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        毛澤東:新中國(guó)對(duì)外開放的奠基人

        2017-01-11 00:55:32劉炳峰
        世紀(jì)風(fēng)采 2017年10期
        關(guān)鍵詞:國(guó)家

        劉炳峰

        毛澤東

        毛澤東是新中國(guó)“對(duì)外開放”事業(yè)的開拓者與奠基人。由于受各種客觀和主觀條件限制,他的“對(duì)外開放”思想并沒有完全變成現(xiàn)實(shí)。但是,他的一系列有關(guān)“對(duì)外開放”的思想理論是極為豐富的,并為踐行其“對(duì)外開放”思想進(jìn)行過不懈的實(shí)際追求。

        毛澤東對(duì)外開放思想是逐步完善起來的,這些思想為我國(guó)對(duì)外開放政策的實(shí)施奠定了思想理論基礎(chǔ)

        從本質(zhì)上講,毛澤東思想是一個(gè)開放的體系。一方面它集中了黨和人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧,汲取了中華民族傳統(tǒng)文化中的精華;另一方面它又把馬列主義同中國(guó)革命與建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合,吸收了大量來自西歐和俄國(guó)的人類最先進(jìn)的優(yōu)秀科學(xué)成果,本身就是“對(duì)外開放”的產(chǎn)物。

        早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利的1944年8月,毛澤東便開始籌劃“戰(zhàn)后如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)”問題了。那時(shí),他對(duì)美國(guó)駐華外交官謝偉思說:“中國(guó)戰(zhàn)后最急需的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但缺乏獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必要的資本主義基礎(chǔ)。她自己的生活水平是如此之低,不能再進(jìn)一步壓低來提供所需的資本……美國(guó)不僅是援助中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最適當(dāng)國(guó)家,它也是能夠充分參加中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的僅有國(guó)家。”

        不久,毛澤東對(duì)瑞士記者博斯哈德說:“為了建設(shè),毫無疑問我們需要外國(guó)資本,特別是在交通運(yùn)輸和工業(yè)方面。但是,早先租界林立的時(shí)代已經(jīng)過去。今后誰想在中國(guó)做生意,誰就不應(yīng)忘記,只有在雙方,中國(guó)人和外國(guó)人,都感到滿意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行?!?/p>

        1945年4月,在黨的“七大”報(bào)告中,毛澤東進(jìn)一步指出:將來的新民主主義中國(guó),將在平等互利的原則上發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和吸收外資,以促進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化。

        1949年2月7日,毛澤東在主持制訂的黨中央有關(guān)文件中指出:“凡外國(guó)人在華投資設(shè)立并主持的私營(yíng)工廠、礦山或其他企業(yè),一律不得沒收或破壞,并允許其在服從民主政府法令和一定勞動(dòng)條件下繼續(xù)營(yíng)業(yè)。”

        1949年3月他又指出:“在目前,我國(guó)政府機(jī)關(guān)對(duì)各資本主義國(guó)家的外國(guó)人及外國(guó)機(jī)關(guān)團(tuán)體,則應(yīng)繼續(xù)采取嚴(yán)正態(tài)度。但我們的對(duì)外貿(mào)易機(jī)關(guān),對(duì)凡愿與我接洽商務(wù)往來的外國(guó)人及外國(guó)機(jī)關(guān)團(tuán)體,則應(yīng)采取積極和友好的態(tài)度,并可幫助他們解決一些困難。”

        同時(shí)期,在黨的七屆二中全會(huì)的報(bào)告中毛澤東更明確地指出:“關(guān)于同外國(guó)人做生意,那是沒有問題的,有生意就得做,并且現(xiàn)在已經(jīng)開始做,幾個(gè)資本主義國(guó)家的商人正在競(jìng)爭(zhēng)。我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意,同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意?!币院螅凇墩撊嗣衩裰鲗U芬晃闹?,毛澤東再次提出了要和外國(guó)人做生意問題。

        正是在這些思想指導(dǎo)下,1949年9月新中國(guó)成立前夕,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第57條中,明文規(guī)定:“中華人民共和國(guó)可在平等互利的基礎(chǔ)上,與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系?!?/p>

