高桂玲

（洛陽市住房保障和房產(chǎn)管理局，河南 洛陽 471000）

試論新形勢下房產(chǎn)檔案管理工作信息化建設(shè)的必要性及實施建議

高桂玲

（洛陽市住房保障和房產(chǎn)管理局，河南 洛陽 471000）

計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、高密度存儲技術(shù)、多媒體技術(shù)的高速發(fā)展、不斷突破及有機結(jié)合，使房產(chǎn)檔案的信息存儲、傳輸、管理方式等都發(fā)生了新變化。面對新形勢，房產(chǎn)檔案管理工作如何運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化房產(chǎn)檔案館建設(shè)的步伐，全面推進信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，最大限度地發(fā)揮其特有的經(jīng)濟效益、社會效益，有效地為社會各界提供服務(wù)，是擺在我們面前的一個急待解決的新課題。我們要發(fā)揚與時俱進、只爭朝夕的精神，加快推進房產(chǎn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進程，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

1 ?房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)及其內(nèi)容

房產(chǎn)檔案信息化，是指通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，配置房產(chǎn)檔案計算機輔助管理的基礎(chǔ)設(shè)施，建立和完善房產(chǎn)檔案信息資源庫，依據(jù)房產(chǎn)檔案信息化的標準規(guī)范體系，以房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)為平臺，依托高素質(zhì)的信息人才，對房產(chǎn)檔案信息資源進行處置和管理，有效地開發(fā)和利用房產(chǎn)檔案信息，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理與服務(wù)的現(xiàn)代化和高效化。房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)具有廣泛的內(nèi)容，它包括了房產(chǎn)檔案信息資源的有序整理、檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、檔案信息資源的開發(fā)利用、檔案信息化人才隊伍的建設(shè)以及促進檔案信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)、標準的制定等等。因此，不能簡單地把房產(chǎn)檔案的數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等同于房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，而應(yīng)從多方面入手促進信息化建設(shè)。

2 ?房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的必要性

近年來隨著計算機技術(shù)尤其是辦公自動化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，公房管理、保障房管理、房產(chǎn)登記和交易過程中產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案，除了傳統(tǒng)載體的紙質(zhì)檔案外，還有大量的電子文件。我們不能再按原來的方式去整理、保存這些新形式的房產(chǎn)檔案，傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理已不適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢。在這種新形勢下，要使房產(chǎn)檔案重要的信息資源被充分開發(fā)利用，積極為社會、為群眾提供有用的高效服務(wù)，讓館藏檔案產(chǎn)生最大的效益，加強房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)就是一種必然趨勢。一是全球信息化的大趨勢決定房產(chǎn)檔案工作必須適應(yīng)新形勢。目前的社會是一個以信息為主導(dǎo)的時代，人們獲取信息的手段和方式也步入信息數(shù)字化時代。各行各業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，進行著數(shù)字化生存和發(fā)展。房產(chǎn)檔案信息是進行房產(chǎn)管理過程中形成的寶貴的信息資源，在這種時代背景下必定要融入數(shù)字時代，信息化建設(shè)是必由之路。二是數(shù)字化信息社會的發(fā)展對房產(chǎn)檔案服務(wù)功能的需求決定了房產(chǎn)檔案工作必須走信息化之路。傳統(tǒng)的實體利用形式已經(jīng)難以滿足社會對房產(chǎn)檔案信息的需要。未來的數(shù)字化信息時代，必將促使房產(chǎn)檔案館的社會服務(wù)功能發(fā)生變化。三是房產(chǎn)檔案信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢決定了房產(chǎn)檔案工作必須步入數(shù)字時代。在我們房產(chǎn)管理領(lǐng)域產(chǎn)生的這些大量的電子文件與電子檔案，怎樣使它們得到廣泛的應(yīng)用，如何保證在信息時代房產(chǎn)管理活動中的真實歷史記錄長期保存下來并向社會隨時提供利用。以產(chǎn)籍管理、提供信息、服務(wù)社會為主導(dǎo)的房產(chǎn)檔案事業(yè)必將融入信息產(chǎn)業(yè)化的潮流之中。這種需求、這種信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，決定了房產(chǎn)檔案工作必將步入數(shù)字時代。

3 ?如何實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)

1）對房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)給予高度重視

首先，要從思想上充分認識到房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要性和必要性。房產(chǎn)檔案管理信息化是解決房產(chǎn)業(yè)務(wù)日益增多、檔案利用頻率加快等問題，實現(xiàn)辦公自動化、工作程序簡化的必由之路。其次，在工作實踐中要重視房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)施符合要求。

2）建立完備的房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)

這是實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)和核心?，F(xiàn)有房產(chǎn)檔案一般可分為兩大類，即文本檔案和圖片檔案。房產(chǎn)檔案信息化就是要對這兩大類檔案進行數(shù)字化歸集處理，一方面要將房產(chǎn)交易系統(tǒng)中的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)；另一方面要利用掃描儀、數(shù)碼相機等設(shè)備將圖片資料以電子信息的形式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，兩方整合后，方能形成房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。

3）建立高效的房產(chǎn)檔案信息檢索系統(tǒng)

有完備的房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)還遠遠不夠，房屋交易產(chǎn)權(quán)要素多，涉及面廣。根據(jù)不同業(yè)務(wù)的不同特點，查詢者對房產(chǎn)檔案的信息要求也不盡相同。如何快速有效地獲得所需信息是房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的另一項重要工作。

4）培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理人員

房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)需要不斷優(yōu)化與完善，這是一項長期而系統(tǒng)的工程。這就要依賴于檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工作素質(zhì)的提高。因此，需要對檔案管理人員進行全面系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識培訓(xùn)和檔案信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

總之，在新形勢下認真做好房產(chǎn)檔案管理工作已成為當前需要及時解決的一個重要問題，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視房產(chǎn)檔案管理工作，對當前存在的難點進行分析，尋找出有效的應(yīng)對策略，堅持以信息為本，保證房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)工作順利地開展和實施。

2017-07-13