顧陽

從1992年開始，中國人民銀行（央行）就在逐步推進小面額貨幣（1角、5角和1元）硬幣化。但中國地域遼闊、人口眾多，在實施的過程中也充分考慮到了各省份的實際情況和群眾需求的多樣化，并沒有進行強制性推廣。

如今，經(jīng)過20多年的推進，全國除了部分邊遠地區(qū)外，1角、5角人民幣基本實現(xiàn)了硬幣化（1角、5角紙幣仍正常流通）。而在上海、廣東、江蘇、浙江、安徽和深圳等地區(qū)已基本實現(xiàn)了1元人民幣硬幣化（1元紙幣仍正常流通）。同時，央行還根據(jù)鐵路、城市軌道交通等特殊部門的需求，投放了一些1元硬幣。

根據(jù)央行的安排，從2016年起，在福建、江西和山東部分地區(qū)逐步推動1元人民幣硬幣化。不過，央行相關負責人也表示，1元紙幣還將長時間大量投放，與1元硬幣共同存在，不會在短期內退出流通。

那么，在全國大部分地區(qū)都在開展這項工作的情況下，作為邊遠省份的云南，是否也在積極推進，以及進展情況如何，對此，中國人民銀行昆明中心支行貨幣金銀處處長許衛(wèi)東接受了本刊記者的采訪。

2017年1元硬幣將在特殊行業(yè)投放

據(jù)介紹，實際上，從2012年開始，央行就已經(jīng)在云南推廣使用1角硬幣（1角紙幣仍正常流通），到了2014年，5角硬幣（5角紙幣仍正常流通）也開始進行推廣，之后的2015年，是1角硬幣和5角硬幣的集中投放期，當時主要用在超市、交通、醫(yī)院等服務行業(yè)。而1元硬幣，云南當時并沒有成為投放省份之一。但隨著1元紙幣流通性的不斷加大，加上市民使用習慣的差異，導致殘損幣的數(shù)量持續(xù)增多，而且各大銀行的回收力度亦有待加強，為了保障貨幣的正常投放和使用，1元硬幣的推廣變得重要起來。因此，人行昆明中支向人總行提出申請，希望盡快在云南開展1元紙幣硬幣化的工作，并決定2017率年先在昆明的鐵路、軌道、超市、醫(yī)院和商業(yè)銀行等特殊行業(yè)投放1元硬幣，與1元紙幣混合使用，但仍會以紙幣為主要的流通方式，將來再逐漸過度到硬幣。

紙硬幣兌換一體機年底投入使用

盡管小面額硬幣的使用會逐漸頻繁，但市民的需求永遠是千變萬化的。在未來一段時期紙幣和硬幣同時流通的情況下，為了方便市民根據(jù)自身需求作出使用幣種的不同選擇，《云南省小面額貨幣自助兌換便民工程》將于2016年底開始實施，屆時，首次亮相的紙硬幣兌換一體機也會正式在各大銀行網(wǎng)點投入使用。據(jù)介紹，該一體機除了具有大面額兌小面額、紙幣兌硬幣、硬幣兌紙幣、紙硬幣防偽檢測、硬幣整卷出鈔和回收殘損幣的強大功能外，還能對進出紙幣的冠字號進行記錄查詢，為市民在取鈔和存鈔的過程中若發(fā)現(xiàn)假幣后可以立即提出申訴，起到保障市民合法權益的作用。

第一批工程于2016年12月30日施行，昆明21家商業(yè)銀行將在ATM機柜和營業(yè)網(wǎng)點大廳布放不少于51臺的一體機，同時，大理、曲靖、玉溪和紅河州市政府所在地分別布放6臺紙硬幣兌換一體機。

第二批工程于2017年6月30日施行，云南余下的其他州市政府所在地分別布放不少于6臺紙硬幣兌換一體機。

第三批工程于2017年12月30日前施行，云南各縣級機構都將布放不少于2臺紙硬幣兌換一體機。

在布放地點的選擇上，將會優(yōu)先考慮一些交通樞紐、商業(yè)廣場和居家社區(qū)等人流量大的地方。例如，昆明地區(qū)會在金碧路、南屏街、小西門和呈貢大學城等布點。

另據(jù)了解，北京、上海、廣州和深圳等發(fā)達地區(qū)在實施小額紙幣硬幣化多年以來，已形成了非常大的硬幣沉淀量，目前大部分集中在市民手里，沒有在市場上流通起來。也正是汲取了這方面的教訓，云南在逐步推廣小額紙幣硬幣化的過程中，同時開展硬幣自助兌換工作，這將會讓紙幣和硬幣的流通更加順暢。

硬幣相比紙幣的優(yōu)勢

硬幣流通壽命遠高于紙幣。1角紙幣和5角紙幣的使用壽命在10個月，而1角硬幣和5角硬幣的使用壽命卻有8至10年；1元紙幣的使用壽命在12個月，而1元硬幣的使用壽命也有8至10年。

投放便利、減少病菌傳播。有利于自動售貨機、自動收費機、地鐵和公交自動售票機的推廣應用，在很大程度上方便了群眾生活。同時，還有利于凈化現(xiàn)金流通環(huán)境，減少病菌傳播。許多疾病是通過紙鈔為媒介傳播的，硬幣的情況就比紙鈔好得多。

有利于重新投入市場、凈化流通環(huán)境。一方面，通過多種措施進行挑殘、清洗、消毒，然后重新投入市場；另一方面，有利于消除不法分子利用小面額紙幣傳播反動言論，凈化流通環(huán)境。

節(jié)約自然資源。硬幣的推廣能保護制造紙鈔所需要的木材、棉花和淡水等資源，而且?guī)资旰蠼饘偃钥苫厥罩罔T，其原有的價值損失不多。