陳亞萍

(云南省楚雄州大姚縣金碧鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南大姚 675400)

淺議金碧鎮(zhèn)畜禽防疫工作

陳亞萍

(云南省楚雄州大姚縣金碧鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南大姚 675400)

近年來，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動物防疫體系建設(shè)滯后，口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、禽流感及最近發(fā)生的小反芻獸疫等重大動物疫病嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的健康、快速、持續(xù)的發(fā)展，為進(jìn)一步了解金碧鎮(zhèn)畜禽防疫現(xiàn)狀，促進(jìn)畜牧業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)人民群眾的切身利益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1 金碧鎮(zhèn)畜禽防疫工作基本情況

金碧鎮(zhèn)是大姚的政治文化中心，轄區(qū)內(nèi)有27個村（居）委會，387個村民小組，22648戶農(nóng)戶，擁有人口98047人，地理環(huán)境比較特殊，有山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，氣候因海拔不同差異很大，交通比較便宜，畜禽的流通量大，人民群眾生活上的需求量也相當(dāng)大，近年來，政府高度重視，密切關(guān)注畜禽防疫工作，做到動物防疫有機(jī)構(gòu)、有人員、有措施。促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在動物防疫中雖然做了大量的工作，但隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，情況不斷變化，防疫工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（1）動物疫病防疫體系不健全，面廣工作量大，工作開展難度大，村級防疫員待遇過低，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題。

（2）群眾的動物防疫意識淡薄，主動配合性差，存在認(rèn)識不足的問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶不積極配合動物防疫工作，不按免疫程序進(jìn)行科學(xué)免疫，對規(guī)模養(yǎng)殖戶的畜禽防疫監(jiān)管不到位，不按要求填寫免疫檔案。

（3）鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫，檢疫，診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械設(shè)備，工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。

（4）動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治相對較低，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補(bǔ)針工作難度大，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。

（5）檢疫執(zhí)法不到位不夠規(guī)范，檢疫行為就憑肉眼憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)的情況，執(zhí)法依據(jù)說服力不強(qiáng)，執(zhí)法程序缺失，個體商販故意刁難威脅檢疫人員的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 對策和建議

為了切實(shí)做好畜禽防疫工作，確保畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展，目前防疫工作重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（1）各級黨委政府要高度重視，充分認(rèn)識防疫工作的嚴(yán)峻性、重要性和緊迫性。動物疫病嚴(yán)重威脅人類的生命安全和社會穩(wěn)定，做好重大動物疫病防疫工作不僅是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收，幫助貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是維護(hù)人民生命安全和社會穩(wěn)定的需要，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。因此要充分認(rèn)識做好動物防疫工作的重大意義，樹立危機(jī)感、責(zé)任感，緊迫感，做到常抓動物防疫不放松。加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)山區(qū)，還有防疫死角的畜禽防疫監(jiān)管。

（2）建立健全完善的畜禽防疫機(jī)制，加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系，動物疫病防控體系，動物防疫監(jiān)管監(jiān)督體系，動物防疫物資保障體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)村級動物防疫員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫員的專業(yè)技能，要加強(qiáng)現(xiàn)有的動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人文本的工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層動物防疫工作中的困難和問題，積極提升鎮(zhèn)村動物防疫注射免疫業(yè)務(wù)能力。

（3）廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大人民群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”，“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，宣傳《中華人民共和國動物防疫法》和《云南省動物防疫條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置能力。

（4）搞好畜禽的防疫監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)禽流感，小反芻獸疫等重大動物疫病的防治工作，要健全完善疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善工作手段，做到及時準(zhǔn)確的報(bào)告疫情，建立一支反應(yīng)迅速的動物應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情，立即按照《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》采取早、快、嚴(yán)、小的措施，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

（5）堅(jiān)持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和《云南省動物防疫條例》等國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫，預(yù)防，控制和撲滅工作。

（6）做好畜禽免疫和耳標(biāo)識的佩戴工作。春、秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，查漏補(bǔ)缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭重大動物疫病免疫密度達(dá)100%，耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%，對新補(bǔ)欄的，漏免，因病緩免的要及時補(bǔ)針，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（7）加大檢疫執(zhí)法力度，從事動物檢疫工作的人員，必須經(jīng)過認(rèn)證，進(jìn)一步加強(qiáng)對動物檢疫執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法人員樹立服務(wù)意識，責(zé)任意識和法律意識，推動畜禽檢疫工作健康、規(guī)范地開展。

（8）動物防疫工作是一項(xiàng)重要的公共事業(yè)。要建立完善關(guān)共事業(yè)，要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，消費(fèi)水平物價上漲指數(shù)，政府對畜牧業(yè)發(fā)展的重視程度，對鎮(zhèn)站畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時增加村級防疫的待遇，提高其積極性，有條件的配備必要的常規(guī)檢測設(shè)備。