周原馳 趙國華

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義烏市廿三里街道森林城鎮(zhèn)建設探析

周原馳 趙國華

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院 浙江杭州 310019）

通過闡述義烏市廿三里街道資源現(xiàn)狀，分析了目前森林城鎮(zhèn)建設中存在的問題，并根據浙江省森林城鎮(zhèn)建設的要求和原則，提出了以“一核一屏二帶四軸多點” 為總體結構，點、線、面相結合的森林城鎮(zhèn)建設目標。

義烏市廿三里街道；森林城鎮(zhèn)；總體布局

1 基本概況

廿三里街道位于義烏市東部，西與福田街道相連，東南與東陽市接壤，北靠蘇溪鎮(zhèn)。到義烏城區(qū)、東陽城區(qū)、蘇溪都是二十三華里，故稱廿三里。地理坐標為東經120°9′，北緯29°19′。廿三里街道境內山地、丘陵、平畈、河谷平原并存，地勢自東北向西南傾斜。東北部多山，與蘇溪鎮(zhèn)交界的跨頭崗海拔891米，為境內最高點；西部為丘陵、平畈；南部瀕臨義烏江，屬沖積而成的沙質平地。廿三里街道屬于中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，位于浙閩山丘甜櫧、木荷林植被區(qū)，是典型的常綠闊葉林分布區(qū)。據《吳越備史》記載，后周廣順三年（953年），東陽有大象自南方來，陷陡湖而獲之。據此足見當時這一帶森林之茂盛。但由于長期人為活動的影響，原生植被遺存很少，代之為次生植被。由于地貌垂直差異的影響，隨著山地垂直梯度的變化，森林植被出現(xiàn)南北過渡，東西相承的多樣性和復雜性，且具有形態(tài)各異的森林植物景觀。

2 森林城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

2.1建成區(qū)綠地現(xiàn)狀

根據《浙江省義烏市廿三里分區(qū)規(guī)劃》，并結合現(xiàn)場調查，確定廿三里街道建成區(qū)面積11243.0畝。建成區(qū)內綠地分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地等5大類，其中公園綠地面積210.5畝，防護綠地面積75.6畝，附屬綠地面積1730.6畝，其他綠地814.9畝。建成區(qū)綠地面積合計2831.6畝，人均公園綠地6.5平方米，建城區(qū)林木覆蓋率24.6%，綠化覆蓋率25.7%。

2.2 建設區(qū)森林資源現(xiàn)狀

根據義烏市最新森林資源調查統(tǒng)計結果，廿三里街道土地總面積102219.0畝，林地面積51240.0畝，占土地總面積的50.12%，其中生態(tài)公益林面積32937.0畝，占林地面積的64.3%。林地面積中，有林地面積49209.0畝，疏林地林地面積62.0畝，灌木林地面積312.0畝，無立木林地面積924.0畝，宜林地面積733.0畝。森林覆蓋率48.45%，林木綠化率49.74%。

3 森林城鎮(zhèn)建設條件分析

3.1有利條件分析

3.1.1國家與地方政策支持，創(chuàng)森愿望強烈

城鎮(zhèn)森林是由多種植物構成的有機復合體，具有改善環(huán)境的基本功能。在世界城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史進程中，森林保障推動了城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，大氣污染、水污染、土壤污染、光污染、熱島效應、PM2.5超標等生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重，并成為人們關注的焦點之一。建立健康、安全、舒適的生態(tài)人居環(huán)境已經成為絕大多數(shù)人的共識。2002年溫家寶總理主持開展了“中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略”；2003年6月中央9號文件《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了以“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心的新時期中國林業(yè)發(fā)展的理念；2012年11月召開的十八大更是將生態(tài)文明建設放在突出地位，列入“五位一體”總體布局，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神，2012年12月，中央經濟工作會議明確提出城鎮(zhèn)化是我國擴大內需的最大潛力所在，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。2015年4月，中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見中明確提出大力推進綠色城鎮(zhèn)化和加快美麗鄉(xiāng)村建設。城鎮(zhèn)森林建設，對改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)居民生活質量和城鄉(xiāng)群眾的收入，科學發(fā)揮城鎮(zhèn)功能有著不可替代的作用。

