寶力德

（甘肅省肅北縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，736300）

肅北牧區(qū)開展動物檢疫工作現(xiàn)狀及建議

寶力德

（甘肅省肅北縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，736300）

開展動物檢疫工作 （產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫）不但直接關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展也是保證動物產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者身體健康的有力措施。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，交通便利使畜禽養(yǎng)殖、交易和消費(fèi)量不斷增大，動物及其產(chǎn)品販運(yùn)頻繁，這對重大動物疫病的防控和檢疫工作帶來了壓力。本人根據(jù)自己多年的檢疫工作實(shí)踐，淺談在牧區(qū)開展產(chǎn)地檢疫工作的建議。

1 基本情況

1.1 肅北縣位于甘肅省酒泉地區(qū)居祁連山地西段甘、青兩省交接的以北地帶，北與蒙古國戈壁阿爾泰省接壤，東、西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為鄰,所轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)26個行政村。全縣總面積66748平方公里，約占甘肅省總面積的14%。擁有草原面積4973.13萬畝，境內(nèi)主要飼養(yǎng)的牲畜有河西絨山羊、高山細(xì)毛羊、牦牛、馬、駱駝等。

1.2 隨著人民生活水平不斷提高，對動物性食品質(zhì)量和安全重視度越來越高、但動物疫區(qū)擴(kuò)散，嚴(yán)重的危害畜牧業(yè)發(fā)，這對于養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 存在的問題

2.1 沒有機(jī)構(gòu)。2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)沒有動物衛(wèi)生監(jiān)督分所只設(shè)有牧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或動物植物疫控中心、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心等單位，總有人員38人，專業(yè)技術(shù)人員15人其中兼職檢疫員5人，占人數(shù)的占13%鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員嚴(yán)重缺少、職責(zé)不清對開展檢疫工作帶來很多壓力。

2.2 檢疫申報點(diǎn)發(fā)揮作用弱。在牧區(qū)動物飼養(yǎng)戶居住分散、道路崎嶇、與檢疫申報點(diǎn)距離遠(yuǎn)（30—50公里甚至更遠(yuǎn)）動物販運(yùn)戶往往提前不和養(yǎng)殖業(yè)戶聯(lián)系，隨時去養(yǎng)殖場,經(jīng)過與養(yǎng)殖戶討價還價，裝載動物就耗費(fèi)時間，不經(jīng)檢疫動物直接離開生產(chǎn)地，牧區(qū)羊只全是散養(yǎng)、養(yǎng)殖周期長，信息閉塞，出售時間多為秋季至冬季（9月—12月），很難做到牲畜出生產(chǎn)地向檢疫申報點(diǎn)申報檢疫。

2.3 販運(yùn)戶和養(yǎng)殖戶意識淡薄。多數(shù)販運(yùn)戶文化水平較低，法律意識淡薄并存在僥幸心理，思想上不重視動物檢疫工作。個別養(yǎng)殖戶的動物疫病防疫意識不強(qiáng)、認(rèn)識不夠全面，存在不經(jīng)檢疫就離開生產(chǎn)地的現(xiàn)象。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和檢疫員人員不確定。肅北縣所轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，1個鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心共有在職工作人員12人，均為非專業(yè)技術(shù)人員，其他1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)有兼職檢疫員5人，主要職責(zé)是動物疫病防疫。針對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，人事編委部門沒有設(shè)置機(jī)構(gòu)人員，致使動物監(jiān)督衛(wèi)生分所沒有機(jī)構(gòu)和人員，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物產(chǎn)地檢疫工作帶來一定困難。

3 建議

3.1 確定機(jī)構(gòu)和人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，定編定崗定人員，錄取人員限專業(yè)，必須是獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，單位與錄取人員簽訂合同時明確3——5年內(nèi)不得調(diào)離本崗位。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入和宣傳力度。產(chǎn)地檢疫直接涉及到廣大養(yǎng)殖場（戶）的切身利益。為此，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際廣泛地開展宣傳工作，加大《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳工作力度；做到家喻戶曉，人人皆知，提高養(yǎng)殖戶的法律意識，從思想上重視，打消僥幸心理，從而保證牧區(qū)牲畜檢疫工作的順利開展。

3.3 引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視。及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管領(lǐng)導(dǎo)匯報檢疫工作，加深他們對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的理解和重視，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫工作的重視和支持。

3.4 加強(qiáng)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員（官方獸醫(yī)）承擔(dān)所屬區(qū)域內(nèi)動物防疫、動物疫情調(diào)查報告、檢疫和畜禽品種引進(jìn)的監(jiān)督檢疫等職責(zé)。因此，必須建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物衛(wèi)生監(jiān)檢疫員隊伍。

3.5 提高檢疫員技能。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握檢疫規(guī)程方法和內(nèi)容，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高檢疫員檢疫技能和實(shí)際操作水平。

3.6 加強(qiáng)販運(yùn)人員培訓(xùn)。通過調(diào)查摸底，了解清楚所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)販運(yùn)人員情況，做好登記造冊，同時加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，使販運(yùn)戶了解申報檢疫、開展檢疫工作對防治動物疫病的重要性，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，做到主動申報檢疫。檢疫員應(yīng)在動物販運(yùn)季節(jié)與販運(yùn)戶進(jìn)行溝通，及時了解動態(tài)。

3.7 加強(qiáng)與鄰近縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的交流與合作。定期與鄰近縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員聯(lián)系溝通，積極掌握販運(yùn)人員調(diào)動牲畜動向，只有多方聯(lián)合，各有側(cè)重才能切實(shí)搞好檢疫工作。從而保證畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會公共衛(wèi)生，保障人民身體健康。

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1003-8655（2017）05-0098-01