丁美菊

（安寧市金方街道辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，云南昆明650302）

淺談加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的對(duì)策

丁美菊

（安寧市金方街道辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，云南昆明650302）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，從古至今，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展中都是不可缺少的一部分，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也有著密切聯(lián)系。隨著科技的發(fā)展，新農(nóng)業(yè)中也應(yīng)用了新技術(shù)，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度在加快，但是在實(shí)際的新技術(shù)推廣中卻存在很多問(wèn)題，需要有效解決，加快其推廣進(jìn)程。分析了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題以及加快推廣的對(duì)策。

農(nóng)業(yè)；新技術(shù)；推廣進(jìn)程；問(wèn)題

農(nóng)業(yè)在我國(guó)的重要性不言而喻，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)內(nèi)容。隨著科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)中的技術(shù)也在不斷更新和升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于新技術(shù)的推廣，可以讓其轉(zhuǎn)化成一種生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。要想在生產(chǎn)中充分發(fā)揮出新技術(shù)的作用，就需要依靠豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，除此之外，還需要加大新技術(shù)的推廣力度以及深度，讓農(nóng)民能夠全面、正確地認(rèn)識(shí)新技術(shù)，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，既可以讓農(nóng)民從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，也得到了他們的認(rèn)可，達(dá)成了推廣的目的。但是在實(shí)際推廣中會(huì)存在很多影響因素，使得推廣效果受限。相關(guān)資料表明，我國(guó)每年都有超出6 000項(xiàng)的科技成果，但是能被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的尚不足1/2，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，具有較大的差距，需要找出有效的推廣方法，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。

1 農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1 推廣體系不健全

當(dāng)前很多地方的技術(shù)推廣職能不夠明確，除了推廣職責(zé)外，在執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督等行政方面的職能也需要實(shí)現(xiàn)。推廣體系改革后，在街道有很多的技術(shù)推廣站為了生存發(fā)展，已經(jīng)轉(zhuǎn)變性質(zhì)，更加重視經(jīng)濟(jì)利益，開(kāi)始售賣(mài)種子、化肥等，而忽略了對(duì)技術(shù)的推廣職能。

1.2 人員水平問(wèn)題

在技術(shù)推廣中，推廣體系的服務(wù)水平?jīng)Q定了推廣的效果。因此，對(duì)推廣人員的素質(zhì)要求比較高，但是在實(shí)際的推廣中，部分人員對(duì)于新技術(shù)的知識(shí)沒(méi)有完全掌握，導(dǎo)致在推廣過(guò)程中就會(huì)存在講解不清的問(wèn)題，容易讓人們誤解[1]。且這些推廣人員普遍文化水平較低，專業(yè)也不對(duì)口，影響到技術(shù)的推廣效果。

1.3 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)不全面

在推廣過(guò)程中，農(nóng)民的文化水平以及對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題也會(huì)影響到推廣效果。農(nóng)民文化程度普遍較低，對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)也不夠全面，使得他們?cè)趯?duì)新技術(shù)的接受上也受到了影響。很多農(nóng)村由于青壯年都外出打工，剩下的大多為老人和孩子，他們對(duì)于新技術(shù)的接受度也不高，這就使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)在推廣上受到了阻礙。

2 加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，完善新技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制

健全、完善的法律法規(guī)是保證新技術(shù)推廣進(jìn)程規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，因此政府要注重這方面的法律法規(guī)的制定，以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完善，讓農(nóng)業(yè)新技術(shù)能夠能到廣泛的推廣。還要加大對(duì)這方面法律法規(guī)的宣傳工作力度，合理利用輿論的作用進(jìn)行正確的引導(dǎo)，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的關(guān)注度，讓他們能夠積極地參與到技術(shù)推廣中。另外，為了保證新技術(shù)的推廣效果，可以建立一套完整的推廣激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有利于推廣的農(nóng)民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如第一批參加推廣的農(nóng)民可以給他們一些補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)民更愿意去使用新技術(shù)，并將技術(shù)宣傳給其他農(nóng)民，這樣可以有效加快其推廣的速度[2]。而那些在推廣中業(yè)務(wù)成績(jī)比較好、推廣積極的推廣人員，也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)其實(shí)際的業(yè)務(wù)成績(jī)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓推廣人員工作更加有熱情，積極地進(jìn)行推廣，使推廣工作能夠順利進(jìn)行。

