劉怡

斷言特朗普的內(nèi)閣班底具有親俄傾向未免言過其實(shí)，但他做出的任何形式的戰(zhàn)略調(diào)整都不可能繞過白令海峽另一端。同樣，普京也需要為2018年大選積累籌碼。雙方利益的潛在一致性暗示了美俄關(guān)系即將重啟。

即使你早已猜到特朗普接下來要干什么，他依然會有一百種方法來使你目瞪口呆。

自從大嘴先生在2015年底把弗拉基米爾·普京盛贊為“一位個(gè)性豐富、卓有才干的領(lǐng)袖”，政治分析家們就判斷一旦特朗普贏得大選，勢必會把改善對俄關(guān)系作為外交政策的重點(diǎn)。不過，能在距離正式上任還有一個(gè)月之時(shí)就把俄羅斯問題炒作到這般如火如荼，也實(shí)在是只有特朗普才能創(chuàng)造的“奇跡”：2016年12月11日，他公開宣稱自己不相信此前中情局做出的判斷，不認(rèn)為俄羅斯黑客曾對希拉里及其競選團(tuán)隊(duì)的電腦系統(tǒng)進(jìn)行入侵，以達(dá)成干預(yù)大選結(jié)果的目的。兩天后，他又提名?？松?美孚石油公司首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）為國務(wù)卿候選人。后者從1998年起就負(fù)責(zé)全球第五大上市公司在俄羅斯的業(yè)務(wù)，與普京的親信、前副總理伊戈?duì)枴ぶx欽私交甚篤，并在2013年被俄羅斯總統(tǒng)親自授予友誼勛章?！都~約時(shí)報(bào)》危言聳聽地表示：“蒂勒森在俄羅斯和伊拉克問題上曾多次無視美國的利益;莫斯科吞并克里米亞半島之后，他一直竭力試圖取消對俄方的國際制裁。”可以想見，2017年初在參議院對外關(guān)系委員會舉行的提名審議聽證會勢必會熱鬧非常;而亨利·基辛格已經(jīng)在討論通過使烏克蘭中立化來取悅莫斯科的可能性了。

?2016年12月22日，俄羅 ? 斯總統(tǒng)普京在莫斯科外交部大樓參加俄駐土耳其大使卡爾洛夫的遺體告別儀式。12月19日，卡爾洛夫在安卡拉參加一次藝術(shù)展時(shí)被前警員阿爾滕塔斯刺殺

普京對來自特朗普的示好起初態(tài)度矜持。2016年9月在海參崴接受彭博社采訪時(shí)，他不咸不淡地表示：“那兩個(gè)人（指特朗普和希拉里）都在嘩眾取寵，只是方式不同。而我更希望和愿意為自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)并能與履行協(xié)議的人打交道?！辈贿^一俟特朗普正式當(dāng)選，他馬上在一個(gè)小時(shí)內(nèi)致電祝賀，表示自己愿與美方“在盡可能廣泛的問題上開展建設(shè)性合作”。到蒂勒森的提名公布之時(shí)，俄羅斯官方已不再掩飾得意之情。前俄羅斯駐美大使尤里·烏沙科夫興奮地表示，要擺脫兩國之間目前的“可笑狀況”，蒂勒森是絕佳人選。

根據(jù)一位前企業(yè)家的商業(yè)履歷來揣度他的對外政策偏好，當(dāng)然是極其幼稚的行為。但有一點(diǎn)是可以肯定的：蒂勒森和特朗普的商人背景，會使他們更傾向于推行具有立竿見影效果的外交路線，從而和同樣奉行現(xiàn)實(shí)主義原則的普京具有某種共同點(diǎn)。后者雖然在2014年以來的國際制裁中受創(chuàng)頗深，但已經(jīng)利用奧巴馬政府在敘利亞問題上逡巡不進(jìn)的時(shí)機(jī)，強(qiáng)化了作為中東事務(wù)新仲裁者的角色。而普京在面對特朗普時(shí)的底氣正來源于此——在中東問題上頻唱高調(diào)、宣稱要“阻止伊斯蘭激進(jìn)主義傳播”的“特大嘴”，不可能撇開莫斯科單獨(dú)遂行新政策;而一旦重開兩國直接接觸的窗口，烏克蘭問題、歐亞大陸安全、第三階段戰(zhàn)略性武器裁減（START Ⅲ）乃至對愛德華·斯諾登的安置辦法就有了進(jìn)一步商討的空間。而對特朗普及其內(nèi)閣班底而言，在急需集中資源應(yīng)對國內(nèi)外重點(diǎn)問題的背景下，避免因美俄“新冷戰(zhàn)”而繼續(xù)消耗安全、外交資源同樣是相當(dāng)經(jīng)濟(jì)的選擇。如同1957年基辛格在《重建的世界》中所言：基于現(xiàn)實(shí)主義和權(quán)勢政治而運(yùn)行的國際關(guān)系，并不高貴，但至少足夠穩(wěn)定。而在當(dāng)前的雙邊關(guān)系中，“穩(wěn)定”恰恰是普京和他的新對手的第一需求。

