文│內蒙古自治區(qū)草原工作站

加強體系建設 提升支撐能力

文│內蒙古自治區(qū)草原工作站

近年來，在農業(yè)部和內蒙古自治區(qū)各級黨委、政府及行政主管部門的大力支持下，各級草原業(yè)務部門加強監(jiān)測預警，強化專業(yè)防治，2012—2016年累計完成草原鼠蟲害防治2.1億畝，挽回牧草直接經濟損失18.9億元。多年來，內蒙古自治區(qū)草原工作站始終堅持“加強隊伍建設，提高自身素質，倡導綠色植?！钡睦砟睿e極加強體系建設，不斷提升支撐能力，開展了一些嘗試與探索，取得了一些成績和經驗。

一、加強體系基礎建設

2004年，農業(yè)部、全國畜牧總站在內蒙古實施了草原鼠蟲害監(jiān)測預警體系建設項目。內蒙古自治區(qū)草原工作站抓住契機，積極與自治區(qū)財政廳協(xié)商，每年從本級財政預算中擠出一定經費用于基層草原站體系基礎建設，每個盟市站和重點旗縣站各一次性撥款60萬元和40萬元，制定統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一購置計算機、PDA、野外采樣用具和室內辦公等儀器設備。截至2015年，全區(qū)累計投入2900余萬元，建成1個自治區(qū)級、14個盟市級（含2個計劃單列市）、44個旗縣級監(jiān)測預警中心（站），基本形成了自治區(qū)-盟市-重點旗縣-農牧民測報員四級草原鼠蟲害監(jiān)測預警體系，極大提高了全區(qū)監(jiān)測能力和水平，同時改善了基層站的辦公條件。

二、健全專業(yè)防治隊伍

1998年，為適應防治工作需求，內蒙古自治區(qū)草原工作站著手組建了草原蝗蟲專業(yè)化防治服務隊，擁有14名專業(yè)技術與操作人員，配備8臺套大型噴霧器械，具備100萬畝應急防控能力，承擔著國家和自治區(qū)草原生物治蝗試驗示范任務。為解決大型噴霧器械及其動力短缺問題，2005年始，內蒙古自治區(qū)草原工作站每年從防治經費中擠出一些經費購置大型噴霧器械，僅2011年就動用主席預備金1000萬元一次性購置了60臺654大型拖拉機和75套巴西杰克多AJ401大型噴霧器械。目前，全區(qū)已擁有1個自治區(qū)級和10個盟市級專業(yè)化防治服務隊，每個服務隊有5～25臺套大型噴霧器械，全區(qū)擁有大型噴霧器械231臺套、簡易機場63處和中小型噴霧器械4635臺套，實現(xiàn)了從先前的分散使用到現(xiàn)在的集中管理，基本形成了培訓、檢修、技能操作、防治作業(yè)、維修保養(yǎng)等專業(yè)化防治體系，具備了在一個防治期內防治3000萬畝草原蟲害的能力，專業(yè)化防治水平有了大幅提升。

三、建立農牧民測報員隊伍

針對內蒙古草原鼠蟲害監(jiān)測范圍大、盲點多、監(jiān)測不準確的現(xiàn)狀，2006年，內蒙古自治區(qū)草原工作站按照農業(yè)部“每10萬畝草原配備1名農牧民測報員”的要求，著手開展草原鼠蟲害農牧民測報員隊伍建設。各盟市、重點旗縣挑選思想覺悟高、責任心強的基層農牧民作為兼職測報員，建立人員檔案，明確工作職責，加強培訓宣傳，使專業(yè)水平有了明顯提升。截至2015年，全區(qū)共聘請農牧民測報員1310名，監(jiān)測草原鼠蟲害面積1.2億畝，初步形成了農牧民測報員體系。各地以發(fā)放小冊子、舉辦培訓班等多種形式加強專業(yè)知識和操作技能培訓，年均培訓近1000人次，極大提高了他們的專業(yè)水平和綜合素質。為穩(wěn)定這支隊伍，從2011年始，將農牧民測報員統(tǒng)一編入草原監(jiān)管員隊伍，每年每人發(fā)放4000元補貼，他們除對國家草原生態(tài)補獎政策、禁牧、休牧、草畜平衡實施監(jiān)管外，同時還承擔著草原鼠蟲害監(jiān)測的任務。

四、搭建數(shù)字化管理平臺

2006年，內蒙古自治區(qū)草原工作站與全國畜牧總站合作開發(fā)內蒙古草原蝗蟲監(jiān)測預警系統(tǒng)，先后對該系統(tǒng)進行了4次完善和升級，目前在內蒙古12個盟市的60余個重點旗縣區(qū)良好運行，為內蒙古及全國草原鼠蟲害危害和防治數(shù)據(jù)上報、整理、分析、匯總等工作奠定了堅實基礎。在此基礎上，內蒙古自治區(qū)草原工作站將“3S”技術與草原保護建設工作緊密結合，并于2006年繪制完成了內蒙古草原鼠蟲害、內蒙古自然植被、內蒙古土壤類型、內蒙古草地資源等一批基礎數(shù)據(jù)庫。同時，推進“3S”技術向縱深發(fā)展，完成了高產優(yōu)質苜蓿、牧草良種補貼、人工草地、牧草種子基地等數(shù)據(jù)庫建設，啟動了內蒙古草業(yè)信息網網站，草原保護建設工作向系統(tǒng)化、標準化、網絡化、信息化管理邁出了堅實一步。

經過多年努力，全區(qū)草原站系統(tǒng)形成了一支團結一致、努力拼搏、能打硬仗的隊伍。先后獲得國家農牧漁業(yè)豐收獎、自治區(qū)科技進步獎、自治區(qū)農牧業(yè)豐收獎等30多項，多人被評為“全國綠化先進工作者”、自治區(qū)“草原英才”“生態(tài)建設先進個人”“優(yōu)秀科技工作者”“321人才”等，僅2010年內蒙古12個盟市站長中就有5人同時當選為“自治區(qū)勞動模范”，其中1人獲“全國勞動模范”稱號。草原站系統(tǒng)這支隊伍在自治區(qū)草原保護建設中發(fā)揮著不可替代的作用。