劉彩紅+王益玲

[摘 要] 根據(jù)《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號）文件精神，強(qiáng)化研究生培養(yǎng)單位的主體作用，定期開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評估，保證我國學(xué)位與研究生教育質(zhì)量。本文旨在構(gòu)建既遵循基本規(guī)律，又結(jié)合自身特點(diǎn)和已有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，適合各學(xué)位授予單位情況的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評體系及自評方案。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中的綜合評價(jià)分析法——雷達(dá)圖法，使各學(xué)位授予單位可以形象、直觀的判斷在整體中的優(yōu)劣態(tài)勢，并找出存在的問題，提出解決方法。

[關(guān)鍵詞] 雷達(dá)圖法；學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；自我評估

[中圖分類號] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016）12-0022-03

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是研究生培養(yǎng)的基本單位，是研究生教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的基本載體。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)水平在一定程度上代表了本單位的辦學(xué)特色與辦學(xué)水平及培養(yǎng)研究生的能力。建立現(xiàn)代完備的學(xué)位點(diǎn)自我評估體系是保障學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要途徑。教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號），國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》（學(xué)位[2014]3號）等文件，切實(shí)加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障，實(shí)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評估，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系。

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評估不僅是國家深化研究生教育改革的重要舉措，也是研究生教育質(zhì)量保障的基本支撐點(diǎn)，是各學(xué)位授予單位強(qiáng)化研究生培養(yǎng)質(zhì)量意識，科學(xué)、合理規(guī)劃學(xué)科建設(shè)的重要手段，是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我管理、自我約束及自我發(fā)展的重要機(jī)制。通過自評可以及時(shí)掌握本單位學(xué)位點(diǎn)建設(shè)績效，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，明確未來發(fā)展的目標(biāo)，通過采取有效措施逐步形成良性發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評還為授權(quán)單位接受國家及省學(xué)位委員會抽評打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，各學(xué)位授予單位都在探索適合本單位的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評體系及自評方案。筆者認(rèn)為采用雷達(dá)圖法可以比較直觀、全面的反映學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。

一 雷達(dá)圖法

雷達(dá)圖法也叫戴布拉圖法、蜘蛛圖法，最早是在日本企業(yè)界中普通應(yīng)用的一種反映財(cái)務(wù)總體狀況的評價(jià)方法。它的基本原理是將各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)集中展示在一個(gè)由同心圓組成的網(wǎng)狀平面中，每組數(shù)據(jù)占據(jù)一個(gè)獨(dú)立封閉的多邊形，根據(jù)多邊形面積大小來比較若干數(shù)據(jù)組所代表指標(biāo)在整體中的情況，所占面積越大，表明在整體中的水平越好。[1]

該方法的主要優(yōu)點(diǎn)在于：第一，考慮了評價(jià)指標(biāo)的多元性及不確定性，把不同類別指標(biāo)在集中在同一圖中進(jìn)行直觀對比與評價(jià)。第二，將定量的數(shù)據(jù)以定性的方式顯現(xiàn)，通過疊加不同形狀的雷達(dá)圖，可以直觀判斷出評價(jià)對象的單項(xiàng)指標(biāo)及綜合水平對比情況及優(yōu)劣態(tài)勢。第三，直觀、形象的反映多個(gè)指標(biāo)的變動規(guī)律。實(shí)現(xiàn)了動態(tài)分析。雷達(dá)圖對比性強(qiáng)。從歷時(shí)與共時(shí)的角度，對評價(jià)對象自身進(jìn)行不同時(shí)間點(diǎn)的縱向比較。反映了其發(fā)展軌跡，為其提供了可行的目標(biāo)與方向，為客觀公正的了解評價(jià)對象的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢提供了決策依據(jù)。

二 將雷達(dá)圖法引入學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評體系的適切性

1 通過雷達(dá)圖分析法可以全面、直觀的了解到本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，與最低標(biāo)準(zhǔn)的差距在哪里及今后努力的方向。

2 通過雷達(dá)圖分析法可以全面、直觀的了解本單位的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)與國內(nèi)或省內(nèi)及培養(yǎng)單位內(nèi)同層次、同類學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)之間的橫向?qū)Ρ惹闆r。通過找出差距、積極借鑒，有效提升自身水平。

