于治山

（江蘇省連云港市贛榆區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇連云港 222100）

江蘇省連云港市贛榆區(qū)養(yǎng)豬業(yè)污染治理發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

于治山

（江蘇省連云港市贛榆區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇連云港 222100）

本文概述了江蘇省連云港市贛榆區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理的發(fā)展現(xiàn)狀，分析認(rèn)為贛榆區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的同時(shí)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污造成的環(huán)境污染在一定范圍內(nèi)還很嚴(yán)重，在生態(tài)環(huán)境越來(lái)越引起人們廣泛關(guān)注的情況下，影響著養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫使業(yè)界對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的污染治理進(jìn)行深入研究。本文指出了目前該區(qū)養(yǎng)豬業(yè)污染治理中存在的問(wèn)題，提出了政策扶持、加大投入，確保關(guān)停、加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)治理、實(shí)現(xiàn)零排放的治理對(duì)策；確立種養(yǎng)結(jié)合、就地利用，集中處理、協(xié)作消納，清潔回用無(wú)外排，發(fā)酵床養(yǎng)殖，工廠化凈化處理排放等治理模式。

養(yǎng)豬業(yè)；污染治理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，江蘇省連云港市贛榆區(qū)養(yǎng)豬業(yè)得到蓬勃發(fā)展，有效保障了畜產(chǎn)品的足量供應(yīng)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。隨著養(yǎng)豬數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，大量生豬糞便污水直排，造成了部分養(yǎng)殖場(chǎng)周邊糞污橫流、臭氣刺鼻，周圍一定范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，地下水受到嚴(yán)重污染，甚至形成了“一家受益、千家受害”的不良局面，嚴(yán)重影響群眾的身心健康。隨著廣大人民群眾生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)提高，社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)豬業(yè)面源污染整治的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。因而，在保持養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防治養(yǎng)豬業(yè)的環(huán)境污染顯得尤為重要。

1 養(yǎng)豬業(yè)污染治理發(fā)展現(xiàn)狀

決，就會(huì)出現(xiàn)糧食資源匱乏、環(huán)境污染及豬病增多，因此累及人類的健康和生存。為了更好地持續(xù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，贛榆區(qū)在養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作中，科學(xué)劃分生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍，劃定禁養(yǎng)區(qū)369.12 km2、限養(yǎng)區(qū)170.73 km2。根據(jù)禁養(yǎng)區(qū)劃分，對(duì)全區(qū)環(huán)保敏感區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開展了拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，確定需改造豬場(chǎng)603家、關(guān)閉搬遷115家、治理375家。合理確定禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)域的布局調(diào)整，完成區(qū)域畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化方案的制定，按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)現(xiàn)狀、環(huán)境承載能力、消費(fèi)需求、農(nóng)民增收和污染治理要求，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜減則減，宜養(yǎng)的決不污染環(huán)境，污染的堅(jiān)決予以關(guān)停，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。

2016年贛榆區(qū)實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量140.4萬(wàn)頭，其近幾年的發(fā)展速度已高于谷物產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。由于發(fā)展養(yǎng)豬需要飼料投入，養(yǎng)豬又有大量糞尿排出，因此它的發(fā)展必然會(huì)打破原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平衡。長(zhǎng)此發(fā)展而不予解

2 養(yǎng)豬業(yè)污染治理存在的問(wèn)題

當(dāng)前傳統(tǒng)的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾愈來(lái)愈突出，制約了養(yǎng)豬業(yè)又好又快的發(fā)展。規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面更具優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前的養(yǎng)豬業(yè)污染治理中主要出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是責(zé)任感不強(qiáng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”意識(shí)仍然存在，以無(wú)執(zhí)法權(quán)、工作沒(méi)有切入口等為由致使轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作動(dòng)作緩慢。二是治理難度大。贛榆區(qū)的養(yǎng)豬場(chǎng)面廣量大，由于歷史原因和人們對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖形成的習(xí)慣，養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)觀念存在偏差，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)關(guān)閉搬遷和污染治理時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，且無(wú)先例可以借鑒，工作處于摸索階段。三是資金不足。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬戶（小區(qū)）關(guān)閉搬遷和治理，需要資金投入，在工作開展過(guò)程中，有些養(yǎng)殖場(chǎng)前期投入較大，關(guān)閉搬遷工作遇到了資金配套的困難，造成關(guān)閉搬遷、治理工作進(jìn)展緩慢。