        由此可見,早在新中國(guó)成立前,毛澤東就是主張進(jìn)行“內(nèi)外交流”和“對(duì)外開放”的,并將它作為新中國(guó)成立以后的一項(xiàng)“基本國(guó)策”,標(biāo)志著毛澤東“對(duì)外開放”思想已基本確立。

        新中國(guó)成立后的1950年3月,毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)看到國(guó)內(nèi)有些人對(duì)中蘇兩國(guó)合資興辦企業(yè)一事不理解的現(xiàn)象時(shí),指出:“為了利用外國(guó)資本以促進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化,某些事業(yè)的和外資合營(yíng)及成立這種股份公司甚為必要,不獨(dú)和蘇聯(lián),和各新民主主義國(guó)家,甚至和某些資本主義國(guó)家,還可能在適當(dāng)?shù)臈l件下訂立這種合營(yíng)合同甚至租讓合同。蘇聯(lián)在1921年以后實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí),列寧亦曾提出并曾出現(xiàn)一些租讓企業(yè)。關(guān)于這些,中央準(zhǔn)備作出適當(dāng)?shù)慕忉尠l(fā)表?!?/p>

        正是根據(jù)毛澤東和黨中央的指示精神,同年4月1日《人民日?qǐng)?bào)》專門為此發(fā)表社論,指出:在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后、資金嚴(yán)重不足的情況下,“以吸收外國(guó)資本主義在平等互利的條件下參加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),就有了它的重要性?!瓕?duì)于人民政權(quán)來說,有條件地吸收外資參加經(jīng)營(yíng)企業(yè)(而不僅是簡(jiǎn)單的借款和聘用外國(guó)技術(shù)人才),以便使其‘發(fā)揮積極作用’,不但不是什么可怕的事情,而且是有利和必要的事情?!庇纱丝梢?,即使是到了建國(guó)以后,毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)也仍然是主張“吸收外資”和“對(duì)外開放”的。

        1956年三大改造完成后,為了探索有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路,毛澤東花了好幾個(gè)月時(shí)間,認(rèn)真聽取了中央30多個(gè)部門的工作匯報(bào),進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,幾易其稿,發(fā)表了《論十大關(guān)系》的著名講話。其中,在論述我國(guó)的對(duì)外關(guān)系時(shí),他不僅首次充分肯定了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào),而且指出:“我們的方針是,一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué),政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是,必須有分析有批判地學(xué),不能盲目地學(xué),不能一切照抄,機(jī)械搬運(yùn)?!泵鞔_指出:“外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng),我們要堅(jiān)決抵制和批判。但是,這并不妨礙我們?nèi)W(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的一面?!瓕?duì)外國(guó)科學(xué)、技術(shù)、文化,不加分析地一概排斥,和前面所說的對(duì)外國(guó)東西不加分析地一概照搬,都不是馬克思主義的態(tài)度,都對(duì)我們的事業(yè)不利?!?/p>

        緊接著,在黨的“八大”上,毛澤東重申:“要善于向世界各國(guó)人民學(xué)習(xí),……國(guó)無論大小,都各有長(zhǎng)處和短處?!痹凇蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,他再次強(qiáng)調(diào):“一切國(guó)家的好經(jīng)驗(yàn)我們都要學(xué),不管是社會(huì)主義國(guó)家的,還是資本主義國(guó)家的,這一點(diǎn)是肯定的。”但他強(qiáng)調(diào):在“學(xué)習(xí)的時(shí)候要用腦筋想一下,學(xué)習(xí)那些和我國(guó)情況相符合的東西,即吸取對(duì)我們有用的經(jīng)驗(yàn),我們需要的是這樣一種態(tài)度”。

        很顯然,從20世紀(jì)50年代后半期起,毛澤東就已經(jīng)把“向外國(guó)學(xué)習(xí)”、實(shí)行“對(duì)外開放”,作為搞好中國(guó)式社會(huì)主義建設(shè)所必須處理好的十大關(guān)系之一了。