3 通過雷達(dá)圖分析法還可以對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自身情況進(jìn)行縱向比較。通過在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)情況進(jìn)行對比分析，使學(xué)位點(diǎn)自身與管理部門更全面了解一個(gè)時(shí)期內(nèi)的建設(shè)效果，以便更有針對性的采取措施提高學(xué)位點(diǎn)水平。

三 學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評指標(biāo)體系構(gòu)建

1 體系構(gòu)建原則

（1）科學(xué)性原則

既認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部及省有關(guān)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評估的統(tǒng)一要求，圍繞國家地區(qū)的總體規(guī)劃、市場需求和本單位的實(shí)際情況，充分彰顯本單位研究生教育特色，按學(xué)科發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理的制定評價(jià)指標(biāo)體系。

（2）全程性原則

強(qiáng)調(diào)研究生教育的立德樹人目標(biāo)。突出創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，嚴(yán)格從研究生招生管理情況、培養(yǎng)過程情況、論文授予質(zhì)量情況及教學(xué)改革情況等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合預(yù)定的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視預(yù)防，而非最終的質(zhì)量評判。

（3）全面性原則

突出科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合及對外開放情況，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)單位育人環(huán)境的營造。從師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、研究生培養(yǎng)、研究生管理與服務(wù)、研究生培養(yǎng)條件保障、國際交流情況及學(xué)生滿意度情況等各個(gè)方面對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)提出明確要求。

（4）導(dǎo)向性原則

引導(dǎo)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)將工作重點(diǎn)與今后發(fā)展方向與評估標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。學(xué)位點(diǎn)自我評估具有診斷性，通過對各授權(quán)點(diǎn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量做出實(shí)事求是的評價(jià)，找出自身存在的問題、找到解決問題的方法，將學(xué)位點(diǎn)的發(fā)展引導(dǎo)到提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量上來。

2 學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評估要素分析

在學(xué)位點(diǎn)自評過程中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。指標(biāo)不僅要從不同側(cè)面反映學(xué)位點(diǎn)狀況，還要注意其結(jié)構(gòu)關(guān)系，不僅要求系統(tǒng)、全面，還應(yīng)能反映學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的多層面，同時(shí)，更要具有引導(dǎo)、創(chuàng)新、控制、反饋等多重功能。[2]參照《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估辦法》，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求及本單位的辦學(xué)定位，筆者認(rèn)真聽取了本單位研究生教育指導(dǎo)委員會的意見與建議，根據(jù)本單位具體情況構(gòu)建了學(xué)位點(diǎn)自我評估指標(biāo)體系：師資隊(duì)伍情況、科學(xué)研究情況、教學(xué)改革情況、研究生培養(yǎng)情況、培養(yǎng)條件保障情況及學(xué)生就業(yè)情況等。由6個(gè)一級指標(biāo)以及及18個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成。

四 采用雷達(dá)圖法對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行自評需要注意的問題

1 雷達(dá)圖中三個(gè)同心圓半徑的確定

從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度考慮，采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、采集方式方法的合理性及足夠數(shù)量的樣本量，是取得有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果的必要條件。在較大范圍內(nèi)收集盡可能多的各類型、層次的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本信息的真實(shí)數(shù)據(jù)，能更客觀、全面的反映不同層次、不同類型的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的相應(yīng)表征，對于客觀確定雷達(dá)圖的同心圓半徑起到重要作用，有助于從多個(gè)角度分析，獲得多層次的結(jié)果，使評價(jià)結(jié)果更客觀、更具有可信度。在確定三個(gè)同心圓半徑的選擇上，根據(jù)獲得數(shù)據(jù)資源的多少可以選擇外圓代表國內(nèi)或省內(nèi)甚至校內(nèi)同層次、同類型學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的最高水平，中間圓代表國內(nèi)、省內(nèi)或校內(nèi)同類型、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的平均水平，內(nèi)圓代表國家學(xué)位授權(quán)點(diǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)。[3]國家對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評估的最低標(biāo)準(zhǔn)可以參照《關(guān)于委托省（自治區(qū)、直轄市）學(xué)位委員會中國人民解放軍學(xué)位委員會進(jìn)行博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點(diǎn)初審和碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點(diǎn)審核工作的通知》（學(xué)位【2010】18號文件）中國家對申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點(diǎn)最低要求。省內(nèi)同類型、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的平均水平與最高水平可以從省級學(xué)位委員會學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本信息數(shù)據(jù)庫中獲得。另外，如果數(shù)據(jù)資源比較少，也可以選擇校內(nèi)各學(xué)位點(diǎn)之間比較。