3 養(yǎng)豬業(yè)污染治理對(duì)策

3.1 政策扶持，加大投入

贛榆區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)防治畜禽養(yǎng)殖污染的扶持政策，畜禽養(yǎng)殖及其污染防治設(shè)施運(yùn)行執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，對(duì)自愿與環(huán)保部門簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金和項(xiàng)目扶持名單。區(qū)委區(qū)政府從財(cái)政拿出1 100萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉和搬遷工作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)整合項(xiàng)目和資金，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的投入力度。在畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目中堅(jiān)持畜禽生產(chǎn)與養(yǎng)殖污染治理和利用等設(shè)施一并建設(shè)。

3.2 確保關(guān)停，加強(qiáng)監(jiān)管

在關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)工作中，贛榆區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)各種渠道籌措資金，加大治理力度，確保如期完成任務(wù)；對(duì)全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全監(jiān)管防治機(jī)制，對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，防止“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)治理，實(shí)現(xiàn)零排放

對(duì)贛榆區(qū)需要治理的養(yǎng)殖場(chǎng)要求建立和完善糞污防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“兩分離”（雨污分流、干濕分離）和“三配套”（堆糞場(chǎng)與沼氣處理設(shè)施配套，和沼液（含廢水）、沼渣儲(chǔ)存、利用設(shè)施配套），達(dá)到廢棄物零排放。重點(diǎn)推廣以下治理模式。

3.3.1 種養(yǎng)結(jié)合，就地利用

采取干清糞工藝，糞便堆積發(fā)酵還田或加工有機(jī)肥出售。污水集中收集，進(jìn)入氧化塘，處理后的肥水通過(guò)管道直接還田；或經(jīng)沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵，沼液進(jìn)行生化處理或進(jìn)入氧化塘、調(diào)節(jié)池，處理后的肥水灌溉還田，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

3.3.2 集中處理，協(xié)作消納

糞便堆積發(fā)酵還田或加工有機(jī)肥出售，糞污水集中收集加工處理，以沼氣池厭氧發(fā)酵，沼氣回收或沼氣發(fā)電、沼液沼渣就近或異地消納利用，原則上以一個(gè)生豬當(dāng)量匹配不少于0.2畝的農(nóng)田、園地、林地。不能自行消納的，糞肥處理利用涉及養(yǎng)殖、種植不同主體或其他加工服務(wù)組織進(jìn)行委托綜合利用的（如畜禽糞污收集處理中心、沼液配送服務(wù)站等），必須簽訂消納對(duì)接協(xié)議或委托處理利用合同，明確雙方職責(zé)。建設(shè)田間儲(chǔ)存池，通過(guò)沼液運(yùn)輸車、輸送管道、澆灌設(shè)施等輸送到協(xié)議消納地，或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（如畜禽糞污收集處理中心、沼液配送服務(wù)站）對(duì)沼液和有機(jī)肥統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)異地或就地消納資源化利用。

3.3.3 清潔回用無(wú)外排

養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水固液分離后，固體糞便主要用于低等動(dòng)物（如蚯蚓、蠅蛆等）飼養(yǎng)，在分解大量廢棄物的同時(shí)，也提供了動(dòng)物蛋白飼料及優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，也可直接生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥，固體糞便處理后還可用作牛床填料。液體污水經(jīng)適當(dāng)處理后主要用于場(chǎng)區(qū)內(nèi)圈舍沖洗。

3.3.4 發(fā)酵床養(yǎng)殖

包括異位發(fā)酵床和原位發(fā)酵床處理。異位發(fā)酵床是在畜舍外建設(shè)專門用于生物發(fā)酵分解糞尿的發(fā)酵床，將糞便通過(guò)專門機(jī)械收集儲(chǔ)存于儲(chǔ)糞池，根據(jù)發(fā)酵床內(nèi)糞污消解情況，將適量的糞污從儲(chǔ)糞池泵入異位發(fā)酵床，用翻耙機(jī)將木屑、稻殼等墊料與糞污充分混合，通過(guò)發(fā)酵菌種進(jìn)行生物發(fā)酵降解，發(fā)酵后的墊料可直接就地還田施肥，也可出售給有機(jī)肥廠生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥。

3.3.5 工廠化凈化處理排放

配套有效的污水預(yù)處理及深度處理設(shè)施，包括格柵、沉砂池、固液分離系統(tǒng)、水解酸化池、厭氧好氧池等，經(jīng)處理后達(dá)到直接排放標(biāo)準(zhǔn)，取得排污許可證。

X713（253GY）

：B

：1673-4645(2017)08-0079-02

2017-06-23

于治山（1972-），男，江蘇贛榆人，高級(jí)獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物防疫監(jiān)督管理及獸藥、飼料監(jiān)督管理，E-mail：yuzhishan123@126.com