汪艷軍 曾劍銘

（湖南省武岡市荊竹鋪動(dòng)物檢疫站422402）

淺談高壓環(huán)保政策下畜牧業(yè)發(fā)展

汪艷軍 曾劍銘

（湖南省武岡市荊竹鋪動(dòng)物檢疫站422402）

經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展使得我們的環(huán)境付出了沉重代價(jià)，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)行業(yè)的重要組成部分，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了一定的污染；養(yǎng)殖、飼料獸藥、疫苗和服務(wù)為畜牧業(yè)主要組成部分，存在糞便污染、化學(xué)試劑和藥品污染和生物污染；加強(qiáng)糞便無(wú)害化處理和二次利用，加大飼料獸藥企業(yè)的環(huán)保懲治力度，加強(qiáng)飼料獸藥的規(guī)范化使用必是行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；各行業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，加快向環(huán)保化方向轉(zhuǎn)型。

環(huán)保；畜牧業(yè)；發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓我們的環(huán)境付出很大代價(jià)，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國(guó)空氣、水、土壤等的污染使我們的健康受到嚴(yán)重威脅。畜牧行業(yè)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，雖取得很大進(jìn)步，但也存在不少環(huán)保問(wèn)題，作為畜牧行業(yè)的成員，對(duì)高壓環(huán)保政策下的行業(yè)發(fā)展談一下看法。

1 環(huán)保背景

近些年我國(guó)政府加大環(huán)境整治力度，各行各業(yè)從自身角度出發(fā)，以環(huán)保為理念進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定了多種高壓政策來(lái)保護(hù)我們的環(huán)境。畜牧業(yè)作為其中一部分，我國(guó)政府高度重視，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第643號(hào)令制定了 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，并于2013年10月8日第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，從政策層面揭開(kāi)了畜牧業(yè)環(huán)保工作大幕。

2 環(huán)保面臨的問(wèn)題

畜牧業(yè)主要涉及的小行業(yè)有養(yǎng)殖行業(yè)、飼料獸藥行業(yè)、疫苗行業(yè)和服務(wù)行業(yè)4個(gè)方面。

2.1 養(yǎng)殖行業(yè)

養(yǎng)殖行業(yè)是畜牧業(yè)主要分支，環(huán)保面臨的主要問(wèn)題是糞便無(wú)害化處理和生物安全，糞便污染是養(yǎng)殖第一大污染，不僅可以直接污染水源、土壤，其散發(fā)的臭味也可污染空氣，對(duì)周邊居民產(chǎn)生影響，且有些動(dòng)物糞便中含有大量病原，會(huì)產(chǎn)生生物安全威脅。另外，發(fā)病動(dòng)物的尸體如果帶有人畜共患病原，很容易對(duì)周邊居民形成健康隱患，故對(duì)于養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題我們一定要慎重。

2.2 飼料獸藥行業(yè)

之所以將飼料獸藥合二為一來(lái)談，是因?yàn)轱暳虾瞳F藥所產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題基本相同，主要是生產(chǎn)和檢驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生的廢液和廢氣，原料、半成品、成品檢驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄化學(xué)試劑等，容易對(duì)河流、土壤造成污染。飼料獸藥在檢驗(yàn)過(guò)程中使用的試劑很多，相當(dāng)一部分對(duì)人和動(dòng)物有毒害作用，如甲醇、乙腈、三氯甲烷、四氫呋喃、氯仿、吡啶等，如果不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)無(wú)害化處理，很容易污染環(huán)境，另外，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等如不經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)處理排放到環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生很大污染，因?yàn)楹芏嗨幬镌诃h(huán)境中降解速度非常緩慢，可長(zhǎng)期存在，有些還能形成生物富集作用，進(jìn)入食物鏈。

2.3 疫苗行業(yè)