浙江省根據國家創(chuàng)建森林城市的有關文件精神及浙江生態(tài)省、林業(yè)現(xiàn)代化建設需要，結合浙江實際，迅速開展了森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，相繼出臺了申報辦法、評價指標等文件，成立了浙江省關注森林組織委員會，浙江各地的創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)活動正在積極開展中。2008年12月義烏市成功創(chuàng)建為首批省級森林城市，2010年又被全國綠化委員會授予“全國綠化模范縣(市)”稱號。2011年，市委市政府制定了“212”平原綠化行動計劃，為森林城市建設賦予了更多任務和內涵，并在2015年創(chuàng)建成為國家級森林城市。

3.1.2經濟基礎良好，財政支持有保障

廿三里街道堅持以商促工，貿工聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略，經濟快速發(fā)展。2014年實現(xiàn)工業(yè)總產值106.49億元，同比增長5.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值22.37億元，完成財政總收入4.23億元，同比增長20.5%，其中地方財政收入2.38億元，同比增長32%。生產企業(yè)出口1.7092億美元。

3.1.3建成區(qū)基礎建設良好，交通便利

廿三里街道位于義烏市東部，與東陽市接壤，是中國小商品城的發(fā)祥地，素有“拔浪鼓之鄉(xiāng)”的美稱；是義烏市建設國際性商貿城市副中心城區(qū)，是企業(yè)總部集聚地和科技創(chuàng)新先導區(qū)。街道交通發(fā)達，甬金高速公路和陽光大道穿境而過，寬闊的稠廿公路使街道與城區(qū)緊緊相連，嶄新的商城大道更是直通中國國際小商品城福田市場，實現(xiàn)了與市場的短距離接軌。

3.2存在的不足

3.2.1綠地類型結構有待調整

廿三里街道建成區(qū)綠地發(fā)展較快，但是現(xiàn)有綠地并未形成一個有機的整體。建成區(qū)現(xiàn)有綠地類型中公園綠地數(shù)量少，且距離城鎮(zhèn)居民區(qū)較遠。居住區(qū)附屬綠地面積比例較低，道路、河流防護綠地未能充分發(fā)揮城區(qū)森林體系的防護功能，結構類型有待調整。

3.2.2森林廊道建設薄弱，綠色通道體系尚未構建

廿三里街道建成區(qū)范圍內綠色通道建設目前仍停留在簡單綠化的層面上，遠未達到森林廊道的要求，喬木綠化率偏低，綠量不足，沒有達到綠道的生態(tài)要求。綠色廊道特別是濱水綠道的欠缺，影響了綠色通道體系的構建。

4 建設目標和總體布局

4.1建設目標

以建設“倚山親水、文化廿三里”為目標，把廿三里建設成為山水生態(tài)街道，基本形成布局合理、生態(tài)環(huán)境良好的城鄉(xiāng)空間格局，逐步實現(xiàn)街道開發(fā)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力的平衡，實現(xiàn)東北部山區(qū)森林對街道的持久生態(tài)支撐，努力建設森林生態(tài)網絡、森林生態(tài)文化、森林生態(tài)保護和森林生態(tài)產業(yè)體系，同時保護好具有良好生態(tài)功能的區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域，為區(qū)域經濟社會持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境支撐。

4.2總體布局

針對廿三里街道城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局、基礎設施布局和自然山水形態(tài)，充分發(fā)揮廿三里山、林、河、塘、城等自然生態(tài)景觀特色，按照浙江省森林城鎮(zhèn)評價量化指標要求，結合地形地貌等自然特征，森林、文化資源分布和社會經濟發(fā)展需求等客觀因素，規(guī)劃以“一核一屏二帶四軸多點”為總體結構，點、線、面相結合，實現(xiàn)森林城鎮(zhèn)的建設目標。