        盡管當(dāng)時(shí)并沒明確使用“對(duì)外開放”這個(gè)詞,但他已經(jīng)明確指出,要搞建設(shè),就必須緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)外來東西既不“一概排斥”,也不“一概照搬”,要有自己本民族的特色,要善于吸收和學(xué)習(xí)一切民族的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

        毛澤東主席的這一思想,與以往思想相比較又大大向前推進(jìn)了一步,標(biāo)志著毛澤東“對(duì)外開放”思想已趨成熟和完善,由此奠定了有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“對(duì)外開放”政策的基石。

        毛澤東為踐行其對(duì)外開放思想進(jìn)行過不懈的實(shí)際努力,在實(shí)踐上開創(chuàng)了新中國(guó)對(duì)外開放事業(yè)的先河

        毛澤東不僅從理論上初步確立了“對(duì)外開放”的基本思想,而且在實(shí)踐上身體力行,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)“對(duì)外開放”,進(jìn)行了多方面的不懈努力。

        首先,在軍事上,針對(duì)建國(guó)初期美國(guó)等西方國(guó)家侵略朝鮮、侵占臺(tái)灣、向侵略印支的法國(guó)和南越集團(tuán)提供援助,妄圖包圍、封鎖和遏制新中國(guó)的陰謀,毛澤東“針鋒相對(duì)”,毅然派出中國(guó)人民志愿軍直接參加“抗美援朝”斗爭(zhēng),并在全國(guó)掀起了轟轟烈烈的“抗美援朝運(yùn)動(dòng)”。同時(shí),積極支持和支援越南人民的“抗法救國(guó)”斗爭(zhēng),并應(yīng)越南民主共和國(guó)政府的要求,派遣了大批政治和軍事顧問,后來又派了大量軍事工程技術(shù)人員和部分志愿戰(zhàn)士,直接參加了越南的“抗美救國(guó)”戰(zhàn)爭(zhēng)……最后,迫使美國(guó)在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽了字,迫使法國(guó)殖民主義者在《恢復(fù)印度支那和平協(xié)議》上簽了字,迫使美國(guó)新殖民主義者“體面”地從越南撤軍。

        這一切,不僅打破了美國(guó)軍隊(duì)“不可戰(zhàn)勝”的神話,而且徹底粉碎了以美國(guó)為首的西方國(guó)家在軍事上對(duì)我國(guó)的包圍、封鎖圖謀;不僅標(biāo)志著美國(guó)霸權(quán)主義地位的動(dòng)搖、衰落,而且大大提高了中國(guó)的國(guó)際聲望;同時(shí)也顯示出了毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“沖破封鎖,走向世界”的決心、膽識(shí)和魄力。

        其次,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往上,毛澤東針對(duì)新中國(guó)成立后美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“以牙還牙”,后發(fā)制人。一方面,針對(duì)美國(guó)宣布“管制中國(guó)在美國(guó)的全部財(cái)產(chǎn),禁止在美國(guó)注冊(cè)的船只開往中國(guó)”的政府令和以“停止美援”迫使接受美援的國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)的“巴特爾法案”,我國(guó)政府堅(jiān)決地清除美國(guó)在華的經(jīng)濟(jì)殘余勢(shì)力,管制、清查美國(guó)政府、企業(yè)在舊中國(guó)的一切財(cái)產(chǎn),凍結(jié)其所有在中國(guó)的存款。另一方面,積極開展靈活的“反封鎖、反禁運(yùn)”斗爭(zhēng),開拓對(duì)外貿(mào)易,實(shí)行“南北開放”,把我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)、東歐和其他第三世界國(guó)家。

        新中國(guó)成立后第二年,我們就先后同蘇聯(lián)、波蘭、捷克、朝鮮、東德、匈牙利、羅馬尼亞、蒙古、保加利亞和越南等國(guó)建立了政府間的貿(mào)易關(guān)系,并于1951年使我國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)到19.6億美元,比1950年增長(zhǎng)了73%,我國(guó)與上述國(guó)家的貿(mào)易額在我國(guó)外貿(mào)總額中所占的比重由1950年的33.5%,上升到81.3%。

