年終歲畢,各部門的評(píng)議表又紛至沓來,主要是圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評(píng)議,目的是為了聽取民意,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)機(jī)關(guān)效能。
這種聽取民意的做法在我們這個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開展了近10個(gè)年頭。剛開始的時(shí)候因?yàn)槁犝f評(píng)議結(jié)果直接影響部門考核排名,關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的待遇問題,所以參評(píng)單位都非常重視,主動(dòng)找機(jī)會(huì)向人大監(jiān)督機(jī)關(guān)匯報(bào),向人大代表、政協(xié)委員寄送工作動(dòng)態(tài)。部門評(píng)議表會(huì)在每年“兩會(huì)”召開前的市委全體擴(kuò)大會(huì)議上向所有與會(huì)人員分發(fā),我們所有與會(huì)人員都會(huì)認(rèn)真填寫,會(huì)后以無記名投票的形式,集中投到指定票箱。因?yàn)楸旧砭褪求w制內(nèi)的身份,而且許多與會(huì)代表本身就是被評(píng)議單位的負(fù)責(zé)人,交出去的表格都以滿意為主,也分不了高下(當(dāng)然我們也從沒看到過評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì))。
原以為經(jīng)過這么多年的民主評(píng)議、考核,職能部門中層的“腸梗阻”問題,辦事窗口的“門難進(jìn)臉難看”問題,執(zhí)法隊(duì)伍“吃拿卡要”問題已經(jīng)絕跡。最近因?yàn)閹椭侣鋺舻钠髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù),在行政審批窗口排隊(duì)等號(hào)時(shí),聽著老百姓的抱怨,才知道我們一個(gè)電話可以搞清楚的程序,老百姓還是要跑個(gè)三五次才能被不同的窗口告知清楚。我這才恍然大悟,我們這么多年打勾滿意的部門工作效能民主測(cè)評(píng)表,其實(shí)根本沒有機(jī)會(huì)體現(xiàn)普通老百姓辦事的難處,而真正的普通群眾很少有機(jī)會(huì)在部門工作效能民主評(píng)議表上表達(dá)真實(shí)態(tài)度。這種體制內(nèi)收收發(fā)發(fā)的考核評(píng)議終將只能作為一種形式存在。
2016年,本人因?yàn)槿舜蟠砗蛦挝回?fù)責(zé)人的雙重身份,又接到市效能辦的邀約參與機(jī)關(guān)效能考核,對(duì)各單位展開工作效能民主測(cè)評(píng)。本想在無記名投票中對(duì)百姓辦事難的部門投上不滿意票,不再交全部滿意或基本滿意卷子,哪知道現(xiàn)在改成了網(wǎng)上評(píng)議,評(píng)議時(shí)還得輸入手機(jī)號(hào)碼。在手機(jī)實(shí)名制全面落實(shí)的今天,這種民主評(píng)議無異于實(shí)名投票,這種狀況下投票還能真正反映民意嗎?這難道也算是民主監(jiān)督的又一種進(jìn)步?