①一核：“一核”主要指建成區(qū)森林建設。規(guī)劃以建成區(qū)綠化建設為核心，針對建成區(qū)綠地植物種類不多、群落結構簡單、造景不夠豐富等不足，規(guī)劃以綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為理念，提升改造永泰公園、拔浪鼓文化廣場，新建銀海公園、光耀境公園和其他街旁小游園等公共綠地；結合舊村改造，對城中村原有社區(qū)公園進行改造；提升改造商城大道、華盛路、開元路、武巖路等主要路網附屬綠地，拆違建綠、見縫插綠，充分發(fā)揮其中心區(qū)生態(tài)經濟功能的核心作用。

②一屏：“一屏”指東北部山區(qū)。東北部山區(qū)是衛(wèi)星水庫和王大坑水庫重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是廿三里重要的生態(tài)屏障、重要的水源供給區(qū)。因此，要采取有效措施，進行嚴格控制，保護好東北部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源。規(guī)劃按“以生態(tài)環(huán)境保護為綱，以適宜人居旅游為本”的原則，科學保護與利用北部山區(qū)獨特的自然環(huán)境和景觀資源。一是通過天然林封育、低效林改造、中幼林撫育等工程措施，保護和恢復森林植被和生物多樣性，提高區(qū)域森林水源涵養(yǎng)和生態(tài)屏障功能；二是合理調整與優(yōu)化山區(qū)交通沿線景觀坡面的森林群落結構，科學誘導多彩立體異齡景觀森林，通過綠道網將山地森林景觀與廿三里建城區(qū)核心景觀有機的銜接為一體，適度開發(fā)森林度假、森林戶外、森林健身等新型生態(tài)旅游活動，為廿三里街道的發(fā)展營造良好的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)人文氛圍。

③二帶：“二帶”即貫穿廿三里街道東西的藍色生態(tài)景觀帶——前溪和后溪。作為廿三里街道境內最主要的河流，其串聯(lián)了東西濕地水景、主干道路和岸帶森林景觀，科學開發(fā)前溪和后溪兩岸濱水功能組團，建設濱水綠色休閑板塊。提升前溪和后溪沿溪生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境，構筑“以水為魂、以林為體、林水相依”的開放式帶狀濱河綠地，形成森林、濕地與廿三里街道古街建筑群相互滲透的獨特城鎮(zhèn)景觀，讓其成為水與植被相統(tǒng)一，富有廿三里特色，貫穿廿三里城鄉(xiāng)的自然之脈。

④四軸：“四軸”指商城大道、37省道復線、甬金高速、梅林大道形成的四條城鎮(zhèn)森林廊道建設主軸，多軸貫穿全街道、連通城鄉(xiāng)。規(guī)劃沿軸整合城區(qū)綠地，山體綠屏、廊道林帶、綠道網絡、村莊綠化等多種模式，優(yōu)化點、線、面綠化配置，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)網絡功能。

5 結語

森林城鎮(zhèn)建設的順利實施，是樹立城鎮(zhèn)形象、提升城鎮(zhèn)品味，徹底改善廿三里綠化景觀與生態(tài)狀況，提高城鎮(zhèn)綠化質量，改善人民生存環(huán)境的重要手段。圍繞“綠化+文化”、“生態(tài)+人文”的建設理念，結合當?shù)氐臍v史文化，對已建成的綠地加以保護和改造，融合廿三里地區(qū)文化、藝術、旅游、歷史等多元素，使森林城鎮(zhèn)系統(tǒng)具有廿三里的地域和文化特征，產生可識別性和特色性。

[1] 韓忠良.海寧市袁花鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設探析[J].華東森林經理，2014，28(3)：57-60.

[2] 譚海霞.城市森林建設存在問題及對策[J].現(xiàn)代園藝，2012，（17）：64-65.

2017-03-10

S731.2

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1004-7743（2017）02-0068-03