普京的籌碼

2016年12月19日發(fā)生在安卡拉的俄羅斯駐土耳其大使遇刺一案，將莫斯科在中東沖突中的關(guān)鍵角色展現(xiàn)得一覽無余。刺客阿爾滕塔斯高呼“勿忘阿勒頗，勿忘敘利亞”，隨后朝卡爾洛夫大使連開八槍，意在報(bào)復(fù)近日俄軍掩護(hù)敘利亞政府軍收復(fù)阿勒頗的行動(dòng)。而土耳其外長恰武什奧盧在慘案發(fā)生之后，忙不迭地辯稱“俄土雙邊關(guān)系以及兩國共同努力的成果不會因此半途而廢”，并繼續(xù)趕赴莫斯科出席與俄羅斯、伊朗兩國外長的會談，則顯示了埃爾多安當(dāng)局唯恐觸怒普京的緊張心理?？偟膩砜?，盡管在烏克蘭危機(jī)中元?dú)獯髠亩砹_斯直到2015年9月底才開始全面介入敘利亞局勢，但在15個(gè)月里已經(jīng)收獲了相當(dāng)豐碩的成果。

2016年12月8日，與敘利亞政府軍并肩作戰(zhàn)的什葉派民兵守衛(wèi)阿勒頗東部一座新攻克的廢棄建筑。11月中旬起，政府軍在俄羅斯空軍配合下發(fā)起對阿勒頗的全面反攻，最終于12月22日收復(fù)這座敘利亞第一大城市，重新奪回了西北戰(zhàn)線的主動(dòng)權(quán)

敘利亞西北重鎮(zhèn)阿勒頗（Aleppo），在戰(zhàn)前是該國歷史最悠久、人口最多的大都市，也是從黎凡特延伸到兩河平原的遜尼派聚居區(qū)的中心。自2012年7月以來，該城即成為敘利亞政府軍與反政府武裝爭奪的最前沿，激戰(zhàn)長達(dá)4年又5個(gè)月之久。在此期間，城市主體控制在“阿勒頗征服者”“阿勒頗軍”“征服軍”（前身之一為“基地”組織敘利亞分支“勝利陣線”）等反政府勢力之手;美國和沙特政府一度向守軍提供武器援助，并有土耳其、摩洛哥等國志愿者參與戰(zhàn)斗。而進(jìn)攻該城的敘利亞政府軍除去獲得庫爾德人“人民保衛(wèi)軍”和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的直接配合外，包括黎巴嫩真主黨、伊拉克“人民動(dòng)員武裝”以及阿富汗“法蒂瑪旅”在內(nèi)的外籍民兵也加入了巷戰(zhàn)。進(jìn)入2016年11月中旬，駐扎在拉塔基亞省赫梅明基地的俄羅斯空軍攻擊機(jī)獲得“庫茲涅佐夫號”航母編隊(duì)的支援，加大了對阿勒頗前線的空襲力度，政府軍乘機(jī)向東猛攻不止。12月13日，在俄羅斯和土耳其的斡旋下，交戰(zhàn)雙方達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議，反政府武裝及其控制區(qū)內(nèi)的數(shù)萬名平民獲準(zhǔn)撤出阿勒頗，向伊德利卜省轉(zhuǎn)移。12月22日晚，敘利亞政府軍宣布完全控制阿勒頗。4年多的血戰(zhàn)至少造成3.1萬名軍人和平民死亡，超過30萬人逃離家園，全市97%的基礎(chǔ)設(shè)施遭到摧毀。

