文│陜西省畜牧技術(shù)推廣總站

抓點示范推模式 全程控管保質(zhì)量畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管模式探索

文│陜西省畜牧技術(shù)推廣總站

為了從源頭上抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，陜西省畜牧技術(shù)推廣總站緊緊圍繞畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建和無公害畜產(chǎn)品認證等工作，在韓城市、丹鳳縣開展了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管試點工作，并取得了較好的效果。

一、主要做法和措施

1.成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。為了確保試點工作的順利進行，成立領(lǐng)導小組。兩個試點縣由行政部門出面整合有關(guān)單位力量，形成了縱向一體、橫向聯(lián)動的工作機制。

2.頂層設計，做好試點指導。通過調(diào)研，制定了試點工作方案，印發(fā)了《關(guān)于開展畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管試點工作要求》，提出了具有操作性的試點要求。試點縣也印發(fā)了試點工作實施方案，并對抓點人員和企業(yè)負責人進行培訓，深刻領(lǐng)會抓點精神。

3.登記備案，推行資格準入。試點市縣積極推行養(yǎng)殖備案和從業(yè)資格準入制度，強化行業(yè)管理。

4.強化培訓，提升生產(chǎn)水平。舉辦各類培訓班時，適當增加試點縣（市）參訓名額。

5.包抓指導，實現(xiàn)關(guān)鍵控制。圍繞“六個一”組織縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務干部包抓試點企業(yè)，與企業(yè)簽訂抓點協(xié)議，實行一對一的技術(shù)指導。

6.內(nèi)檢外查，痕跡考核抓落實。試點縣一手抓企業(yè)內(nèi)檢，一手抓業(yè)務部門督促檢查，確保抓點各項措施和要求落在實處。一年來，對試點市縣督促檢查和交叉檢查4次，總結(jié)交流經(jīng)驗，督促推進工作。試點縣將部門、抓點人員試點工作納入年度目標責任考核，試點企業(yè)對員工也實行指標量化，績效考核。

7.標準創(chuàng)建，促進產(chǎn)品認證。試點縣都將抓點與畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建、無公害畜產(chǎn)品認證工作有機結(jié)合，達到了相互促進的效果。

二、取得的成效

1.養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平有所提升。通過推廣優(yōu)良品種、改善設施建設、提升企業(yè)軟實力、加強技術(shù)應用，使養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平有了一定的提高。

2.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。試點縣按無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和認證技術(shù)要求，幫助企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)檢制度，全程關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全也得到有效保證。

3.生態(tài)環(huán)境得到一定改善。通過發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、EM菌生物技術(shù)、病死畜禽和糞污無害化處理技術(shù)的推廣應用，養(yǎng)殖場的污染得到一定程度治理。試點縣整體推進企業(yè)修建化尸池，提高了病死畜處理效果。

4.業(yè)務部門的作用得到更大發(fā)揮。通過力量整合，畜牧技術(shù)推廣、動物疾病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督等部門工作得到整體推進，而且包抓干部從機關(guān)深入生產(chǎn)一線，既轉(zhuǎn)變了作風，又在實踐中強化學習和鍛煉，知識面得到拓展，業(yè)務能力得到提升。

三、工作模式

通過試點探索，熟化改進，總結(jié)形成了“整合力量包抓場、養(yǎng)殖備案搞準入、全程指導控關(guān)鍵、內(nèi)查外檢抓落實、痕跡管理抓考核、標準創(chuàng)建搞認證”的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管的工作模式。“整合力量包抓場”是指聘請大專院校、推廣部門和集團化企業(yè)的專家、教授組建專家團隊。整合縣、鄉(xiāng)兩級畜牧站、動衛(wèi)所和疫控中心等有關(guān)單位力量，組織技術(shù)人員駐場包抓?！梆B(yǎng)殖備案搞準入”是指對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實行核查，登記備案。對從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)崗位的人員實行資格準入，持證上崗。“全程指導控關(guān)鍵”是指駐場包抓技術(shù)人員對畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行診斷評估，提出切實可行的整改意見，幫助企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制?！皟?nèi)查外檢抓落實”是指要求企業(yè)建立內(nèi)檢制度，開展企業(yè)內(nèi)部檢查和整改提高。同時，強化業(yè)務部門和抓點工作人員對企業(yè)開展檢查，督促整改。“痕跡管理抓考核”是指要求實現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)有規(guī)范的生產(chǎn)檔案記錄，企業(yè)內(nèi)檢員和業(yè)務部門檢查要有檢查記錄，駐場包抓人員要有工作記錄，試點縣通過查看一系列的記錄資料分別對養(yǎng)殖企業(yè)、內(nèi)檢員、包場抓點人員進行考核。“標準創(chuàng)建搞認證”是指在試點企業(yè)中開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動和無公害畜產(chǎn)品認證。