金桂英

(四川省廣安市岳池縣茍角鎮(zhèn)人民政府(畜牧獸醫(yī)站)，四川岳池 638300)

基層生豬檢疫存在問(wèn)題及解決措施

金桂英

(四川省廣安市岳池縣茍角鎮(zhèn)人民政府(畜牧獸醫(yī)站)，四川岳池 638300)

文章分析基層生豬檢疫存在的問(wèn)題，在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了解決生豬檢疫問(wèn)題的工作建議，要點(diǎn)性知識(shí)以供參考和借鑒。

檢疫 工作 提升

1 前言

基層生豬檢疫工作，關(guān)系到畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到民眾的健康吃肉問(wèn)題，危及公共衛(wèi)生安全的穩(wěn)定性。針對(duì)生豬檢疫工作，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)。但是，在具體的實(shí)施過(guò)程中，同樣存在：缺乏配套地執(zhí)法措施、生豬檢疫監(jiān)督管理存在盲區(qū)、生豬檢疫設(shè)施設(shè)備較為落后、生豬檢疫技術(shù)水平低下等問(wèn)題，大大影響生豬檢疫工作的質(zhì)量。文章分析問(wèn)題，闡述對(duì)應(yīng)的解決措施，要點(diǎn)性知識(shí)以供參考和借鑒。

2 基層生豬檢疫存在的問(wèn)題

2.1 缺乏配套地執(zhí)法措施

確保生豬檢疫工作有法可依，國(guó)內(nèi)已出臺(tái)對(duì)應(yīng)地法律法規(guī)。比如：《動(dòng)物防疫法》，一定程度上，確保了生豬檢疫有法可依。尤其，對(duì)基層逃檢率已做出明確規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有逃檢現(xiàn)象，可酌情加倍收費(fèi)。但是，配套地法規(guī)建設(shè)滯后，在實(shí)際地實(shí)施過(guò)程中，往往效果不理想。而且，目前的生豬市場(chǎng)，私自屠宰、病死豬上市等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有配套的執(zhí)法措施顯然是不夠的。

2.2 生豬檢疫監(jiān)督管理存在盲區(qū)

國(guó)內(nèi)生豬檢疫很多地方有空白區(qū)，比如：學(xué)校、酒店、廠房等等，對(duì)生豬檢疫工作地開(kāi)展，多數(shù)尚且存在很大地空白狀態(tài)。但是，這些地方實(shí)際需要豬肉檢疫的數(shù)量龐大，想在第一時(shí)間將豬肉檢疫到位很難，導(dǎo)致白肉直接進(jìn)入豬肉加工環(huán)節(jié)。再者，基層并不具備執(zhí)法權(quán)力，具有執(zhí)法權(quán)力的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不可能每天對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而使這些組織機(jī)構(gòu)在監(jiān)管方面存在空白。

2.3 生豬檢疫設(shè)施設(shè)備較為落后

目前，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫設(shè)備、技術(shù)普遍落后。雖然，部分基層屠宰場(chǎng)已經(jīng)配備了先進(jìn)的檢疫設(shè)備，但是，這些設(shè)備多數(shù)較昂貴，考慮到使用的折損，造成利益的損失，先進(jìn)設(shè)備的使用次數(shù)屈指可數(shù)。如此，實(shí)際檢疫過(guò)程中，不少檢疫執(zhí)法者通過(guò)目測(cè)的方式，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，利用刀、鉤等簡(jiǎn)易工具施檢。這些落后的、傳統(tǒng)的檢疫方式，很大程度上制約了檢疫的質(zhì)量。

2.4 生豬檢疫技術(shù)水平低下

國(guó)內(nèi)生豬檢疫技術(shù)人員，普遍未經(jīng)系統(tǒng)地訓(xùn)練，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)地培訓(xùn)。對(duì)生豬檢疫工作地開(kāi)展，同樣沒(méi)有意識(shí)到法律法規(guī)的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展難度大，影響檢疫結(jié)果地有效性。