        在引進(jìn)方面,1949年12月,毛澤東親赴蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》以及貸款協(xié)定,取得了蘇聯(lián)提供的總數(shù)為3億美元的貸款,并用這筆款項(xiàng)從外國(guó)購(gòu)買了一批建設(shè)所需的機(jī)器設(shè)備及其他器材等。據(jù)統(tǒng)計(jì),在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,中國(guó)獲得國(guó)外貸款總計(jì)達(dá)36.4億元。同時(shí),在這一階段蘇聯(lián)還幫助我國(guó)建設(shè)了156個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,東歐國(guó)家援建了68個(gè)工程項(xiàng)目,為我國(guó)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,提供了重要的物質(zhì)、技術(shù)保證。

        與此同時(shí),我們還積極發(fā)展與亞非拉發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易對(duì)象的多元化。我國(guó)先后與錫蘭(今斯里蘭卡)開展了米膠貿(mào)易,與印度開展了糧食麻袋貿(mào)易等。在1952年4月召開的莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議和同年8月召開的亞洲太平洋地區(qū)和平大會(huì)期間,我們又與許多亞非拉國(guó)家建立了政府和民間貿(mào)易關(guān)系。到1952年為止,我國(guó)與這些第三世界國(guó)家的貿(mào)易始終占有較大比重,1950年占我國(guó)外貿(mào)總額的30.7%,1951年占29.9%,1952年也占到16.3%。

        在此基礎(chǔ)上,我們還利用西方資本主義內(nèi)部矛盾和西方國(guó)家某些商人迫切希望做生意的要求,以香港為基地,采取靈活多樣的方式,與西歐等資本主義國(guó)家開展了民間小額貿(mào)易。到1952年底,我國(guó)先后與英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、芬蘭、意大利、西德和日本等國(guó)家的貿(mào)易商簽訂了一系列貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議合同,總值達(dá)2億美元以上,從一定程度上沖破了美帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的封鎖禁運(yùn)局面,粉碎了其“扼殺新中國(guó)”的圖謀。

        但從20世紀(jì)50年代后期開始,中蘇關(guān)系開始惡化。尤其是從1960年7月開始,蘇聯(lián)撕毀了600多個(gè)援華協(xié)定和合同,使我國(guó)與蘇東國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系大為縮減?!拔母铩逼陂g,“四人幫”等又極力歪曲“自力更生”方針,攻擊“輸入”是“崇洋媚外”,攻擊“輸出”是“投降主義”,使我國(guó)的“對(duì)外開放”受到極大干擾。但在毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下,20世紀(jì)60年代,我國(guó)的“對(duì)外開放”仍有一定的進(jìn)展。

        第三,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防尖端科技建設(shè)方面,毛澤東號(hào)召全國(guó)人民“獨(dú)立自主、自力更生”,“艱苦奮斗”、“勤儉建國(guó)”,使新中國(guó)在建立初期短短幾年的時(shí)間里,不僅提前恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì),超額完成了第一個(gè)五年計(jì)劃,創(chuàng)造性地完成了社會(huì)主義改造,為我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了條件;而且經(jīng)過自己的努力,白手起家,很快摘掉了中國(guó)石油落后的帽子,由一個(gè)石油輸入國(guó)變成石油輸出國(guó),先后結(jié)束了中國(guó)人使用“洋油”、“洋燈”、“洋火”、“洋布”、“洋釘”的歷史。

        1957年4月21日,毛澤東、周恩來在北京接見由淺沼稻次郎率領(lǐng)的日本社會(huì)黨訪華親善使節(jié)團(tuán)

        同時(shí),我國(guó)科學(xué)家還通過“自力更生”,在一無圖紙資料、二無進(jìn)口原材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過短短十幾年的奮斗,到1964年便成功地爆炸了第一顆原子彈,不僅打破了帝國(guó)主義的原子壟斷,也使赫魯曉夫“中國(guó)沒有蘇聯(lián)的幫助,20年內(nèi)別想造出原子彈”的預(yù)言遭到了徹底破產(chǎn)。接著,我國(guó)又僅用了兩年零八個(gè)月的時(shí)間,先于法國(guó)等西方先進(jìn)國(guó)家試制成功了氫彈。這一切,使新中國(guó)牢牢站穩(wěn)了腳跟,為打破西方國(guó)家的封鎖、遏制和威脅,鼓舞全國(guó)人民進(jìn)行“反封鎖”斗爭(zhēng),增強(qiáng)中國(guó)人民“走向世界”的自信心,提高中國(guó)的國(guó)際地位,創(chuàng)造了良好的條件。

