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海綿城市建設(shè)緣何雷聲大雨點小？

李占斌：建設(shè)海綿城市不是包治百病的靈丹妙藥，不能急功近利

西安理工大學副校長、中國科學院水利部水土保持研究所研究員李占斌認為，建設(shè)海綿城市，并不能排除城市洪澇的可能，滲透是需要時間、有一定的過程。海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，其主要目的是將雨水有效收集利用，遇到暴雨時有防災(zāi)減災(zāi)的作用，干旱時則能有效緩解旱情，從根本上解決水多水少的問題。建設(shè)海綿城市不是包治百病的靈丹妙藥，不能急功近利。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了指導(dǎo)意見，各地才開始試點，而且海綿城市的本質(zhì)是人與自然和諧相處，這是一個慢工程，可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，是長期受益的事情。

陳永：規(guī)劃銜接要到位，海綿城市建設(shè)才能真正落地并發(fā)揮作用

亞太建設(shè)科技信息研究院副院長陳永說，當前，試點城市和擬建城市的地方政府正積極推進海綿城市建設(shè)，但在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，均或多或少存在海綿城市建設(shè)要求與現(xiàn)行標準規(guī)范不銜接，或相關(guān)標準規(guī)范要求不明確甚至與海綿城市建設(shè)要求相矛盾的問題。比如，根據(jù)海綿城市建設(shè)要求，需要增強道路綠化帶對雨水的消納功能。但是，在一些城市規(guī)劃、公園設(shè)計規(guī)范等標準中，都有“組織排出用地外圍的雨水”等條文，這顯然與海綿城市理念相悖。與此同時，相關(guān)標準規(guī)范之間不協(xié)調(diào)，海綿城市要求無法全面落實。城市總體規(guī)劃中的用地布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃、水系規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃是海綿城市總體規(guī)劃需要協(xié)調(diào)的重點。

王超：技術(shù)標準體系應(yīng)完善，急需做好頂層設(shè)計，提供技術(shù)指導(dǎo)

中國工程院院士、河海大學副校長王超說，海綿城市建設(shè)與氣候條件、地形地貌、土壤下墊面等息息相關(guān)，而我國目前缺乏相關(guān)技術(shù)體系和基礎(chǔ)研究，缺乏相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行維護、政策管理等技術(shù)人員。因此，如何篩選符合自然、經(jīng)濟條件的低影響開發(fā)技術(shù)、如何科學合理地確定開發(fā)指標體系，仍然需要各個地方在實踐中不斷摸索與完善。

陳紅纓：系統(tǒng)集成，用技術(shù)創(chuàng)新與積淀夯實基礎(chǔ)

海綿城市建設(shè)技術(shù)研究中心副主任陳紅纓表示，市政總院要引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，應(yīng)當在“海綿城市”研究和建設(shè)上起到垂范作用，用創(chuàng)新的理念去建設(shè)工程。這些大型工程與規(guī)劃設(shè)計理念，除了借鑒國外經(jīng)驗，更要放在當?shù)乇尘跋伦鲆恍┮虻刂埔说难芯?，用科學的方法進行實踐。海綿城市建設(shè)技術(shù)具有很強的地域性，一個城市的自然條件、經(jīng)濟條件、社會條件甚至人們的生活習慣都會對相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用造成影響，簡單的“拿來主義”，很可能會南橘北枳。

謝映霞：海綿城市難以一蹴而就

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)院副院長謝映霞表示，對于極端強降雨帶來的內(nèi)澇，必須冷靜分析，絕不能就此對海綿城市建設(shè)橫加指責，甚至是簡單予以否定。人們對海綿有直觀認識，建設(shè)海綿城市就是恢復(fù)城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用，有效緩解內(nèi)澇。但海綿也有飽和的時候，因此，海綿城市在建設(shè)工程設(shè)施時是有標準的，應(yīng)該要求在標準內(nèi)有效。建設(shè)海綿城市不僅是要緩解城市內(nèi)澇，更是系統(tǒng)解決城市水的問題，包括水安全、水污染防治、水資源短缺、降低城市硬化鋪裝等源頭問題。