阿勒頗圍城戰(zhàn)的落幕，意味著巴沙爾·阿薩德政權(quán)在挨過2015年的艱難時(shí)光之后，重新奪回了西北戰(zhàn)線的主動(dòng)權(quán)。政府軍除去繼續(xù)控制沿海兩省的全部、哈馬省大部、霍姆斯省西部以及大馬士革省中部等人口稠密地區(qū)外，還成功地將活動(dòng)于西北部的反政府武裝包圍在了以伊德利卜省為中心的紡錘形區(qū)域內(nèi)。后者的野戰(zhàn)能力基本被瓦解，外部援助瀕臨中斷，已經(jīng)無法作為一個(gè)整體參與政治談判。至于恐怖組織“伊斯蘭國”（ISIL），其控制區(qū)雖然依舊占到敘利亞國土面積的50%以上，但因?yàn)樵谖鲙鞝柕滤固购鸵晾司硟?nèi)遭遇大規(guī)模攻勢，同樣無暇西顧。一言以蔽之：巴沙爾政權(quán)在短期內(nèi)已不可能崩潰，其主要支持者俄羅斯和伊朗遂得以坐收漁利。而反政府武裝背后的美國、土耳其和沙特阿拉伯則結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)吃了一回啞巴虧。

值得一提的是，俄羅斯?？哲娫跀⒗麃喚硟?nèi)一年多的活動(dòng)完全不曾沿襲傳統(tǒng)的局部戰(zhàn)爭模式（例如在格魯吉亞或?yàn)蹩颂m東部的做法），而是典型的美軍做派：基本不投入地面部隊(duì)，主要利用前線航空兵、?；埠綄?dǎo)彈和航母艦載機(jī)對反政府武裝形成火力壓制，削弱其機(jī)動(dòng)和固守能力，再由敘利亞、伊朗軍隊(duì)實(shí)施代價(jià)較大的正面進(jìn)攻。盡管近幾年飽受裝備老化之苦的俄軍表現(xiàn)難稱優(yōu)越——“庫茲涅佐夫號”曾由于技術(shù)故障在一周內(nèi)連摔兩架飛機(jī)——但對抗防空火力貧弱的反政府武裝已屬綽綽有余。在國際制裁造成開支緊縮、軍費(fèi)大大受限的背景下，“空中第一”戰(zhàn)術(shù)在人員損失最小的情況下實(shí)現(xiàn)了效用最大化，可謂精明之至。

更重要的是，通過在軍事和政治上充當(dāng)巴沙爾政權(quán)的后盾，并與介入敘利亞代理人戰(zhàn)爭的各方勢力展開有針對性的接觸，普京成功地使俄羅斯成為中東棋局的新仲裁者。為了協(xié)調(diào)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)、真主黨武裝以及巴勒斯坦民兵“耶路撒冷旅”在敘利亞境內(nèi)的活動(dòng)，莫斯科不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了與德黑蘭的政治-軍事紐帶，還和前巴勒斯坦國家安全顧問穆罕默德·達(dá)赫蘭（Mohammed Dahlan）結(jié)成了同盟。俄軍為參戰(zhàn)的伊朗部隊(duì)提供空中掩護(hù)和彈藥補(bǔ)給，并通過伊朗向真主黨武裝輸送軍火;伊朗則向俄羅斯戰(zhàn)略空軍開放哈馬丹機(jī)場，允許俄軍轟炸機(jī)從伊朗起飛轟炸敘利亞北部目標(biāo)。而定期前往莫斯科與普京會面的達(dá)赫蘭，不僅充當(dāng)了俄羅斯政府與敘利亞前線的各路民兵之間的“經(jīng)紀(jì)人”，還補(bǔ)足了莫斯科的中東同盟體系在宗教背景方面的短板——?dú)v來以世俗政權(quán)維護(hù)者角色出現(xiàn)的俄羅斯對派系林立的當(dāng)代中東政治缺少心得，而充當(dāng)什葉派盟主的伊朗和身為遜尼派穆斯林的達(dá)赫蘭恰好從兩個(gè)方向上對其做出了補(bǔ)強(qiáng)。在大中東“新月沃土”，一個(gè)以莫斯科為贊助者，吸納了伊朗、黎巴嫩（真主黨）、也門（胡塞武裝）、伊拉克各派勢力的政治同盟正在成形，并且仍在吸納新的追隨者：11月29日，控制利比亞東部的“國民代表大會”政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾元帥訪問莫斯科，要求獲得軍事援助。這標(biāo)志著俄羅斯在中東的影響力自20世紀(jì)80年代以來第一次出現(xiàn)了顯著回升。

