特邀主持人 王欣新

破產(chǎn)法前沿理論與司法實務(wù)研究

特邀主持人 王欣新

[主持人語] 近年來，黨和國家對破產(chǎn)制度在市場經(jīng)濟中的重要地位予以充分重視。2013年中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度”。《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》也指出，要“完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序”。此后，最高人民法院發(fā)布了促進破產(chǎn)法順利實施的系列文件。2016年在杭州G20會議上，中美兩國元首會晤，就“建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機制的重要性”等達成重要共識。

今年恰逢《企業(yè)破產(chǎn)法》實施十周年，本刊邀約四位專家學(xué)者對我國破產(chǎn)法的立法完善與正確實施進行了深入探討,涉及當前破產(chǎn)法理論與實務(wù)研究的諸多熱點與難點問題，并融合公司法、物權(quán)法、國際法等相關(guān)立法。

王欣新在《企業(yè)重整中的商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股》一文中，針對債務(wù)困境企業(yè)重整挽救程序中的商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股問題進行了深入分析，強調(diào)企業(yè)重整中的債轉(zhuǎn)股具有債權(quán)出資與債務(wù)清償雙重法律性質(zhì)。是否債轉(zhuǎn)股的權(quán)利不受重整集體清償程序的限制，應(yīng)當由每一個銀行債權(quán)人個別同意決定，它不屬于債權(quán)人會議的職權(quán)范圍，不受少數(shù)服從多數(shù)表決機制的約束，在未經(jīng)債權(quán)人同意的情況下也不受重整計劃以及法院批準包括強制批準重整計劃裁定的限制。在債轉(zhuǎn)股方案中必須制訂合理的債務(wù)清償方案供不接受債轉(zhuǎn)股的債權(quán)人自愿選擇。地方政府在企業(yè)重整中所要達到的目標和利益，與破產(chǎn)法的立法目標是可能存在差異的，如何促使地方政府在市場原則基礎(chǔ)上對債轉(zhuǎn)股相關(guān)社會問題的解決更好地發(fā)揮作用，約束其行政權(quán)力的濫用，是保障破產(chǎn)法以及債轉(zhuǎn)股正確實施的關(guān)鍵。

徐陽光的《破產(chǎn)法視野中的擔(dān)保物權(quán)問題》一文，從擔(dān)保物權(quán)行使的角度研究破產(chǎn)程序?qū)Φ盅簷?quán)、質(zhì)押權(quán)的限制和保護，并提出非典型擔(dān)保、所有權(quán)保留買賣、融資租賃、以物抵債等交易型態(tài)在破產(chǎn)程序中的效力問題。破產(chǎn)法對擔(dān)保物權(quán)的限制主要體現(xiàn)為擔(dān)保權(quán)的暫停行使，我國破產(chǎn)法借鑒了國外的中止理論，確立了重整程序中的擔(dān)保物權(quán)暫停行使的抽象規(guī)則，但對不同具體情況如何適當處理，尚需立法明確。對擔(dān)保物權(quán)的保護主要體現(xiàn)為擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)拇_認，破產(chǎn)法在清償順位上應(yīng)堅守擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)脑瓌t，尤其是在擔(dān)保物權(quán)與勞動債權(quán)、稅收債權(quán)的關(guān)系處理上，應(yīng)當堅持物權(quán)與債權(quán)的劃分，嚴格遵循物權(quán)法定原則，不得違背破產(chǎn)法確立的清償順位規(guī)則。

許德風(fēng)的《論公司債權(quán)人的體系保護》一文，從公司法與破產(chǎn)法結(jié)合的角度研究債權(quán)人的保護體系，指出公司法上有很多特殊規(guī)則圍繞債權(quán)人保護運行，如注冊資本制度、出資及資本維持規(guī)則、董事高管對債權(quán)人的責(zé)任、股東對債權(quán)人的連帶責(zé)任(刺破公司面紗)等，為此需建立對債權(quán)人保護的跨越單一法律的體系化思考框架。該文在傳統(tǒng)的公司債權(quán)人保護制度之外，著重討論了公司債權(quán)人合同保護、侵權(quán)保護和破產(chǎn)保護的必要性、可行性及其與公司法上傳統(tǒng)制度之間的相互關(guān)系。

韓進海運有限公司于2016年9月1日在韓國進入破產(chǎn)重整程序，是迄今全球最大的航運企業(yè)破產(chǎn)案。韓國重整程序啟動后，韓進海運的破產(chǎn)管理人短期內(nèi)向多個國家提出破產(chǎn)保護申請。作為跨界破產(chǎn)法律框架中的核心規(guī)則，對外國破產(chǎn)程序的承認與救濟制度是跨界破產(chǎn)國際合作的前提和基礎(chǔ)。石靜霞、黃圓圓在《跨界破產(chǎn)中的承認與救濟制度——基于“韓進破產(chǎn)案”的觀察與分析》一文中以案說法，對韓進案中各國法院實際給予承認和救濟的情況進行比較，考察各國對外國主要破產(chǎn)程序的協(xié)助程度和不同實踐，并分析若干代表性國家在該領(lǐng)域做法之異同及法理，對其中所涉及的主要利益中心所在地、債權(quán)人的公平待遇等問題做了深入分析。該文還結(jié)合我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第5條的規(guī)定，為中國未來的跨界破產(chǎn)承認與救濟制度的構(gòu)建提供了思路和建議，如適用推定互惠理論等。