3 解決基層生豬檢疫問(wèn)題的對(duì)策建議

本地畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目中，生豬養(yǎng)殖占有率大，導(dǎo)致生豬檢疫工作繁重。將生豬檢疫工作落實(shí)到實(shí)處，需不同部門(mén)之間的通力配合，和社會(huì)基層的全面支持。由此，對(duì)存在的基層生豬檢疫問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大檢疫監(jiān)督力度，確保生豬檢疫工作的質(zhì)量和效益，保證一方百姓吃上放心肉、健康肉。

3.1 加強(qiáng)對(duì)生豬檢疫重要性的宣傳力度

地方各級(jí)部門(mén)應(yīng)高度重視生豬檢疫工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)做好“生豬檢疫重要性”的宣傳工作，提升民眾對(duì)生豬檢疫工作重要性的認(rèn)知程度，營(yíng)造重視生豬檢疫的社會(huì)氛圍。此外，隨民眾對(duì)生豬檢疫認(rèn)識(shí)程度的提升，督促民眾配合生豬檢疫監(jiān)督，形成社會(huì)范圍的“檢疫監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，為生豬檢疫工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造便利條件。

3.2 配套軟硬件設(shè)施提升檢疫水平

檢疫技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，建議推行全員聘任制，逐步加大對(duì)人才的技術(shù)培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平。同時(shí)，配套對(duì)應(yīng)的檢疫設(shè)施，順因時(shí)代發(fā)展的要求，不斷配置先進(jìn)的檢疫設(shè)備，創(chuàng)建各類(lèi)檢疫室，配置相應(yīng)的檢疫設(shè)備儀器，形成高效高質(zhì)的動(dòng)物檢疫體系，提升生豬檢疫水平。

3.3 確保產(chǎn)地檢疫工作的全面有效開(kāi)展

生豬準(zhǔn)備屠宰之前，產(chǎn)地檢疫管理同樣很重要和關(guān)鍵。加強(qiáng)生豬場(chǎng)地檢疫檢查，確保生豬進(jìn)出產(chǎn)憑證憑標(biāo)。同時(shí)，逐步落實(shí)產(chǎn)地檢疫證回收工作，可考慮將產(chǎn)地檢疫證回收數(shù)量的多少，作為重要的考核工作標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定檢疫人員的薪資報(bào)酬，制定更科學(xué)更合理的考核管理制度，確保產(chǎn)地檢疫工作的高效有序開(kāi)展。

3.4 重視生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和管理

生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)管工作很重要和關(guān)鍵，要杜絕一切非法牟利的情況，盡可能大地降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)檢疫要求，逐漸擴(kuò)大屠宰場(chǎng)規(guī)模，或?qū)⑴R近的屠宰場(chǎng)兼并起來(lái)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模的目的。統(tǒng)一屠宰場(chǎng)管理，建議縣財(cái)政對(duì)屠宰場(chǎng)統(tǒng)一收費(fèi)，通過(guò)定額返還的方式，將工資發(fā)放給工作人員。生豬檢疫應(yīng)與屠宰場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，將健康肉工程落實(shí)到實(shí)處。

4 結(jié)論

隨地方畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，生豬養(yǎng)殖占有率比例是越來(lái)越大。確保生豬肉品安全上市，穩(wěn)定地方肉品買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，加強(qiáng)生豬檢疫工作意義重大。但是，檢疫工作實(shí)際中，普遍存在的；缺乏配套地執(zhí)法措施、生豬檢疫監(jiān)督管理存在盲區(qū)、生豬檢疫設(shè)施設(shè)備較為落后、生豬檢疫技術(shù)水平低下等等問(wèn)題，大大影響生豬檢疫的質(zhì)量。加強(qiáng)基層生豬檢疫工作，需要更多的部門(mén)通力合作，加強(qiáng)對(duì)生豬檢疫重要性的宣傳力度、配套軟硬件設(shè)施提升檢疫水平、確保產(chǎn)地檢疫工作的全面有效開(kāi)展、重視生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和管理等等，大大提升生豬檢疫的效率，確保動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。

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