南方周末記者 李至之

發(fā)自廣州

偵破毒品刑事案件2.3萬余宗，占全國的15.6%，遠(yuǎn)超第二名數(shù)倍；

打掉制販毒團伙2158個，比全國排名第二和第三的總和還多。

這是廣東曬出的2016年掃毒“成績單”。

在廣東省公安廳禁毒局局長鄧建偉看來，禁毒戰(zhàn)果就像硬幣的兩面，既說明成績喜人，也暗示毒情依然嚴(yán)峻。

自2013年7月起，廣東開展為期三年“雷霆掃毒”專項行動。禁毒戰(zhàn)果連續(xù)增長，2015年達(dá)到歷史巔峰，全省共偵破毒品犯罪案件三萬余宗。

2015年年底，國家禁毒督導(dǎo)檢查組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至表示，國家禁毒委已經(jīng)將主要精力從云南轉(zhuǎn)移到廣東，“廣東禁毒工作做好了，全國禁毒工作就做好了一半。廣東毒品問題解決好了，全國毒品問題就解決了一半，這就是廣東的分量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過云南。”

2016年是“雷霆掃毒”的收官年，禁毒戰(zhàn)果首次出現(xiàn)回落。鄧建偉說，“這說明我省的毒情形勢正步入拐點。”

博社村、惠東縣：冰毒、K粉圍剿戰(zhàn)

2013年9月，廣東省公安廳成立陸豐、惠來禁毒工作專班。攻破制販冰毒“堡壘”博社村，被確定為“雷霆掃毒”的揭幕戰(zhàn)。

博社村是陸豐地區(qū)涉毒“第一大村”。警方預(yù)計，全村有兩成以上家庭直接、參股生產(chǎn)冰毒。

廣東省公安廳禁毒局偵查一科支隊長陳亞光是專班成員之一，任務(wù)是摸清博社村內(nèi)的制毒窩點。

“制毒在這里接近于半公開化了?！标悂喒饣貞?，博社村村口曾立了一個落款為村委會的告示牌：嚴(yán)禁亂倒制毒垃圾。不遠(yuǎn)的空地上，垃圾近兩米高，制毒用過的麻黃草隨意扔在路邊，空氣中彌漫著濃重的化學(xué)物品味道。

博社村常年活躍著來自全國各地的毒販。當(dāng)?shù)啬ν兴緳C都知道，背著方單肩包的年輕人都是來這里販毒的。那種單肩包也被叫做“販毒包”。

陳亞光和同事刻意打扮了一番，但進(jìn)村不久，路上便冒出了幾十個青年小伙，開著摩托車將他們團團圍住，剮蹭直到逼停。原來，村里有各種明哨暗哨，交通要道設(shè)有探風(fēng)點。進(jìn)村的陌生面孔都需要接受盤問。陳亞光發(fā)現(xiàn)，開車離開村子后，還會被尾隨一段時間。

一次，有村民感覺陳亞光的同事有些異常，就大喊“這些人進(jìn)村偷東西來了”，村民很“默契”地將他們團團圍住。眼看著對方就要動手，幸好同事靈機一動暗中報警，警方把他們連同村民一起抓進(jìn)了派出所，這才沒有暴露。

為了一舉將博社村的禁毒團伙殲滅，陳亞光和他的同事必須小心潛伏，否則，鋪墊了半年的“天網(wǎng)”很有可能功虧一簣。

這是有前車之鑒的。據(jù)鄧建偉介紹，2000年以來公安機關(guān)在博社村開展的禁毒執(zhí)法中，曾4次遭到村民阻礙執(zhí)法。老弱婦孺會沖在最前面糾纏，而青少年摩托車團隊則聚集起哄堵路，甚至哄搶毒品。

2013年12月29日凌晨，收網(wǎng)的時間到了。四十公里外的海豐縣，三千名全副武裝的警察在夜色的掩護(hù)下，直奔博社村。

鄧建偉告訴南方周末記者，如此大規(guī)模異地用警、異地集結(jié)，這在廣東省是史上首次。他們協(xié)調(diào)了武警、邊防和汕頭、惠州、梅州、河源四市警力。

這次行動，還啟用了警用直升機、邊防快艇，配備防暴犬。時任廣東省公安廳禁毒局政委邱偉解釋，邊防快艇主要從海上進(jìn)行封堵，防止嫌疑人從海路逃跑。

109個行動小組很快紛紛傳來捷報。據(jù)警方統(tǒng)計，此次清剿行動，一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團伙，抓捕網(wǎng)絡(luò)成員182名，搗毀制毒工場77個和1個炸藥制造窩點，繳獲冰毒2.9噸、制毒原料23噸、槍支9支、子彈62發(fā)、手雷1枚等。

行動過后，陳亞光終于可以剃掉用于偽裝的山羊胡了。他說：“過去進(jìn)村是偷偷摸摸，以后進(jìn)村可以光明正大了。”

