四郎拉姆

（西藏自治區(qū)昌都市畜牧總站，西藏昌都 854000）

做好基層動(dòng)物防疫工作的措施與對(duì)策

四郎拉姆

（西藏自治區(qū)昌都市畜牧總站，西藏昌都 854000）

文章針對(duì)基層動(dòng)物防疫工作存在的問題，嘗試提出了建立健全動(dòng)物防疫相關(guān)機(jī)制、改進(jìn)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備水平、提升動(dòng)物防疫人員綜合素質(zhì)、規(guī)范基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

動(dòng)物防疫 基層工作 機(jī)構(gòu)建設(shè)

在公共衛(wèi)生安全工作中，動(dòng)物防疫工作是很重要和關(guān)鍵的一部分，對(duì)維護(hù)地方畜牧經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)發(fā)展大有裨益。同時(shí)，對(duì)確保公共衛(wèi)生安全，保障民眾身體健康，促進(jìn)生態(tài)的平衡，都有著更現(xiàn)實(shí)的意義。但是，實(shí)際的基層動(dòng)物防疫工作，存在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不完善、防疫設(shè)施設(shè)備配置不齊、防疫專業(yè)素質(zhì)水平不高等等問題，嚴(yán)重影響動(dòng)物防疫工作開展的質(zhì)量。

1 基層動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不完善

基層動(dòng)物防疫工作的開展，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確的問題，這在很大程度上造成防疫管理不當(dāng)。實(shí)際上，在很多文件中明文規(guī)定，基層動(dòng)物防疫工作開展應(yīng)有一個(gè)完善的管理機(jī)構(gòu)，這方面落實(shí)不清的話將嚴(yán)重影響防疫工作的開展進(jìn)度。

1.2 防疫設(shè)施設(shè)備配置不齊

在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)防疫檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)基本跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流，由于缺乏有關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新緩慢的知識(shí)系統(tǒng)甚至于停滯，部分農(nóng)村獸醫(yī)人員技術(shù)仍然維持在陳舊的獸醫(yī)診療的水平上。就防疫基礎(chǔ)設(shè)備來說，缺少疫病監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，并且老化情況嚴(yán)重，甚至不能正常應(yīng)用。很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站所的監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，部分區(qū)域到現(xiàn)在依然沒有固定的辦公地點(diǎn)。村級(jí)動(dòng)物防疫員缺少基本的防疫器具，冷藏設(shè)施與交通工具；一些地方?jīng)]有建立防疫信息網(wǎng)絡(luò)，傳遞緩慢的基層動(dòng)物防疫信息，疫情測(cè)報(bào)能力弱。

1.3 防疫專業(yè)素質(zhì)水平不高

基層動(dòng)物防疫人員，普遍存在學(xué)歷低、專業(yè)性差、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題。由于缺少專業(yè)的知識(shí)技能，即使配置專業(yè)的防疫設(shè)備，往往也不能派上用場(chǎng)，造成部分地區(qū)疫患叢生。此外，基層動(dòng)物防疫人員動(dòng)作積極性不高，以主動(dòng)態(tài)度對(duì)待上級(jí)安排工作的責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致不少重大疫患在不知不覺中發(fā)生，而且往往延誤時(shí)機(jī)而造成處置不當(dāng)。

2 做好基層動(dòng)物防疫工作的措施與對(duì)策

2.1 建立健全動(dòng)物防疫相關(guān)機(jī)制

穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化。研究證實(shí)：超負(fù)荷的工作強(qiáng)度，影響防疫最終工作質(zhì)量。由此，既有勞動(dòng)強(qiáng)度不變的情況下，酌情合理增加防疫人員的數(shù)量。此外，注意提升防疫人員待遇水平，確保防疫工作投入資金應(yīng)用的最大化，確保每個(gè)防疫人員工作的質(zhì)量?；鶎臃酪吖ぷ鏖_展的每個(gè)程序，都要做好科學(xué)合理有效。防疫藥品的購(gòu)買、保管、應(yīng)用等，嚴(yán)格按照程序操作實(shí)施，盡最大的可能確保防疫工作的高效性，確保公共衛(wèi)生的安全性。此外，健全動(dòng)物防疫執(zhí)法建設(shè)，不斷完善健全規(guī)章制度，確保動(dòng)物防疫工作得很好發(fā)展。

