□ 《民生周刊》記者 羅燕

公益慈善扶貧在路上
——第十屆國(guó)際公益慈善論壇側(cè)記

□ 《民生周刊》記者 羅燕

“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間?！边@句傳唱已久的歌詞響起時(shí)依然能叩動(dòng)人們的心弦，而公益慈善作為一項(xiàng)充滿(mǎn)愛(ài)心與激情的事業(yè)總能吸引很多人。

本屆論壇的主題是：扶貧脫貧，改善民生。第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)、第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席李金華、人民日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)張建星等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席論壇。

自首屆“國(guó)際公益慈善論壇”于2007年成功創(chuàng)辦后，9年來(lái)，“國(guó)際公益慈善論壇”已成為中國(guó)公益慈善方面深具公信力、備受關(guān)注的盛事之一。

據(jù)了解，本屆論壇旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全民慈善意識(shí)，探討中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)際慈善的經(jīng)驗(yàn)交流與合作，并把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生，融入慈善公益事業(yè)，推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

讓更多人參與公益慈善

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)公益慈善越來(lái)越重視，黨中央也高度重視慈善事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告中提出“完善社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)”，闡述了發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，明確提出了新時(shí)期我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求。

人民日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)張建星在致辭中表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視慈善公益事業(yè)，對(duì)慈善公益事業(yè)的發(fā)展，傾注了大量心力。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)，慈善是社會(huì)文明和諧的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)全民的事業(yè)。要廣泛普及慈善文化、弘揚(yáng)慈善精神、宣傳慈善典型，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情。習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)慈善公益事業(yè)的論述，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上做好慈善工作指明了前進(jìn)的方向。

《中華人民共和國(guó)慈善法》的公布實(shí)施，使我國(guó)慈善公益事業(yè)邁向法制化軌道。2016年是《中華人民共和國(guó)慈善法》正式實(shí)施的第一年。在這樣的背景下，舉辦第十屆國(guó)際公益慈善論壇意義十分重大。

“這是我們中國(guó)社會(huì)中第一個(gè)邁過(guò)10歲的公益慈善論壇?！?北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀在演講中激動(dòng)地說(shuō)，一個(gè)持續(xù)10年的公益慈善論壇說(shuō)明作為國(guó)際慈善事業(yè)的一部分，中國(guó)的慈善事業(yè)正在長(zhǎng)足發(fā)展。

王振耀表示，世界正在進(jìn)入善經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型客觀上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益占主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)型。在這個(gè)歷史時(shí)期，慈善事業(yè)正在發(fā)揮出特別重要的作用。因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)倫理正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)型。過(guò)去是經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定社會(huì)價(jià)值，我們沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，別的不好談，但現(xiàn)在，當(dāng)我們?nèi)娼鉀Q溫飽問(wèn)題之后，其實(shí)是社會(huì)價(jià)值正在逐步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)頒布的《慈善法》，在世界范圍內(nèi)具有一種重要的引領(lǐng)作用。它正像1993年的《公司法》一樣，必將創(chuàng)造中國(guó)的一個(gè)善時(shí)代?？陀^上也將會(huì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

他認(rèn)為，對(duì)于我們中國(guó)而言，兩件事情對(duì)慈善界非常重要。第一件事，發(fā)現(xiàn)各種各樣的慈善典型，進(jìn)行表彰。讓我們知道有標(biāo)桿，通過(guò)身邊的人物、身邊的案例來(lái)學(xué)習(xí)慈善。第二件事，拓展各類(lèi)慈善榜樣的社會(huì)價(jià)值，通過(guò)思想分析，通過(guò)價(jià)值挖掘，來(lái)展現(xiàn)他們的社會(huì)引領(lǐng)作用。

公益慈善論壇做了這兩件事。為了表彰在慈善公益事業(yè)扶貧工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，樹(shù)立時(shí)代楷模，并且呼吁更多的人能夠參與到慈善事業(yè)當(dāng)中，論壇向來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀代表頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)杯。

本屆論壇上發(fā)布了“年度扶貧傳播獎(jiǎng)”名單，網(wǎng)易公益頻道、喜馬拉雅FM北京站、騰訊公益《存在》欄目等單位及個(gè)人在宣傳慈善扶貧領(lǐng)域成效突出榮獲表彰。

人民日?qǐng)?bào)社民生公益理事會(huì)常務(wù)副主席束昱輝獲得“年度公益慈善扶貧成就獎(jiǎng)”，慈善家李紀(jì)豐、著名表演藝術(shù)家姜昆、青年歌唱家烏蘭圖雅成為中國(guó)國(guó)際公益慈善論壇形象大使。

另外，“年度公益慈善扶貧人物獎(jiǎng)”“年度公益慈善扶貧企業(yè)獎(jiǎng)”“年度扶貧脫貧項(xiàng)目”名單也在論壇上發(fā)布。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春呼吁在全社會(huì)樹(shù)立熱心公益慈善至上的風(fēng)向，讓公益慈善得到更多的社會(huì)尊重和更廣泛的社會(huì)參與，推進(jìn)公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

最大的問(wèn)題是扶貧

十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這意味著，到2020年，必須實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、九屆全國(guó)工商聯(lián)副主席、中國(guó)西部發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)程路認(rèn)為，這是新一屆黨中央提出的任務(wù)和指標(biāo)，也是以習(xí)近平為核心的黨中央在全國(guó)人民面前立下的軍令狀，各省、市、縣、村，甚至每一個(gè)有力量來(lái)支撐我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人，中國(guó)公民，都應(yīng)該來(lái)承擔(dān)這樣一個(gè)責(zé)任，向全國(guó)人民交出這樣一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。

程路指出，在脫貧問(wèn)題上，要提倡和鼓勵(lì)企業(yè)家為社會(huì)、為第三次分配做更大的奉獻(xiàn)，并支持向前推進(jìn)慈善活動(dòng)的很多慈善組織、公益基金，為他們創(chuàng)造一個(gè)好的社會(huì)氛圍和稅收等條件，使他們放開(kāi)手腳去做慈善，并且把它做大。

然而，在扶貧事業(yè)里面，政府、企業(yè)與慈善事業(yè)的關(guān)系是什么？很多人在扶貧實(shí)踐中遇到了這個(gè)問(wèn)題。

北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍對(duì)此進(jìn)行了研究，她認(rèn)為，政府提供的是基本公共服務(wù)，在向公民所提供的社會(huì)福利和社會(huì)保障中，或者社會(huì)救助中，扶貧是其當(dāng)然的職責(zé)。但是政府本身有力所不及之處。這恰恰就是社會(huì)能夠發(fā)力和輔助的地方。所以，慈善組織在做扶貧的時(shí)候，資金可能沒(méi)有政府那么雄厚，但是方法或者某一些金錢(qián)無(wú)法企及的地方，才是慈善應(yīng)該作為的空間。

中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡廣華強(qiáng)調(diào)，不管是扶貧，還是做公益，都需要走市場(chǎng)化的道路，都需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。除了情操、情感、情懷以外，做公益更多的要講專(zhuān)業(yè)，講職業(yè)，講效率。

山東老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐志鵬在論壇上分享了自己的扶貧經(jīng)驗(yàn)，他感嘆，一個(gè)企業(yè)的力量總是有限，我們所盡的微綿之力也只能幫助弱勢(shì)群體中很微小的一部分人群，我們認(rèn)為只有眾志成城，滴水匯聚成江海，才能幫助更多的困難人群。