打掉一個博社村，直接影響了毒品“行情”。據(jù)介紹，2014年一公斤的冰毒價格大概是八千元，很快翻了一倍，2016年下半年又翻了一倍。個別案件中，甚至出現(xiàn)了每公斤6萬元以上的價格。

同樣因為警方的打擊，氯胺酮（K粉）價格目前已達(dá)每公斤8萬元，而兩年前的價格是3萬到4萬。

據(jù)警方統(tǒng)計，2010年至2012年全國查獲的K粉，20%來自惠東地區(qū)。

惠州市禁毒支隊大隊長佘海強回憶，當(dāng)時惠東縣的K粉不但產(chǎn)量高，甚至形成了“品牌”,“同樣的原料，同樣的工具，但是別人就是制作不出惠東品質(zhì)的K粉”?；輺|人的K粉配方，只在本宗族內(nèi)部公開，傳男不傳女。

2013年10月9日凌晨，在公安部指揮下，廣東省公安廳、惠州市公安局和省武警邊防總隊出動兩千余名警力，一舉摧毀制販毒犯罪團伙3個，抓獲制販毒嫌疑人168人。2014年，惠東成功摘掉廣東省毒品犯罪重點整治的“帽子”。

白云區(qū)：國際物流戰(zhàn)

2015年底，國家禁毒委在惠州市舉行全國禁毒重點整治工作會議，對掛牌整治和通報警示的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。

6個毒品問題嚴(yán)重的縣市區(qū)被列為重點掛牌整治地區(qū)，廣東省占了2個；18個縣區(qū)市列為通報警示地區(qū)，廣東省占了4個。

廣東被掛牌整治的兩個地區(qū)，陸豐市已是第三次“戴帽”，廣州市白云區(qū)則是首次被列為毒品中轉(zhuǎn)、集散地掛牌整治。

擁有12年禁毒經(jīng)驗的楊利勇臨危受命，從廣州市公安局空降白云區(qū)分局，擔(dān)任禁毒大隊大隊長。

在楊利勇看來，白云區(qū)地處廣州交通要沖，有多條跨省高速公路出入口，是華南地區(qū)重要的物流中轉(zhuǎn)基地，物流和快遞公司紛紛在此建立物流總部和總裝基地。

販毒分子“瞄上”了白云區(qū)龐大物流快遞網(wǎng)點與客運站場。楊利勇接手的第一宗案子，一個以臺灣人為核心的特大販毒團伙的主要販毒渠道就是國際物流。

當(dāng)時，白云區(qū)正在對物流公司和快遞行業(yè)進(jìn)行整頓，取締了43家,停業(yè)整頓193家，并對快遞人員開展了毒品辨認(rèn)技巧的培訓(xùn)。

所以，當(dāng)快遞小哥黃某發(fā)現(xiàn)4臺空氣壓縮機超重時，馬上就起了疑心，聯(lián)系了派出所民警，最終從中發(fā)現(xiàn)了100公斤毒品。

然而，因為沒有明確的指向和線索，寄件人尚某堅稱自己對毒品一事不知情，案件陷入了僵局。這時，楊利勇需要做一個決定：“拔釘子”還是“割韭菜”？順藤摸瓜，還是點到為止？最終，他揪住一個細(xì)節(jié)，摧毀了尚某的心理防線。

與此同時，尚某的另一批貨物也被警方截獲，40個拉線機正要運往菲律賓。

“看起來就是一塊實心鐵。”楊利勇說，幾乎沒人相信，這磚頭大小的鐵塊里還能藏毒。是否打開拉線機，大家產(chǎn)生了分歧。

走訪了好幾家磨具廠，對方都說無能為力，但是楊利勇依然堅持要打開鐵塊看看，“這批拉線機運到菲律賓的運費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過了售價，十有八九有問題?！?/p>

最后，從消防部門借來了切割機?！暗镀寄牧撕脦装?，才切開了拉線機，一看，果然有毒品。”楊利勇說，懸著的心終于落下了。

順著這條線索，販毒集團的頭目潘某被抓捕，在他的車上，警方查獲了20余公斤毒品和3支手雷。

自此，白云分局禁毒大隊徹底剿滅了一個以物流為主要運輸渠道的特大國際販毒團伙，而提供線索的快遞小哥黃某，戴著變形金剛的面具領(lǐng)走了自己30萬元獎勵。

白云區(qū)還另有兩位快遞小哥也曾因舉報有功，分別獲得10萬元和19萬元獎勵。

2016年10月，白云區(qū)新設(shè)立總金額高達(dá)300萬元的獎勵基金?？爝f小哥按要求使用手機App實名采集系統(tǒng)，對寄出物件進(jìn)行開箱驗視、拍照、完整采集寄件人信息，成功上傳數(shù)據(jù)，可以獲得每條0.1元的獎勵。

如果快遞小哥所采集的信息，在公安系統(tǒng)后臺實時比對產(chǎn)生了預(yù)警，協(xié)助公安機關(guān)成功抓獲涉毒人員或查獲毒品的，還將按照相關(guān)涉毒有獎舉報機制額外獲得獎勵。

