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構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了肉蛋奶供給，但畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題也越來(lái)越突出：

一邊是畜禽養(yǎng)殖中的糞水大量排放污染環(huán)境，一邊是耕地有機(jī)質(zhì)不斷流失、農(nóng)村缺乏清潔能源。

這一“多”一“少”，恰恰顯示出畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的巨大空間。解決問(wèn)題的關(guān)鍵，是找到一把開(kāi)啟資源循環(huán)利用的“鑰匙”。

據(jù)了解，對(duì)畜禽糞污的處理和資源化利用，各地形成了三種模式：

一是能源化利用。對(duì)糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)沼氣、生物天然氣或發(fā)電上網(wǎng)，并產(chǎn)生沼肥，為農(nóng)村提供清潔可再生能源，同時(shí)生產(chǎn)有機(jī)肥。

二是肥料化利用。主要包括堆漚熟化制作的農(nóng)家肥、液態(tài)發(fā)酵的糞肥、工廠化生產(chǎn)的商品有機(jī)肥和沼氣工程產(chǎn)生的沼肥（沼渣、沼液）。

三是工業(yè)化處理。通過(guò)生物或工程措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污水進(jìn)行深度處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或清潔循環(huán)利用。

盡管畜禽糞污能源化、肥料化利用已有新進(jìn)展，但仍存在運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)貼政策等方面的問(wèn)題。如，沼氣工程主要分布在廣大農(nóng)村，鋪設(shè)沼氣管網(wǎng)投資大，安全風(fēng)險(xiǎn)高，養(yǎng)殖企業(yè)不愿發(fā)展。生物天然氣企業(yè)拿不到特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，難以進(jìn)入城鎮(zhèn)正常銷售經(jīng)營(yíng)。沼氣工程單體發(fā)電量小、主體分散、穩(wěn)定性差。

6月27日，全國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會(huì)議在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，是事關(guān)畜產(chǎn)品有效供給和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善的重大民生工程。

抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，健全體制機(jī)制是關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，完善污染監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，切實(shí)管住廢棄物違法排放。要強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，努力形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，是養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的必然路徑。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，才能改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。