同樣意味深長的還有美國在該地區(qū)的傳統(tǒng)盟邦對莫斯科態(tài)度的變化。由于俄方保證不會使敘利亞前線的真主黨武裝投入反對以色列的活動(dòng)，特拉維夫當(dāng)局在俄軍介入敘利亞以后公開表態(tài)“俄羅斯不是我們的敵人”，不會對飛經(jīng)以色列上空的俄軍飛機(jī)實(shí)施攔截。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和埃及總統(tǒng)塞西曾多次與普京通電話，協(xié)調(diào)彼此在敘利亞問題上的立場。這其中，土耳其的立場變化尤其值得一提——作為敘利亞反政府武裝的長期支持者，埃爾多安總統(tǒng)素來對莫斯科的“入局”表示忌憚。2015年11月24日土耳其空軍擊落一架俄軍轟炸機(jī)之后，兩國關(guān)系更是跌至谷底。但在2016年7月15日粉碎一場疑竇重重的未遂政變之后，埃爾多安的處境變得空前艱難：在國內(nèi)，執(zhí)政當(dāng)局面臨世俗派精英、伊斯蘭社會運(yùn)動(dòng)“居倫組織”以及民族分裂勢力庫爾德工人黨（PKK）的交相攻訐，暴力襲擊不斷;在國外，安卡拉與歐盟和美國的關(guān)系也急轉(zhuǎn)直下。盡管土耳其地面武裝仍在阿勒頗東北方與庫爾德人“自衛(wèi)軍”交火，但埃爾多安已經(jīng)默認(rèn)：倘無莫斯科的諒解，繼續(xù)采取單方面行動(dòng)只會引火燒身。于是在進(jìn)入夏天之后，土耳其政府就“11·24”墜機(jī)事件正式向俄方道歉，雙邊關(guān)系隨即走向正常化。埃爾多安不再堅(jiān)持“要求巴沙爾立即下臺”的政策，將短期目標(biāo)修正為防止庫爾德人勢力坐大并尋求獨(dú)立;普京則通過土耳其當(dāng)局與敘利亞反對派建立了接觸，表示愿以共同打擊“伊斯蘭國”為前提，為其提供必要的幫助。阿勒頗圍城戰(zhàn)末期的?；饏f(xié)議，正是在俄土兩國的合力斡旋下達(dá)成;12月20日在莫斯科舉行的三國外長會議，還將進(jìn)一步協(xié)調(diào)俄、土、伊（朗）三國在敘利亞問題上的目標(biāo)。就連新近崛起的沙特改革派領(lǐng)袖穆罕默德·本·薩勒曼副王儲也在和普京暗通款曲，往還不斷。

總的來看，經(jīng)過一年半左右的經(jīng)營，俄羅斯在敘利亞危機(jī)中的角色已經(jīng)由最初的攪局者進(jìn)化成為具有現(xiàn)實(shí)影響力的仲裁者，并且初步建立起與美國旗鼓相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)同盟。手握足夠籌碼的普京，現(xiàn)在可以氣定神閑地等待特朗普出牌——無論后者對巴沙爾政權(quán)的態(tài)度是否與奧巴馬相同，都必須嚴(yán)肅地考慮莫斯科可能做出的反應(yīng)。俄羅斯在中東地區(qū)的總體權(quán)勢或許仍遜色于美國，但在敘利亞，普京的底牌更好，負(fù)擔(dān)卻更輕。