2 提升管理信息化水平

教育管理的信息化已成為高校提升教育管理水平的重要措施之一。通過建立更好、更完善的研究生信息管理服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的信息管理技術(shù)在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)處理過程中的作用，通過優(yōu)化研究生管理系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)過程的全程跟蹤與監(jiān)督，還可以通過增加研究生教育質(zhì)量分析評價(jià)和預(yù)警機(jī)制模塊的功能對研究生教育管理、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)等進(jìn)行客觀分析評價(jià)及科學(xué)有效決策，[4]進(jìn)一步提升研究生教育管理水平和工作效率。對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行采集與共享，建立起高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比較完整的基本信息庫，為利用雷達(dá)圖法進(jìn)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評提高基本數(shù)據(jù)信息。

3 充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的作用

自評過程中要充分發(fā)揮各學(xué)科、專業(yè)研究生教育指導(dǎo)委員會及與學(xué)校研究生培養(yǎng)有密切關(guān)聯(lián)的社會人士的重要作用，對于學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評估指標(biāo)體系構(gòu)建、對自評材料的論證和評審都具有重要作用。校學(xué)位評定委員會要進(jìn)行全程監(jiān)督和評審把關(guān)。定期發(fā)布質(zhì)量報(bào)告和評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，做到程序公平，過程公開，結(jié)果公正。要加強(qiáng)公示環(huán)節(jié)，主動接受社會監(jiān)督。這樣既能保證自我評估的公正性，又能增強(qiáng)自我評估的透明度和科學(xué)性，提高自我評估的效率。

4 完善配套機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持“以評促建，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，建立一套完整的建設(shè)、評估、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。培養(yǎng)單位根據(jù)自評結(jié)果，根據(jù)自身辦學(xué)特色及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展對人才發(fā)展的實(shí)際需求，按照有所為、有所不為的原則，在碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（含學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位）總量不變的前提下自主對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的動態(tài)調(diào)整，做出新增部分學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；部分學(xué)位點(diǎn)擴(kuò)大招生、繼續(xù)招生、減少招生、限期整改甚至撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的處理決定。既增加學(xué)位點(diǎn)的憂患意識；又激勵學(xué)位點(diǎn)不斷完善自我、發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)的跨越式發(fā)展。

5 進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系

目前的評估指標(biāo)體系基本涵蓋了學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的主要方向，且有較強(qiáng)的可操作性，但隨著學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)的增強(qiáng)，以及不同評估主體的多元化需求，須進(jìn)一步修改和完善評價(jià)指標(biāo)。

6 要提高認(rèn)識，調(diào)動各方面的積極性

自我評估是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我診斷、自我提升的過程。通過自我評估，不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，分析問題存在的原因及解決問題的對策。自評工作的最終落實(shí)要靠各學(xué)位點(diǎn)的各位教職員工的共同努力，通過廣泛宣傳、充分發(fā)動，采取有效措施調(diào)動各位教職工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，樹立正確的評估理念，變“要我評”為“我要評”。

評估是手段不是目的。通過自評可以有效保障學(xué)位點(diǎn)按既定目標(biāo)有序建設(shè)。定期的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我診斷式評估，是對本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的全面檢查。學(xué)位授予單位在全面總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過有針對性的采取措施，增強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的自我發(fā)展能力，不斷提高研究生教育質(zhì)量。采用雷達(dá)圖分析法可以直觀的看出學(xué)位授權(quán)點(diǎn)整體建設(shè)情況及每個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵的橫向?qū)Ρ惹闆r，可以清楚的看到各學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在師資隊(duì)伍情況、科學(xué)研究情況、研究生培養(yǎng)情況等各項(xiàng)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)同類、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)中所在的位置?？梢园l(fā)現(xiàn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在建設(shè)過程中存在的問題，與國家最低標(biāo)準(zhǔn)的差距，與同層次全省、全校范圍內(nèi)平均水平的差距，明確在今后建設(shè)中需要切實(shí)加強(qiáng)的指標(biāo)，以便在今后有針對性的加強(qiáng)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[4]文志強(qiáng).雷達(dá)圖法在教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中的應(yīng)用[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（29）：84-86.