跟蹤各承包商登平臺(tái)人員信息及數(shù)量，發(fā)生緊急情況可及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。

2.2 碼頭值班管理

平臺(tái)碼頭棧橋處執(zhí)行門(mén)衛(wèi)24 h值班，分2班，每班2人；門(mén)衛(wèi)值班內(nèi)容包括上平臺(tái)人員信息卡刷卡核對(duì)，勞保核查，碼頭物料、場(chǎng)地、車(chē)輛通道協(xié)調(diào)。同時(shí)做好臨時(shí)人員登平臺(tái)記錄，隨時(shí)了解平臺(tái)人員動(dòng)態(tài)，以防緊急情況下可及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。執(zhí)行“三不上”平臺(tái)制度，即勞保穿戴不合格，不上；作業(yè)許可未開(kāi)具，不上；人員信息卡未刷，不上。

3 單項(xiàng)作業(yè)開(kāi)工管理

3.1 項(xiàng)目“十不開(kāi)工”

單項(xiàng)工程開(kāi)工前，船東安全和技術(shù)人員以及承包商安全和技術(shù)人員應(yīng)將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。單項(xiàng)項(xiàng)目“十不開(kāi)工”具體包括：安全教育不到位，不開(kāi)工；施工方案不合格，不開(kāi)工；人員證件不合格，不開(kāi)工；施工材料不合格，不開(kāi)工；工作任務(wù)不清晰，不開(kāi)工；風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，不開(kāi)工； 開(kāi)工許可不規(guī)范，不開(kāi)工； 勞保佩戴不合格，不開(kāi)工；安全監(jiān)護(hù)不到位，不開(kāi)工；安全隱患未整改，不開(kāi)工。

3.2 單項(xiàng)作業(yè)JSA

所有施工單項(xiàng)項(xiàng)目，均要提供施工方案、JSA風(fēng)險(xiǎn)分析、人員資質(zhì)、機(jī)具使用清單、施工人員清單，施工方案要有船東代表簽字，對(duì)于涉及平臺(tái)安全的重大作業(yè)需要由項(xiàng)目經(jīng)理簽字方可進(jìn)行施工。針對(duì)所有塢修單項(xiàng)項(xiàng)目，首先應(yīng)建立常規(guī)塢修作業(yè)的JSA庫(kù)，在每一項(xiàng)單項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)工前組織所有作業(yè)人員討論，針對(duì)已制定的JSA表進(jìn)行完善，同時(shí)根據(jù)塢修作業(yè)中出現(xiàn)的各種情況不斷完善JSA，從而建立塢修作業(yè)的完整JSA庫(kù)，以便其他海洋石油平臺(tái)塢修時(shí)借鑒[3]。

4 作業(yè)許可管理和6S管理

4.1 作業(yè)許可管理

在開(kāi)具作業(yè)許可處張貼開(kāi)工許可審批流程及作業(yè)許可填寫(xiě)模板，便于各作業(yè)人員能夠快速了解如何開(kāi)具作業(yè)許可以及找哪些人員進(jìn)行審批，每一份作業(yè)許可簽發(fā)前須組織參與作業(yè)人員進(jìn)行JSA風(fēng)險(xiǎn)分析，并明確各自崗位職責(zé)及注意事項(xiàng)，及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)。一旦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中需臨時(shí)改變施工方案，應(yīng)及時(shí)停止作業(yè)，重新召開(kāi)JSA會(huì)議，再次以頭腦風(fēng)暴形式討論一致后開(kāi)始作業(yè)。

4.2 6S管理

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工控制目標(biāo)：實(shí)行“6S” 管理(整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全)；將設(shè)備、工具、材料等分類標(biāo)識(shí)、分類管理、分類存放；施工區(qū)域?qū)嵭小岸ㄖ霉芾怼保粓?jiān)持“日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清”，保持施工場(chǎng)所整潔；實(shí)行垃圾分類收集、分類處理；保護(hù)平臺(tái)設(shè)備完好、清潔；各類艙室隨完工隨清潔；半成品隨完工隨清潔、設(shè)備隨安裝隨清潔、產(chǎn)品隨驗(yàn)收隨清潔；加強(qiáng)施工人員教育、培訓(xùn)，提高文明施工意識(shí)和技能。

5 應(yīng)急管理

船廠作為總承包商，首先要組織各承包商統(tǒng)一編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括但不限于：傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事故等可能出現(xiàn)危機(jī)事件的應(yīng)急救援與處理方案?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的所有人員，均應(yīng)服從應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度，最大限度的保障人員安全和船方設(shè)施的安全。

其次船廠要制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急聯(lián)系方式和職責(zé)，確保在緊急情況下可隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。

再次要在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各類應(yīng)急救援資源，如在艙室人孔處放置三腳架和呼吸器，動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)放置滅火器和消防水龍帶等。最后要協(xié)調(diào)各承包商開(kāi)展聯(lián)合演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)性和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