截至2016年11月24日，通過該手機App上傳的實名寄遞信息累計約67.5萬條。最為積極的是松洲街的一名快遞小哥，共上傳了5405條信息。

此外，針對城中村多、毒販便于藏身的特點，白云區(qū)還在全區(qū)推裝智能電子門禁系統(tǒng)，從中抓獲涉毒犯罪嫌疑人434名。

2016年的數(shù)據(jù)顯示，整頓一年以來，白云區(qū)查處涉毒人員數(shù)同比上升49.83%，110涉毒警情、犯罪地指向明確的線索和協(xié)查指向分別下降11%、19%和24%，抓獲涉毒犯罪嫌疑人同比上升28.8%。

“全國第一” 能否摘帽

廣東毒情的嚴(yán)重性在于，保持著多項“第一”紀(jì)錄，如吸毒人員全國第一，制造毒品犯罪（主要是冰毒、K粉）全國第一，毒品的集散全國第一。復(fù)雜性則在于，消費、制造、集散、過境的“四位一體”，境內(nèi)外毒販聚集與娛樂場所涉毒問題非常突出。

數(shù)據(jù)顯示，“雷霆掃毒”三年來，廣東制毒活動空間正在縮小，制毒發(fā)案數(shù)在全國的比重，已從2014年的59.6%降至2016年的37.5%。國內(nèi)外源頭（產(chǎn)地）指向廣東省的毒品案件數(shù)，2015年下降了11.4%，2016年又下降了42.8%。

雖然發(fā)案數(shù)和占比都大幅下降，但制毒形勢依然嚴(yán)峻，2016年廣東仍有17個地市發(fā)現(xiàn)制毒活動。

鄧建偉說，許多地方毒品都是單向流動，但是廣東的毒品是雙向流動，不但流入還要流出。三年來，共有20多個省份、港澳臺以及40個國家偵破的重特大販毒案件和經(jīng)營線索，指向廣東省。

經(jīng)過三年治理，毒品來源地的面貌有了改觀。佘海強記得，三年前，每天去辦公室，“鬧鬧哄哄，簡直像個菜市場”，來自全國各地的警察到隊里要求協(xié)助，“現(xiàn)在每天冷冷清清，幾乎都沒什么人來”。

事實上，20世紀(jì)80年代初，國際販毒集團就將目光投向了廣東，開辟了所謂的“中國通道”。廣東成為亞太地區(qū)毒品集散地、跨國(境)販毒通道?！敖鹑恰倍酒返慕?jīng)典路線是，通過緬北經(jīng)云南進(jìn)入中國，大量運往廣東，一部分轉(zhuǎn)運內(nèi)陸省市和國際市場，一部分就地消費。

廣東是毒品消費大省，毒品濫用人數(shù)占全國的六分之一。全省登記在冊吸毒人員累計達(dá)64萬名，全國最多。強制隔離戒毒人數(shù)從2013年的6萬名，增長至2015年的8.9萬名。強制戒毒床位也是全國第一，年均利用率都超過90%。

龐大的“三非”人群（非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人），也是其他省份沒有的。以華裔、非洲、中亞籍為首的境外毒梟，頻頻操控大宗走私毒品出入境活動，使得大量的“騾子”（運毒的馬仔）活躍在廣州地區(qū)。

在調(diào)往白云區(qū)之前，楊利勇?lián)螐V州市公安局禁毒支隊情報大隊大隊長，負(fù)責(zé)涉外的毒品交易。在他看來，相近的氣候條件、發(fā)達(dá)的小商品市場以及歷史原因，使得廣州地區(qū)形成了一些非洲人聚集地。

與國內(nèi)毒販相比，“這些人更狡猾”，他們會撕掉自己的護(hù)照，并且只會說土語，非常難審訊。他們在辦案時，需要更講究證據(jù)，“哪怕零口供也能把案子辦下來”。

按照規(guī)定，被戴“國帽”的禁毒重點整治地區(qū)，驗收期是三年。兩年后，駐扎白云的楊利勇和駐扎陸豐的陳亞光，都將迎來又一次大考。

三年“雷霆掃毒”，形勢步入拐點

攻打博社村，冰毒價格翻了兩番。圍剿惠東縣，K粉價格漲了一倍。

作為“全國毒情最為嚴(yán)重、最為復(fù)雜的地區(qū)”，廣東省進(jìn)行了三年“雷霆掃毒”，禁毒戰(zhàn)果首次出現(xiàn)回落，但多項指標(biāo)仍處于高位，毒情依然嚴(yán)峻。

“廣東禁毒工作做好了，全國禁毒工作就做好了一半。廣東毒品問題解決好了，全國毒品問題就解決了一半，這就是廣東的分量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過云南?！?/p>

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2016年6月15日，廣州，某快遞小哥因向警方提供毒品犯罪線索有功，戴著“變形金剛”面具接受現(xiàn)金獎勵。

廣東省公安廳禁毒局供圖

“廣東禁毒做好了，全國就好了一半”