        盡管在這期間,由于受“左”的思想干擾,尤其是“文革”的爆發(fā),使我國(guó)沒有取得本來應(yīng)該取得的更為巨大的成就,但仍然不可否認(rèn):我國(guó)雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系等等,都是在這個(gè)時(shí)期奠定和建立的。它對(duì)以后我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,包括“對(duì)外開放”事業(yè)的開創(chuàng)與發(fā)展,具有不可低估的作用。

        第四,在外交建設(shè)上,毛澤東把“原則性與靈活性”結(jié)合起來,積極開展各項(xiàng)外交活動(dòng),開創(chuàng)了新中國(guó)外交工作的新局面。新中國(guó)成立后,我國(guó)在堅(jiān)持“獨(dú)立自主”原則的前提下,不管意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度上的差別,采取了果斷而靈活的一系列外交政策,提出不管是建交的還是沒有建交的國(guó)家,不論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家,只要堅(jiān)持“和平共處”五項(xiàng)原則,尊重中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土的完整,不干涉中國(guó)內(nèi)政,我們都積極爭(zhēng)取與他們發(fā)展政治、文化、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來。同時(shí)積極開展各項(xiàng)工作,側(cè)重反對(duì)美帝國(guó)主義倡議、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行的“封鎖”、“遏制”政策。

        比如,我們?cè)跔?zhēng)取與蘇東社會(huì)主義和廣大第三世界國(guó)家發(fā)展各種關(guān)系的同時(shí),巧妙利用西方內(nèi)部的矛盾,根據(jù)英國(guó)在遠(yuǎn)東有特殊利益特別是香港與大陸毗連等情況,毛澤東很早就十分重視同英國(guó)發(fā)展關(guān)系。1954年8月,他在會(huì)見以艾德禮為團(tuán)長(zhǎng)的英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)向客人呼吁:我們走的是兩條路,讓我們做朋友吧,不僅經(jīng)濟(jì)上合作,而且政治上也合作。并倡儀中英之間,“一要和平,二要通商”。

        同年10月,在會(huì)見與英國(guó)有密切關(guān)系的印度總理尼赫魯時(shí),毛澤東再次強(qiáng)調(diào)了同樣的原則。他說:“盡管(中英)兩國(guó)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度不同,但兩個(gè)政黨或兩個(gè)國(guó)家是完全可以合作的。如果邱吉爾愿意的話,我們可以同他合作?!?/p>

        另外,在爭(zhēng)取法國(guó)、日本方面,毛澤東也進(jìn)行了許多努力。為了爭(zhēng)取法國(guó),1961年2月8日,毛澤東在杭州會(huì)見法國(guó)參議員、民主社會(huì)抵抗聯(lián)盟主席密特朗時(shí)指出:墻有各種不同的墻,有意識(shí)形態(tài)的墻,有社會(huì)制度的墻,有外交關(guān)系的墻,也有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的墻,這是暫時(shí)的現(xiàn)象。人民終究是要把墻拆掉的。他說,中法之間雖然還沒建交,但人民來往和貿(mào)易往來還是可以進(jìn)行的。正是由于毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)的共同努力,所以法國(guó)在西方國(guó)家中才較早地承認(rèn)我國(guó),并與我國(guó)建立了外交關(guān)系,這對(duì)打破美帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的封鎖局面意義重大。

