張渝紅，潘益華

（鎮(zhèn)巴縣種子管理站，陜西漢中723600）

探討農(nóng)作物種子與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系

張渝紅，潘益華

（鎮(zhèn)巴縣種子管理站，陜西漢中723600）

種子作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的載體，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收不可替代的因素，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意義重大。通過對種子管理與農(nóng)產(chǎn)品安全各個方面的論述，包括轉(zhuǎn)基因種子管理、藥劑處理種子管理、種子質(zhì)量管理、推廣高抗品種和良種良法技術(shù)的應(yīng)用等方面，以實現(xiàn)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

種子管理；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；關(guān)系

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品安全事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的不可替代的必需的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，是實現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)因，是各項技術(shù)措施的核心載體，更是決定農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量和安全的關(guān)鍵因素。

1 種子管理與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各個方面

1.1 轉(zhuǎn)基因種子的安全監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品安全

作為現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，轉(zhuǎn)基因種子一直以來備受爭議，世界各國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣應(yīng)用都持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，對安全監(jiān)管也越來越重視。2000年頒布、2016年第三次修訂實施的《種子法》中對轉(zhuǎn)基因植物品種的信息公開、跟蹤管理進(jìn)行明確，并加大了違法處罰力度；2001年，國務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)部制定修訂了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范》，成為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品安全控制措施技術(shù)規(guī)范；農(nóng)業(yè)部2016年頒布實施的配套法規(guī)中，對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的標(biāo)簽標(biāo)注、品種試驗、審定等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，按照以上法律法規(guī)規(guī)定，未取得轉(zhuǎn)基因生物安全證書和品種審定證書的轉(zhuǎn)基因種子一律不得生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣和銷售。2016年陜西轉(zhuǎn)基因玉米事件的發(fā)生和處理，充分說明了轉(zhuǎn)基因種子管理的重要性，也體現(xiàn)了國家對轉(zhuǎn)基因種子管理的決心和力度[1，2]。

1.2 藥劑處理種子管理與農(nóng)產(chǎn)品安全

加強(qiáng)對藥劑處理種子的生產(chǎn)、銷售和監(jiān)管，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。種子處理為當(dāng)今世界一種主要的作物保護(hù)手段。以包衣種子為主的種子藥劑處理技術(shù)的應(yīng)用，其用藥少、效果好，對人畜和環(huán)境影響小且持效期長，無論從經(jīng)濟(jì)上、健康上、藥效上都為種植者帶來極大的利益。種子包衣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的需要，是種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。但是在生產(chǎn)中如果藥劑種類、質(zhì)量存在問題，使用方法不當(dāng)和應(yīng)用的作物種類、剩余種子和包裝物處理方法錯誤等，都會對環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患。《GB/T 15671-2009農(nóng)作物薄膜包衣種子技術(shù)條件》中對包衣種子的技術(shù)要求、檢驗、標(biāo)志、包裝、運輸、貯存都作了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，才能消除對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害。

1.3 高抗品種推廣與農(nóng)產(chǎn)品安全

推廣和使用抗病性強(qiáng)的品種，對減少農(nóng)藥使用、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有重要作用。由于受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、氣候、耕作方式等影響，近年來如稻瘟病、稻縱卷葉螟、馬鈴薯晚疫病等病蟲害常不同程度發(fā)生，嚴(yán)重時造成減產(chǎn)甚至絕收。一方面，要防治這些病蟲害在生產(chǎn)中需要大量多次使用農(nóng)藥；另一方面，農(nóng)藥殘留對人畜健康有直接影響，這些都影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。實踐證明，不同品種的抗病性能差異很大，選用抗病性強(qiáng)的品種，即使不使用農(nóng)藥或者少用農(nóng)藥，也能避免病蟲危害。

1.4 良種良法技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)產(chǎn)品安全

加快良種良法配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。某些病蟲害其病原物本身或者代謝產(chǎn)物對人畜有直接危害，如在水稻上發(fā)生率較高的稻曲病，所產(chǎn)生的毒素對人畜有毒害作用，可導(dǎo)致動物內(nèi)臟發(fā)生病變，因此，篩選和推廣優(yōu)質(zhì)高抗病品種，探索與研究推廣配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，并嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》中規(guī)定的品種退出制度，對不抗病蟲和有其他嚴(yán)重缺陷的品種及時退出生產(chǎn)應(yīng)用，對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。

1.5 種子質(zhì)量監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品安全

種子質(zhì)量監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系密切。檢疫性有害生物不但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全有極大危害，而且部分檢疫對象會引起人畜中毒或者引發(fā)疾病，因此國家嚴(yán)格監(jiān)管措施，在《種子法》中“帶有國家規(guī)定的檢疫的檢疫性有害生物的種子”也被定義為劣種子。因此，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗監(jiān)管工作，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作也有重要作用[3]。

2 強(qiáng)化種子管理、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施

2.1 加大法律法規(guī)宣傳力度

通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和種子管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供根本保障。

2.2 加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因和藥劑處理種子監(jiān)管

新修訂的《種子法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》中對轉(zhuǎn)基因種子和藥劑處理種子在種子標(biāo)簽上的標(biāo)注作了詳細(xì)的規(guī)定，通過鼓勵和引導(dǎo)種子企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用高效無毒的種子包衣劑等先進(jìn)種子處理技術(shù)，在管理上嚴(yán)格按照法規(guī)條款進(jìn)行嚴(yán)格管理，并指導(dǎo)群眾正確選購和使用種子，就能從源頭環(huán)節(jié)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)作物品種備案和種子經(jīng)營檔案的管理

嚴(yán)格執(zhí)行銷售農(nóng)作物品種備案制度，做好種子上市銷售前的質(zhì)量檢驗工作，嚴(yán)格杜絕不符合法律法規(guī)要求的種子在本地市場上銷售，可以從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時種子經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建立種子經(jīng)營檔案的制度，對種子調(diào)運、銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并按要求進(jìn)行貯藏保管，實現(xiàn)種子使用和農(nóng)產(chǎn)品安全的可追溯。

2.4 加強(qiáng)新品種引進(jìn)篩選，強(qiáng)化品種審定和退出制度

嚴(yán)格實行農(nóng)作物品種試驗、示范、推廣三步走的制度，嚴(yán)格實行品種審定和退出制度，加大對良種良法配套技術(shù)的研究和示范推廣，大力篩選和推廣適合本地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病品種，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。

[1]胡燕.加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子管理確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].種子世界, 2008(5):36-37.

[2]莫鳴.農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)產(chǎn)品安全的影響[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2013(11):44-48.

[3]張勇.加強(qiáng)農(nóng)作物種子檢驗保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].天津農(nóng)林科技,2009(6):36-37.

1005-2690（2017）07-0056-02

F322

A

2017-04-12）

張渝紅（1968-），男，漢族，陜西鎮(zhèn)巴人，本科，農(nóng)藝師，主要從事種子生產(chǎn)、管理工作。