文 / 關(guān)育兵

意外不能是便民橋垮塌的理由

文 / 關(guān)育兵

經(jīng)過(guò)2個(gè)多月施工，丹鳳縣龍駒寨街辦資峪溝村峪溝村大橋基本修好了，當(dāng)天施工方將橋底下的土清理掉，大橋雛形便成了，后期橋面硬化就可使用，誰(shuí)也沒(méi)有想到，將橋底下的支撐土方清理掉不到2小時(shí)，大橋突然發(fā)生了垮塌，只剩下一半橋面。（6月29日《華商報(bào)》）

這是一座全民橋，河對(duì)岸的20多戶群眾要靠其解決出行難題；這也是一座慈善橋，丹鳳縣慈善協(xié)會(huì)為此撥款5萬(wàn)元；這還是一座集資橋，受益群眾不僅愿意集資而且已經(jīng)集資了一部分。就是這樣一座千辛萬(wàn)苦才得以建成的橋，準(zhǔn)確點(diǎn)來(lái)說(shuō)，橋還沒(méi)有建成，后期橋面硬化還沒(méi)有完成，就垮塌了。垮塌不止一次，當(dāng)天晚上8點(diǎn)多，大橋又垮塌了一大部分。

對(duì)于慈善便民橋垮塌的理由，包工頭劉某稱(chēng)，他有資質(zhì)，橋塌的原因是前段時(shí)間降雨，導(dǎo)致橋體垮塌，這是意外?？h慈善協(xié)會(huì)介紹劉某修橋的相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱(chēng)，“劉某修橋修得很好，之前修了不少橋，這次橋塌是意外。”在建橋的過(guò)程中，或者是建橋之后，都會(huì)有降雨，這是自然現(xiàn)象，修橋者理應(yīng)對(duì)此應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)，這是基本常識(shí)。因?yàn)榻涤陿蚓涂逅?，這樣的理由顯然難以讓人相信。因?yàn)榇舜谓瞬簧贅颍团卸ù舜问且馔?，顯然也經(jīng)不起推敲。事實(shí)是橋已經(jīng)垮塌了，在沒(méi)有建成之時(shí)。當(dāng)?shù)氐拇迕裰赋觯昧喜蛔?，材料不?duì)是橋垮塌的重要原因。

大橋垮塌，把更多的事實(shí)披露了出來(lái)。前述慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指出，慈善協(xié)會(huì)不負(fù)責(zé)監(jiān)管，橋是財(cái)政出資，實(shí)施主體是村上，應(yīng)該他們監(jiān)管。既然實(shí)施主體是村上，那由誰(shuí)來(lái)修橋，當(dāng)然是應(yīng)該由村上負(fù)責(zé)。然而，事實(shí)卻是，慈善協(xié)會(huì)指定了包工頭劉某，口頭達(dá)成協(xié)議動(dòng)工修橋，而便民橋的建設(shè)施工監(jiān)管卻幾成空白。

對(duì)于慈善協(xié)會(huì)的說(shuō)法，丹鳳縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局并不認(rèn)可。他們稱(chēng)，慈善便民橋由縣慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)管，修建好了后也是慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。但慈善協(xié)會(huì)上級(jí)主管部門(mén)民政局，卻又有不同的說(shuō)法，他們認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)該由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，因?yàn)榇壬茀f(xié)會(huì)是社會(huì)組織，監(jiān)管應(yīng)該是財(cái)政上的事，他們建議將這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

由此看來(lái)，便民橋垮塌，一點(diǎn)也不意外，權(quán)利和職責(zé)的界定混亂，有了利益就上，沒(méi)有利益就推卸責(zé)任，慈善便民橋又怎么能夠修復(fù)結(jié)實(shí)、牢固呢？