        另外,為了打開中日兩國(guó)相互關(guān)閉的大門,毛澤東更是不遺余力地全面開展工作,起初倡導(dǎo)實(shí)行“民間先行,以民促官”方針,即通過廣泛的民間貿(mào)易往來,逐步增進(jìn)兩國(guó)人民的了解和友誼。毛澤東認(rèn)為,中日邦交正常化必須依靠?jī)蓢?guó)人民的推動(dòng),首先做好日本人民的工作,讓日本人民去推動(dòng)日本政府。因此,新中國(guó)成立初期在毛澤東接見的外賓中,以日本的批次、人數(shù)為最多。為促進(jìn)中日邦交正常化做出較大貢獻(xiàn)的日本人士淺沼稻次郎、鈴木一雄、西園寺公一、松村謙三、石橋湛山、高崎達(dá)之助、岡崎嘉平太、黑山壽男、安井郁等等,都曾受到過毛澤東的親自接見,并作了長(zhǎng)時(shí)間的友好交談。

        后來,在1971年的第26屆聯(lián)大上,中國(guó)之所以能夠得到世界多數(shù)國(guó)家,包括英、法、日等西方國(guó)家的支持,恢復(fù)我國(guó)在聯(lián)大中的合法席位,以及眾所周知的1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松主動(dòng)來華訪問等等,不能不說這是由于毛澤東等積極努力并親自掌握和推動(dòng)我國(guó)的對(duì)外關(guān)系、為我國(guó)“走向世界”打下良好基礎(chǔ)有關(guān)。這一切,使新中國(guó)在國(guó)際上的外交處境大為改觀,隨著中美關(guān)系的緩和及中日兩國(guó)的建交,世界上逐步出現(xiàn)了一股與中國(guó)“建交熱”。截止1979年,世界上與我國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家已達(dá)到110多個(gè),徹底地粉碎了西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的封鎖陰謀。

        毛澤東的外交實(shí)踐充分說明:他不但從來沒有人為地把中國(guó)與世界隔絕開來,反而通過多方面的實(shí)際努力,為中國(guó)后來全面推行“對(duì)外開放”政策,作出了巨大的、常人難以企及的貢獻(xiàn),從實(shí)踐上開創(chuàng)了新中國(guó)“對(duì)外開放”的先河。

        我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外開放政策,是毛澤東時(shí)代一系列外交政策的合理延續(xù)和必然發(fā)展結(jié)果

        我國(guó)的“對(duì)外開放”政策,經(jīng)歷過一個(gè)從“理論準(zhǔn)備”、“實(shí)踐摸索”到“大膽突破”的逐步深化的過程。它是在過去一系列外交政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,一步一步地發(fā)展過來的。

        眾所周知,新中國(guó)的外交政策大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。前三個(gè)階段,都是由毛澤東主席親自主持制定的。

        第一階段外交政策的制訂,是新中國(guó)解放前夜提出的“一邊倒”。這是毛澤東在建國(guó)前發(fā)表的《論人民民主專政》一文中,首次提出來的。當(dāng)時(shí)之所以采取這個(gè)政策,是基于世界形勢(shì)的考慮,是毛澤東為了維護(hù)民族利益,使新中國(guó)站穩(wěn)腳跟而作出的一種政治上的明智選擇。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)際上已形成兩大相互對(duì)抗的陣營(yíng),即以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)和以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)。這兩大陣營(yíng)的對(duì)抗是“雅爾塔體系”的結(jié)果,當(dāng)時(shí)尚無力改變。從那時(shí)中國(guó)的處境上說,中國(guó)只有“一邊倒”向蘇聯(lián)、蘇東開放,與社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,才能使新中國(guó)免遭孤立的處境。因此,是美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)逼迫我們不得不向蘇聯(lián)“一邊倒”。

        但從毛澤東本意來講,政治上向蘇聯(lián)“一邊倒”,并不是經(jīng)濟(jì)上與資本主義國(guó)家不發(fā)展關(guān)系。這期間,毛澤東多次明確表示:“我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意,同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意?!币虼?,政治上的“一邊倒”,并不是經(jīng)濟(jì)上的“閉關(guān)鎖國(guó)”;強(qiáng)調(diào)“自力更生”,也不是不要“爭(zhēng)取外援”。這個(gè)思想是明確的,并一直堅(jiān)持到20世紀(jì)50年代初期。

        1959年10月22日,毛澤東接見以片山哲為團(tuán)長(zhǎng)的日本各界慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)10周年代表團(tuán)