特朗普親俄嗎？

與提名三位前軍人邁克爾·弗林（國家安全事務(wù)顧問）、“瘋狗”馬蒂斯（國防部長）和約翰·凱利（國土安全部長）進(jìn)入內(nèi)閣引發(fā)的爭議相比，蒂勒森的國務(wù)卿任命招來的乃是更加鋪天蓋地的質(zhì)疑。原因之一在于，這項(xiàng)提名發(fā)生在特朗普對“黑客門”表示輕蔑之后不久——候任總統(tǒng)公開表示不信任本國最高情報(bào)機(jī)構(gòu)的判斷力，同時(shí)又否認(rèn)自己曾間接從“黑客門”中獲益，這首先觸怒了國會里的民主黨人。緊接著，蒂勒森在毫無先兆的情況下突然殺出，擊敗羅姆尼、彼得雷烏斯、約翰·博爾頓等建制派人選成功“上位”，又使傳統(tǒng)的共和黨政客心生不滿。建制派領(lǐng)袖、參議院軍事委員會主席麥凱恩已經(jīng)對蒂勒森和普京的關(guān)系表示了“關(guān)注”，佛羅里達(dá)州參議員盧比奧更是質(zhì)疑新任國務(wù)卿“對世界事務(wù)是否抱有一種清晰的道德觀念”。

排除“黑客門”造成的意外影響不論，特朗普提名蒂勒森時(shí)采用的考察標(biāo)準(zhǔn)與他此前挑選財(cái)政部長和商務(wù)部長時(shí)的那一套并無分別：都是成功的企業(yè)家，都擁有和不同類型的機(jī)構(gòu)/個(gè)人打交道的經(jīng)歷，都是精明的現(xiàn)實(shí)主義者。政治經(jīng)驗(yàn)的匱乏似乎不是一個(gè)大問題，因?yàn)樾驴偨y(tǒng)的過渡團(tuán)隊(duì)里密布著來自波士頓咨詢集團(tuán)和華爾街的高級公關(guān)人員以及職業(yè)說客;過去十幾年里，他們和中東、中亞、歐洲幾十個(gè)國家的政府有過直接合作，對對方的需求了然于心。他們在遣詞造句和溝通方式上或許還必須適應(yīng)政界那一套老規(guī)矩，但絕不是莽撞的愣頭青。唯一的問題或許在于：特朗普和蒂勒森是否真的像批評者所說的那樣，屬于“親俄派”？

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)：理查德·尼克松在政治生涯的大部分時(shí)間里以反共而著稱，但這并未妨礙他基于現(xiàn)實(shí)主義原則、實(shí)現(xiàn)與中國關(guān)系的正常化。同樣，沃倫·克里斯托弗（1993～1997年任美國國務(wù)卿）并不會因?yàn)樗谌藱?quán)問題上超過20年的強(qiáng)硬立場，就反對克林頓總統(tǒng)與北京修復(fù)關(guān)系。與現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略需求相比，將一位國務(wù)家的政策傾向完全與其早年經(jīng)歷或個(gè)性偏好掛鉤才是幼稚之舉。更何況蒂勒森在俄羅斯的商業(yè)成功并不是由于他和普京私交甚篤，而是談判和競爭的結(jié)果——1998年蒂勒森接手?？松驹诙砹_斯和里海地區(qū)的業(yè)務(wù)時(shí)，正值葉利欽政府因金融危機(jī)瀕臨財(cái)政破產(chǎn)。他看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，以優(yōu)惠的價(jià)格簽下了開發(fā)庫頁島“薩哈林1號”近海油氣板塊的合同，并控制了運(yùn)營該項(xiàng)目的Neftegas公司30%的股權(quán)?！八_哈林1號”已經(jīng)探明的石油和天然氣儲量分別達(dá)到23億桶和4850億立方米，目前的原油產(chǎn)能已經(jīng)升至日均25萬桶。俄羅斯當(dāng)局一直認(rèn)為?？松孟略擁?xiàng)目是趁火打劫的結(jié)果，希望提前中止其稅收優(yōu)惠待遇，并企圖引入日本資本對美方形成制衡。換言之，被美國評論家鞭撻為“政商勾結(jié)”“從與俄國官方的親密關(guān)系中獲得額外利潤”的?？松?美孚公司，在俄羅斯企業(yè)和公眾眼中同樣是巧取豪奪的蟊賊，并無多少好口碑。

