侯 華

（河南省安陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南安陽455000）

搞好地方動物檢疫工作的幾點建議

侯 華

（河南省安陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南安陽455000）

文章結(jié)合實際工作實踐，分析目前基層動物檢疫可能存在的問題，動物檢疫意識淡薄、檢疫人員素質(zhì)低、檢疫設(shè)施相對滯后、配套法律法規(guī)建設(shè)不完善等等。就這些存在的問題，對應提出解決措施：做好動物檢疫工作重要性的宣傳工作，增強民眾配合檢疫的意識；完善檢疫人員選拔機制，確保最優(yōu)秀的人才，參與到動物檢疫工作中去；配套完善對應的硬件設(shè)施，滿足動物檢疫實際需求；完善動物檢疫相關(guān)法規(guī)制度，確保檢疫工作的執(zhí)行有法可依。在接下來的內(nèi)容，文章一一系統(tǒng)闡述，以供同仁參考和借鑒。

動物檢疫 工作 質(zhì)量

1 現(xiàn)在動物檢疫工作存在的問題

1.1 動物檢疫意識淡薄

地方養(yǎng)殖戶文化水平有限，對動物檢疫知之甚少，不配合檢疫的現(xiàn)象頻出。而且，有些地區(qū)集中屠宰實施難度大，存在自行屠宰、個體屠宰等問題?；鶎觿游餀z疫部門，檢疫監(jiān)督人員有限，除指定地點的檢疫監(jiān)督外，對違法屠宰的檢疫難以實行。此類肉品的安全衛(wèi)生也就無法保證。不法商販收購病禽死禽，多數(shù)農(nóng)民貪圖眼前利益，法律意識淡薄，對此類現(xiàn)象并不制止，因為一點利益助長不法分子的氣焰，造成不安全肉類的流通。

1.2 檢疫人員素質(zhì)低

動物檢疫工作，對檢疫人員的素質(zhì)要求較高，更需要達到既定的知識水準。但是，目前的法規(guī)條文中，沒有對檢疫人員素質(zhì)要求有明確的規(guī)定，更沒有對工作有很好的約束，這就導致了從事該工作的人員魚龍混雜，文化素質(zhì)水平參差不齊。間接地致使動物檢疫工作無法正常有序的執(zhí)行，而疫情也就不能及時發(fā)現(xiàn)，無法做好防治工作，人民群眾的生命財產(chǎn)安全也就會受到威脅。如此一來，動物檢疫部門豈不是形同虛設(shè)？政策好并不代表一定能執(zhí)行好，好的政策還需由優(yōu)秀的人才來執(zhí)行。

1.3 檢疫設(shè)施相對滯后

較偏遠地區(qū)，檢疫設(shè)備落后，檢疫工作不能得到保障，是不用說的事情。而個別地區(qū)，即使擁有檢疫設(shè)備，僅靠簡單的儀器，想要把某些疾病檢測出來，存在不小的難度。而某些疾病更需要在特殊的環(huán)境中，使用更專業(yè)的設(shè)施設(shè)備檢測?？v觀我國，極少有地區(qū)具備如此檢測環(huán)境、檢測設(shè)施和檢測人員。諸多落后，造成了動物檢疫的太多不便，其檢測結(jié)果的權(quán)威性和可信度也同樣面臨著嚴峻的考驗。

1.4 配套法律法規(guī)建設(shè)不完善

相關(guān)法律法規(guī)不盡完善，前面已經(jīng)涉及，相關(guān)法律對檢疫人員的要求和規(guī)定尚不明確，導致檢疫人員素質(zhì)偏低?！秳游餀z疫法》對于不檢疫、逃避檢疫者的處罰也是過輕，違法者根本無所畏懼；對于私自屠宰、私自販賣未經(jīng)檢疫的禽畜機及其肉類的行為，甚至沒有處罰說明。關(guān)于產(chǎn)地檢疫到場到戶的法規(guī)，鑒于有關(guān)部門條件的不允許，對個體農(nóng)戶和交通不便地區(qū)的養(yǎng)殖地來說，施行起來難上加難。相關(guān)法律的形同虛設(shè)，致使檢疫工作無法有序地開展。