        第二階段外交政策的制訂,是20世紀(jì)50年代末提出來的“兩個(gè)拳頭打人”。按當(dāng)時(shí)的說法是“既反帝又反修”,即既反美又反蘇。這一政策如按“兵書”來講,是犯了大忌的。作為偉大的軍事家、戰(zhàn)略家,毛澤東絕對(duì)不會(huì)不知道它的危害性。建國(guó)初期,毛澤東便提出過“不要四面出擊”,不可“樹敵太多”,可見毛澤東在戰(zhàn)爭(zhēng)年代提出的“集中優(yōu)勢(shì)兵力,各個(gè)殲滅敵人”的原則,在建國(guó)后并沒忘記。

        當(dāng)時(shí)之所以作出“雙拳打人”的選擇,也是世界形勢(shì)的發(fā)展使我們不得已而采取的“下策”。

        因?yàn)閺?0世紀(jì)50年代后期開始,蘇聯(lián)逐步走上大國(guó)沙文主義的道路,即用犧牲他國(guó)的利益來?yè)Q取本國(guó)的利益,不斷干涉兄弟黨和國(guó)家的內(nèi)政,用各種手段迫使我們聽它指揮。這已被大家所熟知。毛澤東為了維護(hù)我國(guó)的民族利益,不怕蘇聯(lián)施壓,堅(jiān)持頂住,堅(jiān)決反對(duì)蘇聯(lián)的大國(guó)主義政策,并由感而發(fā):“什么都靠人,靠不住?!鈬?guó)援助和幫助是可以的,但不能干涉內(nèi)政?!奔由线@時(shí)的美國(guó)并沒有放棄原來“反共反華”的立場(chǎng),中美兩國(guó)仍然敵對(duì),當(dāng)1962年中印邊界發(fā)生沖突時(shí),蘇聯(lián)和美國(guó)一起唆使印度與中國(guó)作對(duì),形勢(shì)迫使我們不得不“既反美又反蘇”。

        然而,既使是這樣,毛澤東也一直堅(jiān)持與各國(guó)發(fā)展政治、經(jīng)貿(mào)和外交關(guān)系,只是從這時(shí)起更加強(qiáng)調(diào):必須把與各國(guó)發(fā)展關(guān)系,建立在“自力更生”基礎(chǔ)上。指出:“革命是自主,建設(shè)也是自主。當(dāng)然不是不要國(guó)際援助,自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔?!边@是毛澤東從中蘇關(guān)系破裂的現(xiàn)實(shí)分析中得出的結(jié)論。

        中國(guó)正是由于堅(jiān)持了“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔”的方針,所以,才在“既反美又反蘇”的情況下,仍然與其他國(guó)家做了一些生意,包括前面提到的“文革”時(shí)期,我們?cè)趪?guó)內(nèi)政治動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)很困難的情況下,仍拿出43億美元引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等,并沒有把“關(guān)”完全閉鎖起來。

        “既反美又反蘇”以及“自力更生為主”的方針,在客觀上提高了中國(guó)在世界政治中的地位和作用,使國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了“美蘇中”三足鼎立之勢(shì);同時(shí),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡管受到了不利影響,但仍然取得了較大成就。

        第三階段外交政策的制訂,從20世紀(jì)60年代末開始的“一條線,一大片”。在這個(gè)階段中,從1969年開始,因中蘇交惡,中國(guó)在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的夾縫中生存、發(fā)展。一方面通過“獨(dú)立自主”,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖走過彎路,出現(xiàn)過挫折,但綜合國(guó)力仍有較大增強(qiáng)。政治上,中國(guó)的作用、地位日益提高,聲望不斷擴(kuò)大,1971年恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。特別是隨著中蘇關(guān)系的緊張,蘇聯(lián)在中蘇邊境不斷增兵,從戰(zhàn)備上呈現(xiàn)出對(duì)我國(guó)包圍的態(tài)勢(shì),形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻。毛澤東認(rèn)為,蘇聯(lián)是當(dāng)時(shí)世界最危險(xiǎn)的敵人,是“戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地”,需要“聯(lián)美反蘇”。再加上此時(shí)的美國(guó),在封鎖、扼殺我國(guó)的陰謀破產(chǎn)后,從其自身利益考慮也需要打“中國(guó)牌”,以鉗制蘇聯(lián)在與美國(guó)爭(zhēng)霸中咄咄逼人的勢(shì)頭。在這種情況下,中美關(guān)系松動(dòng)、中日建交,隨后毛澤東提出了“一條線,一大片”政策,即側(cè)重反蘇。