更何況，與俄羅斯政府以及國有能源企業(yè)的密切合作不是蒂勒森主觀選擇的結(jié)果，而是時(shí)勢使然。從2003年起，普京政府開始啟動(dòng)對能源行業(yè)的“再國有化”進(jìn)程;不到5年時(shí)間，全俄油氣產(chǎn)業(yè)80%以上的份額重新控制在了俄羅斯石油（Rosneft）、俄羅斯天然氣（Gazprom）等巨型國企或者與政府關(guān)系密切的盧克（Lukoil）等能源寡頭手中，操盤者也相繼換成了普京信任的前政府官員。這種情況下，任何一家希望在俄羅斯境內(nèi)開展勘探和采油業(yè)務(wù)的外國企業(yè)都不得不主動(dòng)發(fā)展當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系，嘗試打進(jìn)克里姆林宮的小圈子，哪怕內(nèi)心并不贊同。蒂勒森和伊戈?duì)枴ぶx欽（現(xiàn)任俄羅斯石油CEO）或許的確相互欣賞，但美國人獻(xiàn)上友誼的終極動(dòng)機(jī)是為了拿下北極圈內(nèi)潛在價(jià)值超過3000億美元的待開發(fā)石油板塊的鉆探權(quán)，而這一切必須借重謝欽的政府背景。同樣，普京在2013年給蒂勒森頒發(fā)勛章也不是出于對這位白發(fā)商人的單純好感，而是希望樹立標(biāo)桿，鼓勵(lì)更多像?？松@樣的歐美企業(yè)在俄羅斯市場進(jìn)行直接投資。是利益驅(qū)動(dòng)和長期目標(biāo)的交集塑造了私人關(guān)系，而不是恰好相反：這一邏輯也可以拿來預(yù)測新政府上臺之后的俄美關(guān)系走向。

換言之，盡管在過去十幾年里，蒂勒森在俄羅斯、南庫爾德斯坦和安哥拉曾經(jīng)采取過與美國國務(wù)院的政策背道而馳的激進(jìn)投資策略，但那主要是因?yàn)樗砭影？松?美孚公司管理層的高位，需要盡可能多地增加公司的利潤。而當(dāng)他的身份變更為國務(wù)卿，需要在龐大顧問班子的配合下協(xié)助特朗普應(yīng)對全球事務(wù)時(shí)，行動(dòng)的利益目標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)了變化，很難用過去的經(jīng)驗(yàn)作為參照。美俄之間的“新冷戰(zhàn)”僅僅是現(xiàn)狀而不是華盛頓的終極政策方向;當(dāng)特朗普認(rèn)為基于全球戰(zhàn)略調(diào)整的需求，有必要和莫斯科改善關(guān)系時(shí)，蒂勒森的私人關(guān)系可以成為一個(gè)有利因素。相比之下，奢談什么“普京是自由國際秩序的公敵”反而顯得迂闊和刻板。

特朗普和蒂勒森會從何處找到重啟美俄關(guān)系的突破口？利用言辭恭維和私人關(guān)系安撫莫斯科的情緒或許將是第一步。12月16日，奧巴馬在年終記者會上嘲諷俄羅斯“既小且弱，除去石油、天然氣和武器以外沒有任何吸引人的產(chǎn)品，還缺乏創(chuàng)新”，正代表了過去8年民主黨政府對莫斯科的一般看法：因?yàn)楹笳哂矊?shí)力不足，價(jià)值觀又與華盛頓相悖，故對其行動(dòng)和利益不必給予尊重。而特朗普對普京的幾番示好，至少在形式上滿足了俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于大國地位的虛榮心，這符合近日基辛格對新政府提出的忠告——“理解俄國人”。美國或許的確更大、更強(qiáng)、更有創(chuàng)新，但它做不到在脫離制度架構(gòu)的前提下在所有地區(qū)采取攻勢，這已經(jīng)成為伊拉克戰(zhàn)爭失敗以來的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)。而“美強(qiáng)俄弱”的基本格局，并不會因?yàn)樘乩势諏Ξ?dāng)前同盟體系做出調(diào)整，或者在敘利亞和烏克蘭做出讓步就崩塌于一夕，這是他對莫斯科出招的心理底氣。反倒是對新總統(tǒng)頗多苛責(zé)的民主黨支持者，正在犯任性的幼稚病：要求政府為一項(xiàng)已經(jīng)被證明無效的政策繼續(xù)投入資源。