2.2 改進(jìn)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備水平

逐步加大動(dòng)物防疫資金投入，通過相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放，不斷完善動(dòng)物防疫體系。筆者建議把基層動(dòng)物防疫事業(yè)系統(tǒng)納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)計(jì)劃中，鼓勵(lì)社會(huì)各界投入到基層動(dòng)物防疫事業(yè)中，從而對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的投入加大。另外，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的冷鏈建設(shè)鞏固完善好，確保疫苗的有效性，加強(qiáng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫，一些重大動(dòng)物疫病進(jìn)行全面強(qiáng)制免疫。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專用的工作地點(diǎn)，像建立防疫站與村防疫服務(wù)室。

2.3 提升動(dòng)物防疫人員綜合素質(zhì)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，動(dòng)物防疫向數(shù)字化靠攏。今后，動(dòng)物防疫實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，將有利于疫情動(dòng)態(tài)觀察，有利于數(shù)據(jù)的全面掌握，能大大提升工作效率。但是，目前村一級(jí)從事動(dòng)物防疫工作的都是年齡偏大，而且全體素質(zhì)相對(duì)低?，F(xiàn)在，要努力創(chuàng)造出優(yōu)良環(huán)境，對(duì)人才實(shí)施吸引，從大專、本科畢業(yè)生隊(duì)伍中吸收人才、發(fā)現(xiàn)人才，讓防疫隊(duì)伍增強(qiáng)、壯大。同時(shí)，要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)物防疫人員工作責(zé)任制的強(qiáng)化實(shí)施，推動(dòng)動(dòng)物防疫員管理體制上的改革，對(duì)目前的資源實(shí)施整合，建設(shè)起一支強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍，讓其對(duì)本身的職責(zé)有個(gè)明確的了解，對(duì)他們的待遇實(shí)施改善，推動(dòng)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 規(guī)范基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

完善動(dòng)物防疫工作責(zé)任機(jī)制，改革不合理的動(dòng)物防疫管理體制，整合現(xiàn)有資源創(chuàng)造一支執(zhí)行力強(qiáng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，改善動(dòng)物防疫人員待遇水平，確?；鶎觿?dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

順應(yīng)信息化發(fā)展的要求，動(dòng)物防疫工作同樣要想數(shù)字化靠攏。借助各種信息網(wǎng)絡(luò)媒介，更及時(shí)、全面、高效地掌握疫病動(dòng)態(tài)，同時(shí)根據(jù)疫病做出應(yīng)急處理措施?，F(xiàn)階段的基層防疫人員，多數(shù)年齡偏大，綜合素質(zhì)較低，能從事專職工作的防疫人員數(shù)量較少。為此，務(wù)必創(chuàng)造優(yōu)化工作條件，吸引更專業(yè)的人才參與到隊(duì)伍建設(shè)中去。要重視青年人才的培養(yǎng)，引進(jìn)大中專畢業(yè)生，充實(shí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

3 結(jié)論

我們必須要正視基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題，認(rèn)識(shí)到存在這些問題的嚴(yán)重性。為確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的高質(zhì)有序進(jìn)行，有一些工作我們不能有所懈怠。逐步穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化。通過相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放，改進(jìn)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備水平，不斷完善動(dòng)物防疫體系。改善動(dòng)物防疫人員待遇水平，創(chuàng)造一支執(zhí)行力強(qiáng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，確保基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為地區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作的順利開展保駕護(hù)航。

[1]曾憲春.動(dòng)物防疫工作的重要性及加強(qiáng)措施[J].四川畜牧獸醫(yī)，2009，36（1）：12.

[2]劉以豐.當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的問題與建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，15（4）：25.

[3]韓均利，韓建業(yè).淺議基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（3）：135-136.