隨著養(yǎng)殖規(guī)?；s化，畜禽疫病種類(lèi)越來(lái)越多，疫苗防疫是目前最為有效的防控方法。但很多非滅活疫苗存在返毒可能，特別是人畜共患病疫苗，一旦返毒有可能形成大的疫病流行，所以疫苗企業(yè)一定要做好生物安全工作，嚴(yán)禁有安全威脅的病原帶出實(shí)驗(yàn)室和車(chē)間，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

2.4 服務(wù)行業(yè)

服務(wù)行業(yè)涉及范圍較大，如養(yǎng)殖相關(guān)器械設(shè)備、動(dòng)物門(mén)診等，從調(diào)研情況看，服務(wù)行業(yè)相對(duì)環(huán)保問(wèn)題較少，主要存在不規(guī)范飼料和藥物的使用問(wèn)題造成的污染，需要加強(qiáng)監(jiān)管整治。

3 發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)畜牧業(yè)分支行業(yè)在環(huán)保趨勢(shì)下面臨的問(wèn)題，可制定相應(yīng)的法律法規(guī)和引導(dǎo)性政策，幫助行業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的局面。

3.1 養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展

養(yǎng)殖行業(yè)是畜牧業(yè)的最主要組成部分，也是重點(diǎn)治理的行業(yè)分支，糞便污染為治理的重中之重，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，必須將養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)在遠(yuǎn)離人類(lèi)居住和生活地的區(qū)域，同時(shí)排污口需要遠(yuǎn)離飲用水源、河流等，糞便排出時(shí)需要經(jīng)過(guò)初步的無(wú)害化處理，包括沉積、消毒等措施，以免造成生物安全問(wèn)題。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)糞便進(jìn)行二次利用，如發(fā)酵沼氣、制作有機(jī)肥、養(yǎng)殖蚯蚓、制作水產(chǎn)飼料等，不但減少了環(huán)境污染，還增加了產(chǎn)品多樣性，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 飼料獸藥行業(yè)的發(fā)展

規(guī)?；s化飼養(yǎng)需要專(zhuān)業(yè)的飼料和獸藥配套，目前，由于前期行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格，造成市場(chǎng)上非法添加較多，違禁成分可造成環(huán)境的化學(xué)污染，包括獸藥中違法添加抗病毒藥、促生長(zhǎng)劑等，飼料中違規(guī)添加禁用成分。在2017年的 “315”晚會(huì)上，央視專(zhuān)門(mén)對(duì)獸藥飼料違法添加禁用成分進(jìn)行了報(bào)道。針對(duì)這種現(xiàn)狀，政府必須加強(qiáng)監(jiān)管，加大市售商品抽查力度，并從立法角度讓違規(guī)者付出沉重代價(jià)。

3.3 疫苗行業(yè)的發(fā)展

獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)目前在我國(guó)不足60家，與飼料獸藥行業(yè)相比，已經(jīng)是少而強(qiáng)的局面，這些企業(yè)大多資本雄厚，車(chē)間生產(chǎn)條件優(yōu)越，管理規(guī)范。環(huán)保方面面臨的主要問(wèn)題是生物安全，一定要確保致病性的病原不進(jìn)入環(huán)境。另外，生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員的生物安全意識(shí)必須加強(qiáng)，企業(yè)在人員招聘過(guò)程可重點(diǎn)考慮生物類(lèi)和工藝類(lèi)都能涉及的復(fù)合性人才。

3.4 服務(wù)行業(yè)的發(fā)展

服務(wù)業(yè)牽扯面較廣，但人員大多都是和一線臨床打交道比較多人。從環(huán)保角度講，養(yǎng)殖設(shè)備廠家的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念需要更新，門(mén)診開(kāi)藥時(shí)需要考慮正確用藥指導(dǎo)，避免超標(biāo)用藥，同時(shí)，嚴(yán)禁使用藥物原粉及無(wú)監(jiān)管碼的獸藥，防止環(huán)境中出現(xiàn)耐藥菌株造成生物安全威脅。