李靖

(甘肅省靖遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，730600)

靖遠(yuǎn)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及重大動物疫病防控工作分析

李靖

(甘肅省靖遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，730600)

1 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

靖遠(yuǎn)縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，畜禽產(chǎn)業(yè)是三大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的主要途徑。近年來，靖遠(yuǎn)縣畜禽產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞“全速保增長，全力提質(zhì)量，全面建小康”的總目標(biāo)，按照“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃和“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”的總要求，遵循“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的“六化”原則，堅(jiān)持走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、產(chǎn)品可追溯的特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

1.1 羊產(chǎn)業(yè)2016年上半年，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到86.8萬只，其中存欄52.3萬只，出欄34.5萬只，飼養(yǎng)量、出欄量較2015年同比下降17.33%、36.46%，但存欄量較2015年同比上升3.15%。羊肉產(chǎn)量從2015年的7059噸下降到4485噸，同比下降36.46%。2015、2016年羊產(chǎn)業(yè)受市場行情、重大動物疫病、飼草料價(jià)格等因素影響，致使大量劣質(zhì)肉羊出欄，羊肉品質(zhì)得到了改善，肉羊繁殖率提高到195%,良種化程度達(dá)到80%以上。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖合作社發(fā)展到451個(gè)，但整體飼養(yǎng)量相比2014年有所下降；發(fā)展市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5家，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2家；省級種羊場4家，市級種羊場1家。同時(shí)，依托“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步加大宣傳和營銷力度，促進(jìn)產(chǎn)品流通。

1.2 奶牛產(chǎn)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，從2006年開始，經(jīng)過近十年發(fā)展，目前，我縣已規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖場6家，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到2000-5000頭，現(xiàn)有5家已投入生產(chǎn)經(jīng)營，甘肅長興農(nóng)牧業(yè)科技集團(tuán)有限公司完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前還未引進(jìn)奶牛。2016年上半年全縣奶牛飼養(yǎng)量7500頭，其中規(guī)模場存欄7300頭，品種以荷斯坦奶牛為主。牛奶產(chǎn)量12410噸。

1.3 豬雞產(chǎn)業(yè)我縣豬雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢，散養(yǎng)戶數(shù)量逐漸減少，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場數(shù)量逐步增加。部分規(guī)模養(yǎng)殖場采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由公司提供種源、飼料、技術(shù)指導(dǎo)，并對產(chǎn)品以訂單的形式進(jìn)行回收。養(yǎng)殖場不斷提高良種化程度，應(yīng)用全價(jià)配合飼料，提高了效率，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2016年上半年，全縣生豬飼養(yǎng)量63.6萬頭，其中存欄37.2萬頭，出欄26.4萬頭；豬肉產(chǎn)量18612噸；養(yǎng)豬專業(yè)戶（場）達(dá)4760戶。蛋雞飼養(yǎng)量469.7萬只，其中存欄333.7萬只，出欄136萬只；雞蛋產(chǎn)量達(dá)到5618噸，雞肉產(chǎn)量達(dá)到2720噸；規(guī)模養(yǎng)雞場（小區(qū)）46個(gè)，專業(yè)戶2093戶。

2 存在的困難和問題

雖然靖遠(yuǎn)縣畜牧業(yè)發(fā)展形勢漸好，但仍存在一定的困難與問題。一是畜牧業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。雖然國家不斷加大對畜牧業(yè)的投入，但對畜牧業(yè)這項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)有的投入嚴(yán)重不足。二是政策補(bǔ)貼不平衡。近年來，從國家到地方對畜牧業(yè)政策性補(bǔ)貼不斷增強(qiáng)，特別是近兩年來，各級補(bǔ)助政策多傾向于肉羊、奶牛產(chǎn)業(yè)，但在扶持發(fā)展生豬、家禽方面支持力度顯然不夠，在遇到市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，生豬、家禽產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政策保障，面臨巨大的沖擊，對養(yǎng)殖戶產(chǎn)生致命的打擊。三是畜牧業(yè)發(fā)展融資困難，部分惠農(nóng)貸款由于銀行設(shè)立門檻較高，難落實(shí)。大多中小型規(guī)模養(yǎng)殖場、戶缺乏必要的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，在市場飼料價(jià)格低時(shí)，無法儲備價(jià)格便宜質(zhì)量又好的飼料，一旦遇到飼料漲價(jià)，只能依靠銀行商業(yè)貸款，增加了養(yǎng)殖成本。四是企業(yè)經(jīng)營、管理觀念相對落后。養(yǎng)殖企業(yè)不重視在技術(shù)、人才、信息、服務(wù)、管理等關(guān)鍵點(diǎn)的投入，先進(jìn)的技術(shù)不能有效的推廣，人才不能發(fā)揮作用，各項(xiàng)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用不到位，機(jī)械化程度低，養(yǎng)殖企業(yè)整體管理松散、混亂，效益不高。五是缺乏龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化程度底。在畜禽產(chǎn)品中，傳統(tǒng)品種比重大，特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重小，大部分屬于初級加工和粗加工產(chǎn)品，質(zhì)量、檔次和附加值不高。缺乏大型的肉類、乳類加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

3 應(yīng)對措施

下一步，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和市場競爭力為核心，強(qiáng)抓畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、奶源市場的清理整頓工作，搞好乳品加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場的利益鏈接。積極爭取項(xiàng)目資金扶持，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)豬大戶的扶持力度，加大能繁母豬存欄，保障仔豬生產(chǎn)供應(yīng)，保住豬源，穩(wěn)定豬肉市場價(jià)格。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高飼養(yǎng)水平，降低成本，增加養(yǎng)殖效益，幫助養(yǎng)殖戶開辟市場，搞好銷售流通。

3.1 著力提高草食畜牧業(yè)機(jī)械化程度。大力發(fā)展畜牧業(yè)，著力提高畜牧業(yè)的機(jī)械化水平，減少人力資源的投入，降低成本，提高勞動效率。

3.2 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持和市場拉動，鼓勵我縣畜牧企業(yè)打造省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.3 規(guī)劃建設(shè)畜禽產(chǎn)業(yè)示范園,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以市場為導(dǎo)向，以自愿合作為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，著力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平。

3.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，狠抓畜產(chǎn)品安全工作。按照“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)動物產(chǎn)品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”等違禁藥物和銷售來路不明畜產(chǎn)品的違法行為，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4 重大動物疫病防控工作扎實(shí)有效

近年來靖遠(yuǎn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)重大動物疫病防控24字方針，不斷加大防控工作力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，重大動物疫情形勢整體保持穩(wěn)定。在周邊縣疫情頻發(fā)，局部地區(qū)病毒不斷變異，自然災(zāi)害導(dǎo)致防控難度加大的情況下，靖遠(yuǎn)縣重大動物疫病防控工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得明顯成效，重大動物疫病疫情降至近年來最低水平。

針對今年重大動物疫病防控工作特點(diǎn)，靖遠(yuǎn)縣及時(shí)制定免疫、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等工作方案和防治技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各地科學(xué)開展防控工作，保證各項(xiàng)工作有序開展。一是抓免疫，確保免疫密度和免疫效果。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟4種疫病免疫密度均達(dá)到90%以上。加強(qiáng)重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，保證疫苗有效供應(yīng)。二是抓監(jiān)測，提高疫情信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，完善動物疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情舉報(bào)核查工作。三是抓督查，保證防控措施落實(shí)到位。四是抓監(jiān)管，提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

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1003-8655（2017）01-0091-02