必須指出的是，盡管特朗普及其團(tuán)隊(duì)不止一次表現(xiàn)出對普京的某種大而化之的好感，但在烏克蘭危機(jī)、敘利亞和平安排乃至“黑客門”問題上，“特大嘴”迄今為止還不曾做出任何明確承諾，更沒有附和過莫斯科的觀點(diǎn)。他關(guān)于“阻止伊斯蘭激進(jìn)主義在中東傳播”以及要求歐洲國家承擔(dān)更多安保份額的表態(tài)，也沒有直接挑戰(zhàn)美國政府歷來的行事原則。的確，特朗普試圖重新審視并確認(rèn)美國的全球目標(biāo)，并以合乎力量基礎(chǔ)的模式加以追求;這也許會不同于希拉里希望踐行的政策，但絕不是一句簡單的“親俄”可以概括的。

莫斯科的機(jī)動(dòng)空間

在2016年12月1日對國家杜馬所做的年度國情咨文演講中，普京出人意料地沒有表現(xiàn)出勝利在望的喜悅：“甚至在看似最富裕的國家和穩(wěn)定的地區(qū)，在政治、種族、宗教以及社會方面也出現(xiàn)了越來越多的分裂和沖突?！彼_承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢不佳的主要原因“首先在于國內(nèi)問題”，表示將通過改革稅收制度、必要的降息以及優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)來應(yīng)對預(yù)算赤字和通脹壓力。在對美關(guān)系方面，他期盼“在平等互惠的基礎(chǔ)之上和美國新一屆政府展開合作”，并表示“俄羅斯并不尋求也從未尋求敵人，我們需要朋友”?？紤]到美國和歐盟尚未在解除經(jīng)濟(jì)制裁的問題上松口，頻繁強(qiáng)調(diào)“朋友”“合作”顯然是一種示好的信號。

主動(dòng)釋放善意的底氣，首先來自俄美中東政策收獲的不同國際反響，以及兩國迥異的國內(nèi)政治圖景。在莫斯科以集中、清晰的軍事和政治干預(yù)贏得“負(fù)責(zé)任”贊譽(yù)的同時(shí)，奧巴馬政府在敘利亞乃至整個(gè)大中東問題上空有口號和表態(tài)，行動(dòng)上卻游移不定。零敲碎打的空中打擊和對敘利亞反對派的軍事援助一直都在實(shí)施，但奧巴馬對自己上任之初“退出中東戰(zhàn)場”的表態(tài)過于執(zhí)著，對本地區(qū)盟國（例如沙特阿拉伯和土耳其）感受到的現(xiàn)實(shí)壓力又估計(jì)不足，導(dǎo)致其既無法設(shè)定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，又無法依據(jù)該目標(biāo)制訂政策議程。美國為敘利亞反對派提供了政治背書，卻沒有底氣制止俄羅斯在阿勒頗前線的軍事行動(dòng);通過與伊朗簽署核協(xié)議化解了一樁歷史懸案，卻沒有把終止德黑蘭在也門和敘利亞的滲透作為捆綁條件;呼吁為數(shù)百萬難民提供妥善安置，卻把主要的財(cái)政和社會負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到歐洲。在烏克蘭問題上亦是如此。基辛格不禁譏諷：“奧巴馬似乎認(rèn)定全球趨勢正朝著有利于我們的價(jià)值觀的方向自然發(fā)展，他什么也不必做，只需順應(yīng)這種趨勢就可以了?！币?yàn)樽迦好軐?dǎo)致的社會分裂和政治對立甚至影響到了美國國內(nèi)的政治穩(wěn)定，而這一切都是普京不必面對的。后者不打算擔(dān)負(fù)與俄羅斯的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的“歷史使命”（盡管他的確勾勒了一幅夸張的地理政治藍(lán)圖），在國內(nèi)也缺乏相稱的挑戰(zhàn)者，短期壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于急欲擺脫奧巴馬時(shí)代“負(fù)資產(chǎn)”的特朗普。

