（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心，北京 100035）

【行業(yè)發(fā)展】

“十三五”規(guī)劃綱要摘編之一
——指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心，北京 100035）

《中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心“十三五”規(guī)劃綱要》已審定，并于2017年工作會(huì)議期間予以下發(fā)。為各單位更好地貫徹實(shí)施，并據(jù)此編制好本單位的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)將主要內(nèi)容摘要刊發(fā)如下。

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五大”發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。結(jié)合地勘面臨的新形勢(shì)和地質(zhì)工作發(fā)展的新趨勢(shì)，更好地適應(yīng)地勘單位分類改革。以“四個(gè)拓展”延伸服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。采取區(qū)域聯(lián)合、專業(yè)化公司和“一隊(duì)一策”等協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施“二三四五一”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大、培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

發(fā)展導(dǎo)向：地勘中心改革發(fā)展的總體思路是堅(jiān)持企業(yè)化方向，走市場(chǎng)化路子。

實(shí)施兩大戰(zhàn)略。堅(jiān)持主業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

提升三個(gè)能力。發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)能力、地勘商業(yè)模式盈利能力和資本運(yùn)作能力。

推進(jìn)四個(gè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快五個(gè)轉(zhuǎn)變。體制機(jī)制向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，資源配置向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，技術(shù)裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和綜合管理向信息化轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。通過改革發(fā)展，將地勘中心打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的地勘礦業(yè)開發(fā)集團(tuán)的目標(biāo)。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞中央決策部署，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保地勘中心事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持全面深化改革。深化體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，尊重市場(chǎng)導(dǎo)向、注重制度設(shè)計(jì)，努力營(yíng)造適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境，激發(fā)地質(zhì)事業(yè)活力。

堅(jiān)持地質(zhì)勘查主業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅(jiān)持以地質(zhì)勘查為主業(yè)的思想，在鞏固和加強(qiáng)建材非金屬礦產(chǎn)勘查的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)拓展”。即：由非金屬礦向金屬、能源礦拓展；由國(guó)內(nèi)勘查市場(chǎng)向境外勘查市場(chǎng)拓展；由勞務(wù)性找礦向自主找礦拓展；由地質(zhì)勘查向礦業(yè)開發(fā)拓展。

堅(jiān)持品牌建設(shè)與資源有效整合相結(jié)合的原則。堅(jiān)持按地域合理布局，集合地域內(nèi)多家單位的資源形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的多種形式的隊(duì)伍(公司)，培育在全國(guó)或行業(yè)內(nèi)有影響力的品牌公司。

堅(jiān)持商業(yè)模式創(chuàng)新與地勘體制機(jī)制相協(xié)調(diào)的原則。積極探索混合經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式，積極調(diào)動(dòng)管理人員和技術(shù)骨干積極性，堅(jiān)持商業(yè)模式創(chuàng)新，結(jié)合地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于新上項(xiàng)目或改制企業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)施混合所有制。

堅(jiān)持發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)與地勘單位穩(wěn)定有序發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。以規(guī)模效應(yīng)為導(dǎo)向，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地勘單位實(shí)際情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)總隊(duì)內(nèi)部或總隊(duì)之間相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同整合，提升質(zhì)量效益，有序穩(wěn)定發(fā)展。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

按照集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和地勘中心規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展導(dǎo)向，“十三五”時(shí)期地勘中心工作的主要目標(biāo)是：

通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才科技引領(lǐng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、優(yōu)先發(fā)展主業(yè)、培育專業(yè)品牌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)將地勘中心打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的地勘礦業(yè)開發(fā)集團(tuán)的目標(biāo)。

地勘中心經(jīng)營(yíng)性收入年增長(zhǎng)率保持在10%左右，確保在原已有11家營(yíng)業(yè)收入超億元，利總超千萬元單位的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新增3～5家單位，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，職工人均年收入有相應(yīng)增長(zhǎng)。

(未完待續(xù))