2 搞好地方動物檢疫工作的發(fā)展建議

2.1 做好動物檢疫工作重要性的宣傳工作

動物檢疫工作的重要性，相關(guān)部門必須要宣傳到位，提升民眾配合檢疫的意識。對個體養(yǎng)殖戶主而言，有必要利用閑暇時間集中學習，提升其配合檢疫的積極性，主動參與到動物檢疫工作中去。借助多種宣傳媒介-報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等等，普及動物檢疫相關(guān)知識，營造良好的社會氛圍，發(fā)動群眾的力量，讓不法商法無處可逃。

2.2 完善檢疫人員選拔機制

對檢疫人員的選拔，必須要嚴格而且要細心。確保最優(yōu)秀的人才，參與到動物檢疫工作中去，確保動物檢疫工作的準確度。選拔的檢疫人才，專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)過硬、檢疫法律意識要強，而且，正義感要強，能做到秉公執(zhí)法。對動物檢疫人員的管理要嚴，一則需健全管理機制、獎懲機制，約束其行為。二則需重視技術(shù)技能培訓，達不到標準合格的人員，一律不得上崗。同時，注意大中院校的溝通配合，根據(jù)檢疫出現(xiàn)的常見問題，對應增設(shè)講授課程，大大提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿足其實際工作的需求。此外，注意增強從業(yè)人員的責任心，重視這一方面的評估和測評，更有效激勵其工作的積極性。

2.3 配套完善對應的硬件設(shè)施

人才的培養(yǎng)及引進，是做好動物檢疫工作的基礎(chǔ)。而硬件設(shè)施的保障，在動物檢疫工作的執(zhí)行上同樣不可被忽視。先進的檢疫設(shè)備，科學的檢測手段，是確保高精度檢測結(jié)果的前提。由此，由此，滿足動物檢疫實際需求，首先應配置工作需要的檢疫設(shè)施和設(shè)備。與此同時，重視檢疫人員技術(shù)培訓，確保掌握最先進的技術(shù)手段和理論知識。此外，還需要群眾和政府的幫助。鼓勵群眾檢舉違法行為，讓民眾參與到檢疫監(jiān)督工作中去，營造良好的社會氛圍。政府相關(guān)監(jiān)督部門，應健全檢疫規(guī)章制度，不斷提升檢疫標準，有效控制傳染病的擴散和蔓延。

2.4 完善動物檢疫相關(guān)法規(guī)制度

完善動物檢疫相關(guān)法規(guī)，其一，加大對違法行為的懲處力度，確保以法律為準繩迫使其不敢違法。其二，明確檢疫相關(guān)人員的法律責任，提升檢疫工作人員的工作質(zhì)量。其三，根據(jù)出現(xiàn)的問題，不斷修改現(xiàn)行法律，確保其切實可行。其四，更加明確檢疫監(jiān)督人員的監(jiān)督職責，確保其能更從容不迫地從事檢疫監(jiān)督工作，使其不會有所忌諱。對上述未落實到位的任何問題，修訂者務(wù)必及時修繕，確保檢疫工作的執(zhí)行有法可依，不至于留下有鉆法律的空子。

[1]張國香.動物檢疫常見問題及改進對策分析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017（02）

[2]馮霞.動物檢疫常見問題及改進對策分析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017（02）

[3]趙洪秋.動物檢疫的廣義概念[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017（04）

[4]顏云飛，李瑞法，柳之光，等.河北口岸進境種牛檢疫情況分析[J].中國動物檢疫，2017（05）

[5]劉瑞菊，張禎濤，王寧，等.山東省動物檢疫電子出證系統(tǒng)的建設(shè)與展望[J].中國動物檢疫，2017（05）