6 安全檢查制度

安全檢查是安全管理工作中的一項(xiàng)內(nèi)容，主要包括查思想、查管理、查隱患和查整改[4]。塢修期間安全管理重點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，重點(diǎn)是“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象。由各專業(yè)主管、安全監(jiān)督共同對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全日常巡檢，同時(shí)專業(yè)主管安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)控，及時(shí)糾正人員的不安全行為。對(duì)于不能及時(shí)整改的立即報(bào)告所屬專業(yè)主管或安全監(jiān)督，及時(shí)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。每天進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改，并在當(dāng)天的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行問(wèn)題展示并跟蹤整改落實(shí)情況，第二天對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，形成閉合循環(huán)管理，使安全檢查自始至終都貫穿在整改塢修項(xiàng)目中。

塢修作業(yè)中人員安全素質(zhì)比較差、紀(jì)律觀念普遍淡薄，有必要將反“三違”作為塢修期間安全檢查的必查內(nèi)容[5]，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象人員，責(zé)問(wèn)其是否做過(guò)安全教育，弄清此次違章原因，并讓承包商HSE管理人員和平臺(tái)安全管理人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，如第二次發(fā)現(xiàn)，直接清除出場(chǎng)。對(duì)承包商施工人員，特別是分包商施工人員嚴(yán)格管理，如發(fā)現(xiàn)多人違章不加改正，對(duì)所屬承包商清除出場(chǎng)。同時(shí)組織船廠(各承包商)、船東、船檢聯(lián)合檢查，從不同角度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全管控，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全順利進(jìn)行。

7 安全會(huì)議制度

塢修項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，有效的溝通和聯(lián)絡(luò)是保證項(xiàng)目順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。塢修項(xiàng)目安全會(huì)議可通過(guò)電子顯示屏展示，可以顯示特檢項(xiàng)目信息、單項(xiàng)進(jìn)度、整體進(jìn)度、計(jì)劃進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)度；把控制安全進(jìn)度質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)專人監(jiān)控、質(zhì)量控制專人負(fù)責(zé)及隱患照片進(jìn)行清晰展示，達(dá)到提高項(xiàng)目安全會(huì)議的效果，及時(shí)做好安全事宜溝通協(xié)調(diào)。

早會(huì)由船廠和各承包商在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)，船東派機(jī)械師、電氣師、海事師代表分別參加，明確當(dāng)日工作內(nèi)容、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。晚會(huì)由船東組織各方負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)當(dāng)日工作及存在的安全問(wèn)題，梳理明日作業(yè)計(jì)劃及界面協(xié)調(diào)事宜。針對(duì)特殊安全問(wèn)題及重大作業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議。組織各承包商進(jìn)行每周1次和每月1次的安全生產(chǎn)例會(huì)，將現(xiàn)場(chǎng)難以推動(dòng)的問(wèn)題從承包商公司層面進(jìn)行督辦解決。同時(shí)對(duì)各承包商安全管理人員進(jìn)行事故案例的警示學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

8 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)承包商入場(chǎng)管理、登平臺(tái)人員安全管理、單項(xiàng)作業(yè)開(kāi)工管理、作業(yè)許可管理、6S管理、應(yīng)急管理、安全檢查制度、安全會(huì)議制度等，對(duì)塢修項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行有效安全預(yù)控，包含現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人、機(jī)、料、法、環(huán)5個(gè)因素，這5個(gè)因素均得到有效管控，依據(jù)圓盤(pán)漏洞理論，采取上述安全管控措施，將塢修項(xiàng)目發(fā)生事故的可能性降到最低水平。

[1] 徐偉東.現(xiàn)代企業(yè)安全管理[M].廣州:廣東科技出版社,2007.

[2] 影響力中央研究院教材專家編著組.全面安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)管理的6大特效系統(tǒng)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2009.

[3] 周偉興. 淺談海洋石油多功能支持平臺(tái)的安全管理[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù), 2012,8(8): 206-207.

[4] 吳穹，徐開(kāi)立.安全管理學(xué)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2002.

[5] 祁有紅、祁有金.第一管理:企業(yè)安全生產(chǎn)的無(wú)上法則[M].北京:北京出版社, 2006.

As the safety management is such an important basis of the project management that no engineering project can be carried out without it.The project involved belongs to the ten high risk operations on offshore oil platform.In this article,the experience and methods are introduced emphatically in the process of the safety management,which may be reference to the profession.

offshore oil platform;docking repair project;high risk operations ;safety management

周偉興(1984-)，男，湖北漢川人，工程師，大學(xué)本科，主要從事海洋石油安全管理工作。

P75

10.13352/j.issn.1001-8328.2017.01.013

2016-09-05