然而普京亦有其現(xiàn)實(shí)需求：距離2018年總統(tǒng)大選還剩下15個(gè)月，盡管他本人尚未確定是否參選，但依舊需要在2017年做出幾項(xiàng)突出政績來爭取民眾對執(zhí)政黨的支持，特別是在困頓的經(jīng)濟(jì)問題上有所表現(xiàn)。2016年8月，俄聯(lián)邦政府宣布將在2017年1月一次性發(fā)放超過2000億盧布（約合30億美元）的退休金，每人5000盧布，以降低通脹風(fēng)險(xiǎn)、提振民氣。但當(dāng)務(wù)之急依然是解除經(jīng)濟(jì)制裁，恢復(fù)石油、天然氣等大宗商品（占對外出口總額的3/4）向歐洲和北美的出口。過去兩年間，遠(yuǎn)東市場一度成為莫斯科對沖歐美制裁的穩(wěn)定器，但2015年中國對俄進(jìn)口貿(mào)易額縮水20%，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)回升幅度有限。在原油日均產(chǎn)量逼近1100萬桶的前提下，2016年俄羅斯GDP增長率依然是令人沮喪的-1.2%;普京甚至不得不一反拒絕減產(chǎn)的長期立場，表態(tài)將與石油輸出國組織（OPEC）成員國一起“凍結(jié)甚至降低產(chǎn)量”，以拉升油價(jià)。在財(cái)政收入繼續(xù)縮水的情況下，政府正在起草的增稅計(jì)劃已經(jīng)引起了盧克石油等大企業(yè)的不安，將通脹率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)也被認(rèn)為完全無法實(shí)現(xiàn)。這種情況下，單靠日俄首腦會晤、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中俄經(jīng)濟(jì)合作前景之類的老套路已經(jīng)無法提振市場信心。唯有重啟俄美關(guān)系、在烏克蘭和中東問題上推出新的利好消息，才能扭轉(zhuǎn)大局。而這一切都取決于特朗普。

的確，“特大嘴”和他的新班底在很大程度上具有不可預(yù)測性，但他們都是成功的商人和現(xiàn)實(shí)主義者，講究政策效應(yīng)的立竿見影，不會被虛無縹緲的“歷史使命”所桎梏。特朗普關(guān)于同盟體系和盟友義務(wù)分配的厥詞在歐洲已經(jīng)引發(fā)了一連串的緊張，但他有一點(diǎn)是對的：在“使美國重新強(qiáng)大起來”之前，一切缺乏明確邊界的目標(biāo)都應(yīng)該被重新審視。這一點(diǎn)在正反兩方面都適用：特朗普需要明確告訴普京，美國不會利用烏克蘭充當(dāng)進(jìn)攻俄羅斯的跳板，也不會把東歐變成“新冷戰(zhàn)”的軍事前沿;但他也需要?jiǎng)澏ǘ砹_斯在中東的軍事存在的時(shí)限和規(guī)模，以及莫斯科和德黑蘭那個(gè)擴(kuò)張中的安全同盟的權(quán)勢邊界（類似莫斯科對以色列所做的保證）。特朗普班底中的某些成員，例如史蒂夫·班農(nóng)和邁克爾·弗林，并不排斥權(quán)勢政治，這意味著美國可能在不同的區(qū)域建立有針對性的小型同盟：在中東與俄羅斯和以色列合作，在貿(mào)易問題上拉攏英國和加拿大，在歐洲安全問題上依仗波蘭、匈牙利等更愿意投入財(cái)政資源的國家。接受不“完美”的方案，換取穩(wěn)定系數(shù)更高的秩序。如同200年前的梅特涅在維也納所言：“秩序是起點(diǎn)，秩序本身就能帶來自由?！?/p>

更重要的是，俄羅斯的地理政治屬性，意味著它天然地具有與海洋大國結(jié)成某種同盟的潛力。18世紀(jì)以來的歐洲歷史曾不斷驗(yàn)證：只要俄羅斯不具備在歐亞大陸建立單一霸權(quán)的能力或意圖，則它與英美海洋國家在戰(zhàn)略利益上的一致性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人們的估計(jì)。在某種意義上，今天的莫斯科對“北約”和歐盟東擴(kuò)的激烈反應(yīng)只是出于維護(hù)周邊安全的本能，與稱霸或反美并不必然相連。但一旦雙方在這類問題上劃定界限，使莫斯科滿足于某種面子或地位上的承認(rèn)（而不是像奧巴馬一樣公開羞辱俄羅斯“只是一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國，不配稱為全球大國”），美國在應(yīng)對東北亞安全和中國崛起時(shí)的壓力將會大大減輕，而這恰恰是類似蒂勒森這樣的“普京先生的老朋友”擅長操辦的。不必出現(xiàn)正式的美俄結(jié)盟，單是兩國外交關(guān)系的接近，就足以對中國構(gòu)成某種程度的牽制。是故美俄關(guān)系“重啟”，節(jié)點(diǎn)在敘利亞和烏克蘭，長期影響卻可能呈現(xiàn)于西太平洋。