        反謂“一條線”,就是從中國(guó)經(jīng)日本到中東地區(qū)到西歐,南到澳大利亞、新西蘭,最后到美國(guó)形成“一條線”,周圍國(guó)家和第三世界是“一大片”,以此來對(duì)付蘇聯(lián)的威脅。雖然從主觀上講,毛澤東著重從政治和外交上考慮較多,但客觀上卻為中國(guó)“對(duì)外開放”打開了大門,即首先使西方的盟主美國(guó)對(duì)中國(guó)打開了大門。從此以后,在國(guó)際社會(huì)中,社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的矛盾和對(duì)立,逐漸被國(guó)家和民族利益的矛盾所取代,“東西矛盾”逐步緩和,世界經(jīng)濟(jì)“一體化”趨勢(shì)也不斷增強(qiáng),從而為中國(guó)“走向世界”、“全面開放”,提供了良好機(jī)遇,創(chuàng)造了和平的國(guó)際環(huán)境。

        可恰在這時(shí),毛澤東逝世了,之后又經(jīng)過了兩年左右的徘徊,“十一屆三中全會(huì)”以后又經(jīng)過了約兩三年反復(fù)周密思索,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,順應(yīng)形勢(shì),從1981年開始對(duì)我國(guó)外交政策進(jìn)行了第四次重大調(diào)整。從此,中國(guó)逐步進(jìn)入全方位“對(duì)外開放”的新階段。

        由此可見,我國(guó)“對(duì)外開放”政策的制訂和實(shí)施,是在前三次外交政策調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,每次對(duì)外政策的調(diào)整都是世界形勢(shì)發(fā)展的需要和結(jié)果。正如鄧小平所說:“我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,有好多條件,毛澤東同志在世的時(shí)候沒有,現(xiàn)在有了。中央如果不根據(jù)現(xiàn)在的條件思考問題,下決心,很多問題就提不出來,解決不了。比如毛澤東同志在世的時(shí)候,我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,包括同一些資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營(yíng)等等。但是那時(shí)候沒有條件,人家封鎖我們?!?jīng)過幾年的努力,有了今天這樣的、比過去好得多的國(guó)際條件,使我們能夠吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),吸收他們的資金。這是毛澤東同志在世的時(shí)候所沒有的條件?!?/p>

        正是有了前三次對(duì)外政策調(diào)整,才有了今天的“對(duì)外開放”?,F(xiàn)行的“對(duì)外開放”是前三次對(duì)外政策調(diào)整、發(fā)展的合乎邏輯的必然歸宿和結(jié)果。正是在新中國(guó)成立后中國(guó)對(duì)外政策的幾次調(diào)整過程中,一方面提高了我國(guó)在世界上的政治地位和國(guó)際聲望,使當(dāng)時(shí)的世界政治形勢(shì)出現(xiàn)了美蘇中“三足鼎立”之勢(shì),使我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中有了說服力和發(fā)言權(quán);另一方面,也使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然受到“左”的思潮的影響,但仍然在這一時(shí)期建立起了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為我國(guó)后來的發(fā)展奠定了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),進(jìn)一步提高了中國(guó)“獨(dú)立自主”的能力,使世人不小視我們,不歧視我們,在后來的“改革開放”中處于主動(dòng)地位。

        新中國(guó)成立以后,無論是在思想上、實(shí)踐上,還是在具體的外交政策上,毛澤東都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“對(duì)外開放”進(jìn)行了積極的、可貴的探索和努力,為我國(guó)后來多層次、多渠道、全方位的“對(duì)外開放”格局的形成,奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)基礎(chǔ),并創(chuàng)造了良好的國(guó)際條件。

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