2.2 提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作進(jìn)程

很多農(nóng)民在新技術(shù)的獲取上都存在一個(gè)普遍特點(diǎn)，那就是都處于較主動(dòng)的狀態(tài)，說(shuō)明大部分農(nóng)民還是愿意接受新技術(shù)的，他們會(huì)結(jié)合自己具體的生產(chǎn)需求，找到更加適合的技術(shù)，并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中[3]。在這種情況下，推廣則體現(xiàn)出其服務(wù)性，推廣人員要了解農(nóng)民的實(shí)際需求，依據(jù)他們的需求，選擇相適應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行推廣，也就是為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢。在選擇技術(shù)上，應(yīng)該是農(nóng)民和推廣人員一同決定的，在推廣的體系中要認(rèn)清主體，尊重農(nóng)民的主體地位，因此為了更有效地提高他們的科技素質(zhì)，推廣工作可以和當(dāng)?shù)氐母咝；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，找出一些年輕農(nóng)民參加新技術(shù)的進(jìn)修，結(jié)合所在地的生產(chǎn)需求學(xué)習(xí)相應(yīng)的新技術(shù)，讓青年農(nóng)民掌握相應(yīng)的新技術(shù)，提高科技素質(zhì)。除此之外，在進(jìn)行推廣活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)該有一系列的措施進(jìn)行輔助，可以讓農(nóng)民接受新的觀念，認(rèn)識(shí)到新科技的重要性，最大化地消除他們的顧慮，因此需要多種活動(dòng)提高推廣的效率，比如可以推出相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民在使用新技術(shù)的時(shí)候沒(méi)有后顧之憂，讓新技術(shù)能夠順利推廣。

2.3 加大對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣培訓(xùn)，提高推廣人員素質(zhì)

推廣人員在推廣工作中是十分重要的，是推廣活動(dòng)的實(shí)踐者，因此推廣的效果在一定程度上取決于推廣人員的素質(zhì)。為了有效提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就需要對(duì)他們提出更高的要求，要具備較高的素質(zhì)，必須要持證上崗，上崗前需要進(jìn)行技術(shù)考試，合格后才能獲得推廣的崗位。全面實(shí)施聘任制度，對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能夠吸納更多的推廣人才[4]。獲得崗位的推廣人員也需要進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采用多種培訓(xùn)形式加強(qiáng)培訓(xùn)效果。例如可以和所在地高校聯(lián)系，利用其師資力量、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備來(lái)有效對(duì)推廣人員實(shí)行培訓(xùn)，或者可以讓優(yōu)秀的推廣人員進(jìn)行更高層次的培訓(xùn)，不斷提高推廣水平。

2.4 增加農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

在農(nóng)業(yè)新技術(shù)上，應(yīng)該要專門(mén)設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)推廣基金，并將管理權(quán)進(jìn)行集中。市政府要根據(jù)相關(guān)的比例規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情境，科學(xué)、合理地決定推廣的費(fèi)用。例如那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、農(nóng)民收入高的地區(qū)，他們會(huì)更加需要新技術(shù)，來(lái)滿足他們的生產(chǎn)需求，這就需要市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做好推廣工作，加大工作力度，多為這樣的地區(qū)撥款。對(duì)新技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)，要進(jìn)行合理、有效的配置，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。而那些公益性技術(shù)的推廣，就需要全部由市政府進(jìn)行撥款，并且對(duì)款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，防止資金出現(xiàn)濫用、挪用的情況[5]。對(duì)那些具備服務(wù)性質(zhì)的新技術(shù)推廣方面，政府要大力支持，并且給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。那些服務(wù)性和營(yíng)利性的技術(shù)，也需要進(jìn)行有效的推廣，可以彌補(bǔ)公益性技術(shù)推廣中存在的不足，與一部分農(nóng)戶的需求相適應(yīng)。其本身推廣具有靈活的特點(diǎn)，可以根據(jù)市場(chǎng)的需求及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)技術(shù)中的不足并進(jìn)行有效的改善。

2.5 增加試驗(yàn)基地

要想加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，通過(guò)試驗(yàn)基地，展示新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效果，可以直接讓農(nóng)民看到實(shí)際的效果，這是一項(xiàng)有效的推廣方法。因此就需要多增加一些這樣的基地，讓更多的農(nóng)民看見(jiàn)成果，從而加快推廣的進(jìn)程，也可以為農(nóng)民解答他們的疑問(wèn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣進(jìn)程，就需要采取多種策略，增加試驗(yàn)基地、提高推廣人員的素質(zhì)、確保經(jīng)費(fèi)能夠?qū)？顚Ｓ?、加?qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳等，對(duì)推廣中存在的問(wèn)題要及時(shí)解決，通過(guò)本文的論述，希望可以為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣提供一些參考。

[1]宿華堂.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)家天地下半月刊，2009,（5）.

[2]朱翠林.農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有效形式探討[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2006,（2）.

[3]楊云川.影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素及對(duì)策[J].大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2002,（4）.

[4]王靜，董福慶.農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014,（9）.

[5]蒲翠周.分析影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)程的因素[J].百家講壇，2014,（6）：43.

1005-2690（2017）01-0014-02

S323.3

A

2016-12-14）